blog.ur-doc.com

Kekuasaan tersebut dapat diberikan jika ‘Kongres tidak dapat bertemu’, menurut ketentuan yang diusulkan untuk konstitusi baru yang sedang dipelajari oleh Komite Konsultatif.

MANILA, Filipina – Komite Konsultatif (Con-Com) sedang mempelajari usulan untuk memasukkan ketentuan dalam konstitusi yang akan memberikan presiden kekuasaan untuk menyatakan keadaan perang jika Kongres tidak dapat melakukannya.

“Jika Kongres tidak dapat bersidang, presiden, sebagai panglima tertinggi, mempunyai kekuasaan untuk menyatakan adanya keadaan perang, dan akan menggunakan semua kekuasaan yang diperlukan,” bunyi aturan baru yang diusulkan tersebut.

Hal itu disampaikan kepada media pada Kamis, 3 Mei saat konferensi pers.

Beberapa anggota Con-Com menyarankan untuk menambahkan hal ini pada baris yang ada dalam Konstitusi 1987 saat ini yang berbunyi: “TKongres, dengan dua pertiga suara dari kedua Dewan dalam sidang gabungan, dengan pemungutan suara secara terpisah, mempunyai kekuasaan tunggal untuk menyatakan adanya keadaan perang.

Namun, menambahkan baris itu hanyalah sekedar saran saat ini. Subkomite Con-Com yang bertanggung jawab atas ketentuan cabang legislatif belum melakukan pemungutan suara mengenai hal tersebut.

Anggota Con-Com dan mantan hakim Antonio Nachura menjelaskan alasan di balik kemungkinan penambahan aturan tersebut.

“Telah ditunjukkan kepada kami bahwa mungkin ada situasi ketika Kongres tidak mungkin bertemu dan oleh karena itu tidak dapat menyatakan situasi seperti itu,” katanya.

Dia menambahkan bahwa hal itu bahkan akan memungkinkan presiden untuk “menjalankan kekuasaan lain” yang berkaitan dengan keadaan perang, termasuk deklarasi darurat militer.

Dalam Konstitusi 1987, presiden sendiri dapat mengumumkan darurat militer, namun harus memberi tahu Kongres secara tertulis dalam waktu 48 jam dan Kongres dapat mencabut deklarasi tersebut. (BACA: Con-Com cenderung mempertahankan Kongres bikameral)

Bagaimana dengan pelanggaran?

Ketika ditanya bagaimana Con-Com bermaksud untuk memeriksa kemungkinan penyalahgunaan kekuasaan oleh Presiden untuk menyatakan keadaan perang tanpa Kongres, Nachura mengatakan bahwa terserah pada Kongres untuk membiarkan dirinya mendapatkan uang.

“Kongres sendiri harus memberikan perlindungan. Jika Kongres bisa bertemu kapan saja setelah itu, mereka bisa membatalkan apa yang telah dilakukan presiden,” ujarnya.

Namun bagaimana jika di masa depan para anggota parlemen ditahan oleh presiden yang sedang menjabat, sehingga membuat mereka tidak dapat bersidang kapan saja?

“Skenario masa depan itu mungkin terjadi karena kejadian masa lalu, tentu saja mungkin… Tapi saya Saya kira itu tidak mungkin terjadi,” kata Nachura.

Dia merujuk pada kediktatoran Ferdinand Marcos di mana anggota parlemen oposisi ditangkap.

Definisikan ‘keadaan perang’

Lalu bagaimana konstitusi yang diusulkan mendefinisikan “keadaan perang”? Nachura mengatakan perjanjian internasional dengan definisi perang yang diterima secara internasional akan menjadi landasan. Ini akan menjadi bagian dari penandatanganan piagam baru.

Namun secara umum, ia mengatakan keadaan perang mengacu pada keadaan “invasi” atau “permusuhan yang sebenarnya.”

Dia selanjutnya mengkualifikasikan “permusuhan aktual” sebagai permusuhan dalam skala tertentu.

“Permusuhan akan menjadi sangat besar sehingga mengancam keberadaan negara ini,” kata Nachura.

Pernyataan dari a propinsi yang dilakukan oleh teroris yang terinspirasi ISIS di Mindanao tidak akan dihitung sebagai keadaan perang.

“Saya tidak berpikir situasi ini akan memenuhi syarat sebagai keadaan perang yang memerlukan deklarasi seperti itu,” kata Nachura.

Dalam Konstitusi Amerika Serikat, hanya Kongres yang mempunyai wewenang untuk menyatakan perang. Presiden hanya mempunyai kekuasaan untuk mengarahkan kekuatan militer setelah deklarasi kongres. Namun, hal itu terjadi dalam konteks perang yang diumumkan dengan negara lain. (BACA: Con-Com yakin dukungan publik terhadap perubahan piagam akan tumbuh) – Rappler.com