Kelompok yang sebagian besar merupakan sekutu Duterte akan memilih kontraktor Marawi – PCIJ
Mayoritas anggota panitia seleksi kurang berpengalaman ‘dalam mengevaluasi kontrak publik berdasarkan kelayakan teknis dan finansial’, menurut laporan PCIJ
MANILA, Filipina – Setidaknya 7 orang, 4 di antaranya merupakan sekutu politik Presiden Rodrigo Duterte, akan memutuskan badan usaha mana yang akan memenangkan kontrak senilai P17,2 miliar untuk rehabilitasi ground zero di Kota Marawi, menurut sebuah laporan oleh Pusat Jurnalisme Investigasi Filipina (PCIJ).
Laporan tersebut menyatakan bahwa sebagian besar anggota panitia seleksi tidak memiliki pengalaman dalam mengevaluasi kontrak publik mengenai manfaat teknis dan finansial, namun masih akan memberikan penilaian atas kesepakatan tersebut untuk “daerah yang paling terkena dampak” atau MAA. (DAFTAR: Tugas Konsorsium China dalam Kontrak Marawi P17.2-B)
Komite kecil tersebut akan memutuskan nasib kesepakatan tersebut tanpa “aturan ketat yang biasa diterapkan pada kontrak publik senilai P1 miliar atau lebih.”
Wakil ketua panitia, manajer umum Otoritas Perumahan Nasional (NHA) Marcelino Escalada Jr., mengakui kesenjangan pengalaman dan keahlian panitia seleksi.
Diakuinya pula, mereka belum memiliki tenaga ahli di bidang mekanikal dan elektrikal karena sebagian besar stafnya adalah arsitek dan insinyur sipil.
Namun, Escalada meyakinkan bahwa dia dibantu oleh sekelompok konsultan, dan mereka “akan tetap bersama tim di Marawi.”
“Tim teknis dapat memeriksa jalan… Kami telah mengumpulkan konsultan dan 4 telah diidentifikasi – satu konsultan mekanik, satu sipil, satu kelistrikan, dan satu konsultan bisnis. Inilah kesenjangan kompetensi NHA,” kata Escalada.
anggota Komite
Komite mereka diketuai oleh Falconi Millar, Sekretaris Jenderal Dewan Koordinasi Pembangunan Perumahan dan Perkotaan (HUDCC). Millar adalah seorang pengacara dan akuntan publik bersertifikat yang tidak menjabat di kantor publik sebelum ditunjuk di HUDCC.
Wakil ketua Millar, Escalada, baru diangkat menjadi anggota NHA pada tahun 2016, namun telah bekerja sama dengan presiden sejak tahun 1995, menurut PCIJ. Sebelumnya, beliau adalah administrator Kota Davao dan menjabat sebagai Kepala Dinas Perencanaan dan Pembangunan Kota.
“Escalada akan menjadi penanggung jawab penandatangan utama perjanjian usaha patungan yang akan disetujui dan ditandatangani dengan pengembang pemenang di MAA Marawi,” kata laporan PCIJ.
Paola Alvarez, Asisten Sekretaris Komunikasi dan Kepedulian Khusus Departemen Keuangan (DOF), bergabung dengan tim sebagai anggota. Dia adalah seorang pengacara dan putri Ketua DPR Pantaleon Alvarez.
Anggota komite lainnya adalah Emil Sadain, Wakil Sekretaris Operasi Manajemen Proyek Terpadu dan Pelayanan Teknis Departemen Pekerjaan Umum dan Bina Marga (DPWH). Laporan tersebut mencatat bahwa Sadain “memiliki pengalaman paling banyak di antara 7 anggota komite, setelah memulai karir pelayanan publiknya pada tahun 1986 di Kementerian Pekerjaan Umum dan Jalan Raya.”
Laporan tersebut juga menyebutkan bahwa Sadain Tingagun menggantikan Ampaso Umpa, mantan Asisten Sekretaris DPWH ARMM di panitia. Umpa dipecat karena tuduhan korupsi.
Anggota komite lainnya adalah Asisten Sekretaris Operasi Lapangan Departemen Lingkungan dan Sumber Daya Alam Michelle Angelica Go, Wakil Sekretaris NHA Avelino Tolentino III, dan Kepala Operasi NHA Victor Balba.
“Panitia seleksi juga mencakup satu anggota non-voting dari Pusat Kemitraan Pemerintah Swasta dan masing-masing satu pengamat dari Kota Marawi dan Komisi Audit,” kata laporan itu.
Pertanyaan lembaga pemburu yang terlibat
Yang mengawasi panitia seleksi adalah Eduardo del Rosario, ketua Satuan Tugas Bangon Marawi dan sekretaris perumahan. Ia adalah pensiunan jenderal angkatan darat dan wakil menteri Departemen Pertahanan Nasional pada masa pemerintahan mantan Presiden Benigno Aquino III. (TONTON: Rappler Talk: Del Rosario dari HUDCC tentang Rehabilitasi Marawi, Backlog Perumahan, Kadamay)
Laporan tersebut menyatakan bahwa “proyek-proyek infrastruktur dan pembangunan sebesar dan serumit yang direncanakan di Marawi bukanlah pilihan yang tepat” bagi lembaga-lembaga yang harus dipilih oleh badan usaha.
Seorang mantan pejabat senior DPWH mengatakan bahwa “NHA adalah lembaga produksi perumahan,” mempertanyakan kapasitas lembaga-lembaga yang terlibat.
“Apa rencana mereka untuk masalah pengembangan situs? Ada loteng listrik, distrik air pasti di sana. Siapa yang akan mengaturnya, besarnya proyek,” kata sumber PCIJ. (Apa rencana mereka untuk masalah pengembangan lokasi? Siapa yang akan mengatur semuanya? Ini adalah proyek yang sangat besar.)
Namun, seorang pakar pengadaan publik yang diwawancarai oleh PCIJ memperingatkan bahwa “mendapatkan pakar teknis dari mitra pembangunan… merupakan hal yang lazim dalam proyek-proyek besar pemerintah. Namun yang menjadi pertanyaan di sini adalah seberapa besar keterlibatan mereka.”
Ciri kontroversial lainnya dari rehabilitasi lahan nol adalah pengecualian terhadap kontraktor swasta dari penyelidikan Otoritas Ekonomi dan Pembangunan Nasional (NEDA). (BACA: Rehabilitasi Marawi Tidak Akan Mengulang Kesalahan Topan Yolanda – NEDA)
Faktanya, laporan tersebut menekankan bahwa NEDA “dengan sengaja meminta untuk dikeluarkan dari panitia seleksi.”
NEDA mengatakan bahwa kehadiran mereka dalam komite akan “tidak pantas” karena mereka tidak mengikuti pedoman NEDA (tetapi) pedoman NHA. — Rappler.com
Baca laporan PCIJ selengkapnya Di Sini.
