blog.ur-doc.com

Sereno berargumentasi bahwa ia sebagian besar cuti tanpa dibayar selama periode 1998 hingga 2006 sehingga tidak diwajibkan untuk mengajukan SALN-nya.

MANILA, Filipina – Dalam rancangan pasal pemakzulan, komite kehakiman DPR menuduh Ketua Hakim Maria Lourdes Sereno gagal mengajukan total 17 laporan aset, kewajiban, dan kekayaan bersih (SALN) sejak ia menjadi profesor di Universitas Filipina (ATAS).

Tidak diajukannya SALN merupakan pelanggaran terhadap Undang-Undang Republik 6713 atau Kode Etik dan Standar Etika Pejabat dan Pegawai Publik. Ini merupakan tuntutan pidana dan administratif.

Yang jelas: Sereno bekerja di UP sebagai guru besar dari tahun 1986 hingga 2006, atau total 20 tahun. Sebagai catatan, dia sudah mengajukan 3 SALN 1998, 2002 dan 2006.

Dimana 17 SALN lainnya? Apakah dia atau dia tidak mengajukannya?

Mari kita uraikan jawaban Sereno.

1. Mereka hilang

“Ketua Hakim terus memulihkan dan mengambil kembali SALN-nya yang hilang dan akan menyerahkannya ke hadapan Senat sebagai pengadilan pemakzulan,” kata Sereno dalam komentarnya setebal 77 halaman.

2. JBC mengetahui ada SALN yang hilang

Berdasarkan risalah rapat Judicial and Bar Council (JBC) saat badan tersebut memeriksa calon ketua hakim pada tahun 2012, Sereno memberi tahu JBC bahwa dia belum menyerahkan SALN selama 10 tahun. SALN pejabat publik mempunyai masa simpan 10 tahun.

“Sejak tanggal 20 Juli 2012, JBC en banc mengetahui bahwa Ketua Mahkamah Agung tidak menyerahkan SALNnya ke JBC saat ia masih menjadi guru besar UP,” kata Sereno.

3. Ada izin dari UP

Ketika Sereno meninggalkan UP pada tahun 2006, Kantor Sumber Daya Manusia dan Pengembangan (HRDO) UP memperoleh izin yang menyatakan bahwa dia “dibebaskan dari semua tanggung jawab akademik dan administratif”.

Sereno juga mengutip dukungan yang ditandatangani oleh pejabat universitas, termasuk mantan dekan fakultas hukum dan sekarang Hakim Madya Marvic Leonen.

Sereno mengatakan bahwa RA 6713 mengharuskan kepala kantor untuk memerintahkan individu tersebut untuk “mengambil tindakan perbaikan yang diperlukan.”

“Tugas kepala kantor ini wajib. Namun selama menjabat di UP Fakultas Hukum, Ketua Mahkamah Agung tidak pernah mendapat instruksi untuk mengambil tindakan korektif terkait SALN-nya, ujarnya dalam komentarnya.

4. Apakah dia dibutuhkan?

Meskipun ia berpendapat bahwa harus ada praduga keteraturan dan bahwa ia sedang dalam proses memulihkan SALN yang hilang, namun ia mempertanyakan persyaratan pengajuan SALN.

Berdasarkan RA 6713, mereka yang bertugas dalam “kapasitas kehormatan” tidak diharuskan untuk mengajukan SALN. Aturan dan Regulasi Pelaksana (IRR) undang-undang tersebut mendefinisikan “kelayakan kehormatan” sebagai bekerja tanpa kredit atau bayaran layanan.

Ia juga mencontohkan, dalam UU Tipikor atau RA 3019, pejabat publik yang wajib mengajukan SALN diartikan sebagai orang yang menerima imbalan, meski nominalnya, dari pemerintah.

“Oleh karena itu, pejabat publik yang tidak dibayar atau tidak menerima kompensasi tidak wajib mengajukan SALN,” kata Sereno.

Lebih lanjut ia menyatakan bahwa dari tahun 1998 hingga 2006 ia kebanyakan cuti tanpa dibayar.

• 1 Juli 1998 – 16 Oktober 1998
• 1 Juni 2000 – 31 Mei 2001
• 1 Juni 2001 – 31 Mei 2002
• 1 November 2003 – 31 Mei 2004
• 1 Juni 2004 – 31 Oktober 2004
• 11 Februari 2005 – 31 Oktober 2005
• 15 November 2005 – 31 Mei 2006

“Karena catatan menunjukkan bahwa Ketua Mahkamah Agung sedang cuti tanpa dibayar pada periode-periode tersebut, sebenarnya beliau tidak diwajibkan untuk mengajukan SALN apapun pada tahun-tahun tersebut,” kata Sereno.

5. Preseden

Sereno mencontohkan putusan Mahkamah Agung tentang seorang sheriff yang didakwa secara administratif karena tidak menyampaikan SALN selama 18 tahun.

Sheriff menjelaskan bahwa dia tidak memiliki salinan SALN atau dia mungkin kehilangannya, dan MA menerimanya. Kemudian diputuskan bahwa tidak ada cukup dasar untuk menentukan bahwa sheriff sebenarnya tidak mengajukan SALN.

Jaksa Agung Jose Calida, dalam bukunya quo warano permohonan, mengatakan kegagalan untuk mengajukan SALN berarti bahwa Sereno telah “meninggalkan ujian integritas,” yang menurutnya merupakan persyaratan konstitusional untuk menjadi hakim agung.