blog.ur-doc.com

Komisi Audit menyarankan Departemen Kesejahteraan Sosial dan Pembangunan untuk terlebih dahulu memperbaiki pengumpulan datanya guna menyaring calon penerima manfaat dengan tepat.

Manila, Filipina – Keluarga miskin yang ingin mengikuti Program Pantawid Pamilyang Pilipino (4P) harus menunggu lebih lama karena Komisi Audit (COA) telah merekomendasikan kelanjutan moratorium penerimaan anggota baru.

Dalam laporan audit kinerja, COA menyebutkan Departemen Kesejahteraan Sosial dan Pembangunan (DSWD) menemukan 30% atau 1,3 juta dari 4,4 juta anggota 4P sudah berada di atas garis kemiskinan.

“1,3 juta rumah tangga yang diidentifikasi sebagai rumah tangga tidak miskin oleh Listahanan tampaknya mengkonfirmasi tingkat kebocoran sebesar 35% yang dilaporkan oleh Bank Dunia. Kegagalan memvalidasi dan memperbarui daftar rumah tangga miskin akan memperpanjang potensi kebocoran ini,” demikian laporan COA yang dirilis 30 Oktober lalu.

Listahanan adalah sistem penargetan rumah tangga nasional, yang merupakan database seluruh penerima manfaat 4P.

Mantan Menteri Kesejahteraan Sosial Judy Taguiwalo menangguhkan penerimaan anggota baru 4P tahun lalu setelah mantan Presiden Benigno Aquino III mengatakan 1,3 juta keluarga telah keluar dari kemiskinan.

Tetapi Taguiwalo kemudian juga berpendapat bahwa melewati garis kemiskinan bukan berarti sebuah keluarga tidak akan kembali jatuh ke dalam kemiskinan.

DSWD telah melakukan peninjauan “Kamustahan” atau validasi lapangan terhadap anggotanya untuk memverifikasi angka 1,3 juta tersebut, yang diperkirakan akan selesai pada akhir tahun ini.

4P mengambil sebagian besar anggaran yang diusulkan badan tersebut untuk tahun 2018 sebesar P89,4 miliar. Alokasi tersebut tidak mencakup penambahan anggota baru, namun ketua Komite Keuangan Senat, Loren Legarda, mengatakan pada sidang anggaran DSWD Oktober lalu bahwa ia berencana untuk meningkatkan dana 4P agar dapat menampung lebih banyak penerima manfaat.

Tantangan administratif

Sebelum ada keluarga baru yang bisa mengikuti program ini, COA mengatakan DSWD harus membenahi pengumpulan datanya terlebih dahulu.

Badan ini telah memiliki 5 cara untuk memastikan kelayakan anggota: Listahanan, Sistem Pengelolaan Data Penerima Manfaat, Sistem Verifikasi Kepatuhan, Unit Pengelolaan Keuangan Terpadu, dan Sistem Penanganan Keluhan. Namun beberapa data masih tidak dapat diandalkan.

Menurut COA, permasalahannya terletak pada pengumpulan data yang dilakukan pada penilaian tingkat pertama.

Kejanggalan data berkisar dari registrasi ganda, atau entri data ganjil seperti anggota dengan usia di atas 100 tahun.

“Pada tahun 2015, ketika target jumlah rumah tangga telah tercapai, DSWD mengalihkan fokusnya ke pembersihan untuk menghilangkan database penerima manfaat yang tidak masuk akal, duplikat, tidak memenuhi syarat dan tidak valid. Namun, kami masih menemukan entri duplikat tambahan dalam database… (yang) mengakibatkan pencairan dana hibah secara tidak sah sebesar P335,485,000,” kata laporan tersebut.

“Data menunjukkan bahwa 6.165 anggota rumah tangga berusia 101 tahun hingga 2017, dengan 5.662 anggota saat ini aktif dan dipantau dalam sistem verifikasi kepatuhan.”

Meningkatkan pengelolaan data DSWD, kata COA, akan membutuhkan lebih banyak tenaga kerja dan, pada gilirannya, anggaran yang lebih besar untuk layanan personel.

Saat ini, tanggung jawab badan tersebut sudah penuh dalam hal pengelolaan proyek.

“DSWD tidak memiliki kapasitas penyerapan untuk mencakup seluruh rumah tangga miskin yang teridentifikasi dalam jangka waktu yang ditentukan. Dengan berfokus pada pendaftaran massal, DSWD telah mengkompromikan kemampuannya dalam menargetkan penerima manfaat, memantau kepatuhan, memberikan layanan, dan memastikan keandalan data,” kata COA.

Meskipun demikian, auditor pemerintah masih menemukan bahwa program ini telah memberikan 88% anggotanya akses terhadap layanan kesehatan masyarakat sejak tahun 2010, dengan sekitar 9 juta anak dapat bersekolah.

Apakah hal ini berhasil mengurangi angka kemiskinan di negara ini masih harus dikaji, karena data tidak secara otomatis menghubungkan layanan kesehatan dan pendidikan dengan peningkatan kesehatan dan kesempatan kerja bagi penerima manfaat. – Rappler.com