blog.ur-doc.com

JAKARTA, Indonesia – Bayangkan bisa tinggal di luar negeri, bekerja di negara-negara Asia Tenggara lainnya, dan menjalin pertemanan di wilayah yang lebih dari sekadar negara Anda.

Hal ini dimungkinkan oleh Masyarakat Ekonomi ASEAN (AEC), namun dua tahun kemudian, hanya sedikit orang yang memanfaatkan peluang ini.

Meskipun para analis memperkirakan bahwa Indonesia akan menerima manfaat yang signifikan dari MEA, negara terbesar di kawasan ini masih belum menunjukkan hasil yang signifikan.

Salah satu penyebab utamanya adalah kurangnya sosialisasi manfaatnya kepada masyarakat.

“Masyarakat sering kali takut terhadap perjanjian yang dibuat oleh pemerintah dengan negara lain karena mereka tidak sepenuhnya memahaminya,” kata Fina Astarina, peneliti studi ASEAN di Habibie Center, kepada Rappler.

Kekhawatiran tersebut semakin bertambah karena kurangnya dukungan dan perhatian pemerintah, seperti halnya penerapan Mutual Recognition Agreements (MRA).

Itu Situs web ASEAN menjelaskan tentang MRA ASEAN sebagai “kerangka pengaturan yang dibuat untuk mendukung liberalisasi dan fasilitasi perdagangan jasa.”

“MRA bertujuan untuk memfasilitasi mobilitas profesional atau tenaga kerja terampil di ASEAN. Melalui pertukaran informasi, MRA juga berupaya untuk menerapkan praktik terbaik dalam standar dan kualifikasi,” kata pernyataan tersebut.

Pada tahun 2015, ketika program ini pertama kali dilaksanakan, kelompok buruh yang terkena dampak isu TKA ilegal menolak usulan tersebut.

Hingga Mei 2016, protes besar yang menargetkan pekerja ilegal terus terjadi di jalan-jalan di Indonesia. Organisasi-organisasi buruh mendesak pemerintah untuk melarang pekerja asing di sektor-sektor tidak terampil, meskipun tidak pernah ada rencana untuk mengintegrasikan ke dalam sektor-sektor tersebut.

Peristiwa tersebut sejalan dengan survei tahun 2015 dimana 82% masyarakat Indonesia menyatakan belum memahami apa itu MEA.

Apakah situasinya membaik sejak saat itu?

Takut akan peluang

Kabar baiknya, kekurangan dan hambatan program ini sebenarnya bisa diperbaiki dengan sosialisasi yang tepat dan dukungan pemerintah. Berita buruknya? Karena kurangnya pengetahuan, ketidaktahuan dan ketakutan tersebar luas.

Itu 8 profesi termasuk dalam perjanjian adalah insinyur, perawat, arsitek, surveyor, praktisi gigi, praktisi medis, akuntan dan profesional pariwisata.

Namun masyarakat Indonesia lebih memilih untuk tidak memanfaatkan peluang ini karena takut akan diambil alih oleh pekerja asing.

Astarina meyakinkan, penerapan MRA kemungkinan besar tidak akan meningkatkan jumlah tenaga profesional asing dari negara ASEAN lainnya di Indonesia secara signifikan. Lebih lanjut ia menambahkan, “dari 8 profesi, pekerja Indonesia di bidang teknik dan akuntansi paling banyak memegang sertifikat namun belum dimanfaatkan oleh (MRA).”

Hal ini menunjukkan masuknya tenaga kerja asing ke Indonesia bukan karena kurangnya tenaga kerja lokal, melainkan kurangnya pengetahuan dan kemauan tenaga kerja Indonesia dalam memanfaatkan MRA.

Apalagi program-program yang semula dibentuk dengan tujuan penyederhanaan ini masih jauh dari kata mulus – dengan proses penerapan yang rumit.

Upaya pemerintah

Astarina meyakinkan, ketakutan awal itu wajar. Ia juga mengatakan, fakta bahwa manfaatnya masih belum terasa juga bukan hal yang aneh.

Selain masih dalam masa penjajakan, data menunjukkan 8 pekerjaan yang difasilitasi dalam MRA hanya menyumbang 1,5% dari total jumlah pekerja Indonesia.

“Bersamaan dengan masih rendahnya kesadaran tenaga kerja bersertifikat untuk menggunakan hasil kerjanya, wajar jika Indonesia masih belum merasakan manfaat dari EAC,” jelasnya.

Apa yang sudah dilakukan pemerintah sejauh ini?

Khairul Anwar, Direktur Jenderal Pembinaan, Pelatihan dan Produktivitas Kementerian Tenaga Kerja dan Transmigrasi mengatakan, sejak tahun 2014, pihaknya telah mengadakan seminar dan penjelasan tentang cara kerja AEC.

“Pemerintah Indonesia telah mengeluarkan beberapa kebijakan yang bersifat lintas sektoral dan memberikan perhatian khusus pada peningkatan daya saing,” ujarnya kepada Rappler.

Pemerintah juga gencar mengupayakan program sertifikasi untuk memenuhi standar internasional dan ASEAN. Fokusnya adalah pelatihan untuk memajukan pekerja dalam hal kemampuan, perilaku dan penguasaan bahasa asing.

Permasalahan bahasa seringkali menjadi titik lemah pekerja Indonesia. Misalnya, pengasuh orang Filipina lebih diminati dibandingkan orang Indonesia karena mereka bisa berbahasa Inggris dengan lancar, karena bahasa Inggris adalah bahasa pengantar di banyak sekolah di Filipina.

Khairul juga mewanti-wanti masyarakat agar tidak salah paham dan menyebarkan keyakinan salah tentang MEA, sebelum benar-benar memahami permasalahannya.

“Jangan mudah terombang-ambing oleh isu yang salah,” ujarnya, menyitir kekhawatiran berkurangnya kesempatan kerja bagi pekerja Indonesia.

Tantangan

Namun masih banyak pekerjaan yang harus dilakukan.

Astarina menegaskan, para pekerja harus didorong dan diberikan insentif untuk memanfaatkan peluang yang ada dari implementasi MRA. Ia menekankan pentingnya pemberian informasi yang lengkap oleh pemerintah kepada para pekerja di Indonesia.

Tujuannya tidak hanya menyebarkan informasi untuk mempersiapkan tenaga kerja Indonesia, namun juga membuka wawasan para pekerja agar melihat MEA bukan sebagai ancaman, namun juga peluang bagi masyarakat Indonesia untuk bekerja di negara ASEAN lainnya.

Dua tahun kemudian, diperlukan evaluasi dan perbaikan dari berbagai pemerintah – sehingga mereka dapat menilai tenaga kerja masing-masing dan membuat sistem mereka lebih mudah.

“Setiap negara masih memberlakukan peraturan yang berbeda terhadap TKA, peraturan terkait keimigrasian yang berbeda, dan standar ketenagakerjaan yang berbeda sehingga hal-hal tersebut masih membatasi penerapan MRA,” kata Astarina.

Misalnya, pemerintah Indonesia harus membuat sistem regulasi yang lebih jelas dan ketat agar kehadiran tenaga kerja asing tidak mengancam pasar tenaga kerja di Indonesia.

Selain itu, hal yang paling penting dan mendesak untuk dilakukan adalah peningkatan kemampuan sumber daya manusia agar memiliki daya saing.

Pendidikan sangatlah penting

Pendidikan, katanya, juga penting.

Astarina mengungkapkan, 47,37% dari 127,8 juta pekerja Indonesia merupakan lulusan sekolah dasar, sedangkan hanya 6,7% yang berpendidikan sarjana. Jumlahnya kecil mengingat dari 8 pekerjaan yang disetujui MRA, sebagian besar pekerjanya memerlukan gelar sarjana dan sertifikasi.

Oleh karena itu, pemerintah diharapkan mampu meningkatkan mutu pendidikan sehingga menghasilkan tenaga kerja yang berkualitas.

“Sistem pendidikan yang ada harus mampu membentuk pribadi yang siap bekerja dan bersaing. Selain itu, penguasaan bahasa asing khususnya bahasa Inggris dan penguasaan teknologi juga harus dimiliki oleh dunia kerja agar kita bisa bersaing di dalam negeri atau di negara ASEAN lainnya,” kata Astarina.

Memang, kata Astarina, sistem pasar bebas seperti MEA mau tidak mau akan membawa dampak negatif. Namun menurutnya perlu dilakukan tindakan preventif melalui persiapan dan sosialisasi, untuk mengurangi dampak buruk MEA dan memberikan manfaat lebih.

“Bukan hanya pemerintah saja yang bertanggung jawab, tapi juga pihak lain seperti akademisi dan LSM, untuk menginformasikan kepada masyarakat mengenai pro dan kontra – yang tentunya diikuti dengan solusi – atas kemitraan ini,” tuturnya. – Rappler.com

Cerita ini diproduksi di bawah Reporting ASEAN Fellowship IPS Asia-Pacific yang bekerja sama dengan Probe Media Foundation. Program ini didukung oleh Rockefeller Foundation, ASEAN Foundation dan Japan-ASEAN Solidarity Fund.