blog.ur-doc.com

‘Jika kita tidak mempercayai prosesnya, bagaimana kita bisa mempercayai hasilnya?’ tanya beberapa anggota Komisi Penyusunan UUD 1987

MANILA, Filipina – Para perumus Konstitusi tahun 1987 mengatakan bahwa perubahan piagam dan federalisme bukanlah solusi terhadap permasalahan negara saat ini.

Mereka juga menekankan perlunya mengatasi permasalahan dalam proses amandemen Konstitusi.

Dalam sebuah surat yang ditandatangani oleh 11 anggota Komisi yang merancang UUD 1987, mereka mengatakan bahwa meskipun UUD 1987 merupakan “dokumen yang tidak sempurna dan dapat diperbaiki”, ada kebutuhan untuk menjawab pertanyaan-pertanyaan kunci terlebih dahulu.

“Sebelum kita melangkah lebih jauh ke wilayah yang belum kita ketahui, pertanyaan sebelumnya yang muncul di benak kita adalah: Apakah kita memerlukan Konstitusi baru saat ini? Apakah federalisme merupakan jawaban untuk mengatasi permasalahan kritis rakyat kita? Apa sebenarnya prioritas kita?”

“Tergesa-gesa” untuk membuat Konstitusi baru melalui majelis konstituante, kata para perancangnya, “akan semakin mengalihkan perhatian, atau bahkan mengalihkan isu-isu yang harus tetap menjadi prioritas kita”, seperti penyelesaian kemiskinan yang masif dan kesenjangan yang mendalam, penghapusan dinasti politik, dan pengabaian terang-terangan terhadap supremasi hukum.

Mereka juga mengatakan bahwa Konstitusi saat ini “bukanlah masalahnya, melainkan bagian dari solusi.”

Mereka menambahkan bahwa Peraturan Pemerintah Daerah “dapat diubah dan diperbaiki untuk lebih mendesentralisasikan kekuasaan, mengalokasikan sumber daya secara lebih adil dan mendistribusikan kekayaan secara lebih adil tanpa mengubah Konstitusi.”

Federalisme juga harus dimulai dengan kenyataan di lapangan, kata para penyusunnya. Pemerintahan seperti itu, menurut mereka, akan “menciptakan birokrasi yang semakin besar dan membengkak” dan “memperkuat kekuasaan dinasti politik dan elite tanah atau kelompok dominan yang ada.” (BACA: Akankah federalisme mengatasi masalah PH? Pro dan kontra dari peralihan ini)

“Federalisme, jika digabungkan dengan sistem parlementer, pasti akan goyah dan gagal tanpa adanya partai politik yang sehat dan stabil yang dibedakan oleh platform pemerintahan yang berbeda tanpa adanya sistem pemilu yang kredibel dan konsisten serta dukungan pegawai negeri sipil yang kompeten dalam birokrasi.”

Kepercayaan dan transparansi dalam proses perubahan Konstitusi juga harus diperhatikan, tambahnya. (LIHAT KEMBALI: Upaya Sebelumnya dalam Perubahan Piagam dan Mengapa Gagal)

Masa transisi menuju sistem federalisme, misalnya, bisa saja terjadi negara yang tidak dikenal atau “perjalanan tanpa peta”.

“Contohnya satu isu, batasan masa jabatan pejabat terpilih yang sebenarnya akan menjadi partisipan aktif dalam perubahan piagam. Hal ini dapat menjadi sumber kekhawatiran dan menimbulkan ‘tanda bahaya’,” kata mereka.

“Apa yang paling dibutuhkan negara ini saat ini adalah memperdalam demokrasi, membuat perekonomian kita lebih adil dan inklusif, dan memastikan bahwa hak-hak dasar semua orang dihormati dan perdamaian yang adil terwujud di negara ini,” kata para penyusun rancangan undang-undang tersebut.

“Konstitusi baru bukanlah jawabannya; atau federalisme; apalagi melalui proses seperti majelis konstitusi. Kalau kita tidak percaya pada prosesnya, bagaimana kita bisa percaya pada hasilnya?” mereka bertanya.

Pernyataan tersebut ditandatangani oleh Felicitas Aquino-Arroyo, Adolph Azcuna, Teodoro Bacani, Florangel Rosario Braid, Hilario Davide Jr., Edmundo Garcia, Jose Luis Martin Gascon, Christian Monsod, Ricardo Romulo, Jaime Tadeo dan Bernardo Villegas.

Baca surat mereka selengkapnya di bawah ini.