blog.ur-doc.com

Penasihat Senat Maria Valentina Cruz yakin Ombudsman tidak dapat memaksa Senat untuk melaksanakan perintah tersebut karena Senat memiliki ‘kekuasaan yang melekat’ untuk mendisiplinkan dan menghukum para anggotanya.

MANILA, Filipina – Senat “tidak dapat dan tidak seharusnya” melaksanakan perintah pemberhentian Kantor Ombudsman terhadap Senator Joel Villanueva, kata penasihat hukum Senat.

Penasihat Senat Maria Valentina Cruz memberikan pendapat tersebut pada Selasa, 29 November, setelah Senat merujuk kasus Villanueva ke Komite Aturan Senat.

“Kantor kami berpendapat bahwa hukuman pemecatan tidak dapat diterapkan baik secara prosedural maupun substantif,” kata Cruz dalam pendapatnya.

Pada tanggal 14 November, Ombudsman memerintahkan Presiden Senat Aquilino Pimentel III untuk menerapkan perintah pemakzulan setelah menemukan bahwa Villanueva bertanggung jawab atas penyalahgunaan dana daging babi ketika ia menjadi perwakilan daftar partai pada tahun 2008.

Kasus ini bermula ketika Villanueva menjadi perwakilan daftar partai untuk CIBAC. Ombudsman mengatakan P10 juta dari Dana Bantuan Pembangunan Prioritas (PDAF) Villanueva disalurkan ke Perusahaan Agri-Bisnis Nasional (Nabcor) pada bulan Juni 2008, dimaksudkan untuk “proyek mata pencaharian berbasis pertanian di berbagai distrik kongres di Wilayah XI.”

Dana tersebut seharusnya ditujukan untuk pembelian bibit, pupuk dan alat perontok untuk berbagai kota di provinsi Lembah Compostela, namun penyelidikan menunjukkan bahwa kota tersebut tidak cocok untuk pertanian dan terdapat hantu penerima manfaat. Juga tidak ada proyek mata pencaharian berbasis pertanian di antara mereka implementasi mitra LSM, Aaron Foundation Philippines Incorporated, di daerah.

Cruz mengatakan selain mosi Villanueva yang tertunda untuk mempertimbangkan kembali resolusi Ombudsman, ada “alasan kuat dan substantif” untuk mendukung pendapatnya.

Dia mengatakan berdasarkan Undang-Undang Republik 6770 atau Undang-Undang Ombudsman tahun 1989 dan Peraturan Prosedur Ombudsman, Ombudsman tidak memiliki otoritas disipliner dan administratif atas anggota Kongres.

Villanueva adalah perwakilan CIBAC – anggota Kongres – ketika dia diduga melakukan pelanggaran berat, ketidakjujuran berat, dan tindakan yang merugikan kepentingan terbaik layanan sehubungan dengan dugaan penyelewengan P10 juta dari PDAF-nya.

Persyaratan pengusiran dari Senat

Cruz mengatakan bahwa agar Villanueva diberhentikan dari jabatannya – yang sama dengan penangguhan dari Senat karena ia akan kehilangan kursinya – pertama-tama harus ada keluhan etika terhadapnya. Tidak ada kasus etika yang menunggu keputusan terhadap senator.

Berdasarkan aturan Senat, komite etika dan hak istimewa harus terlebih dahulu merekomendasikan penangguhan atau pemecatan seorang senator, yang hanya dapat dilakukan dengan suara minimal dua pertiga dari anggota Senat.

Merujuk pada prinsip pemisahan kekuasaan dan ketentuan konstitusi dalam Peraturan Senat, Cruz mengatakan hanya Senat yang dapat memberhentikan atau memberhentikan sementara anggotanya.

“Jika Senat dan/atau Presiden Senat tidak melaksanakan hukuman yang dijatuhkan kepada Senator Villanueva oleh Kantor Ombudsman dalam keputusannya, dapatkah Kantor Ombudsman memaksa Senat dan/atau Presiden Senat untuk melakukan hal tersebut? Kami yakin mereka tidak bisa melakukan hal itu,” kata Cruz.

“Kewenangan Senat untuk mendisiplinkan dan menghukum anggotanya merupakan kewenangan yang melekat. Hal ini tidak dapat diintervensi asalkan prosedur yang ditetapkan dalam Konstitusi dan Peraturannya dipatuhi,” tambahnya.

Anggota kongres

Cruz mengatakan Ombudsman dalam keputusannya menyebut Villanueva sebagai “pejabat yang tidak dipilih” karena dia adalah anggota partai atau perwakilan sektoral ketika “tidak dapat disangkal bahwa dia adalah anggota Kongres dari tahun 2007 hingga 2010 ketika dugaan pelanggaran administratif yang diadukan adalah diduga telah terjadi.”

Dia mengatakan hanya Dewan Perwakilan Rakyat yang memiliki kewenangan atas Villanueva atas pelanggaran administratif yang diduga dilakukannya saat menjadi anggota kongres.

“Sesungguhnya tidak ada yang namanya perpindahan wilayah hukum, yang ada hanyalah perpindahan tempat. Yurisdiksi atas suatu kasus ditentukan oleh hukum dan Konstitusi,” kata Cruz.

Dia juga mengatakan bahwa bahkan setelah Villanueva ditunjuk sebagai Direktur Jenderal Otoritas Pendidikan Teknis dan Pengembangan Keterampilan (TESDA) setelah bertugas di DPR, Ombudsman masih tidak memiliki wewenang administratif atas dirinya atas pelanggaran yang diduga dia lakukan ketika dia bukan anggota kongres. .

“Kantor Ombudsman mempunyai kewenangan administratif terhadap Senator Villanueva, namun hanya untuk tindakan administratif atau kelalaian yang dilakukannya sebagai Direktur Jenderal TESDA,” kata Cruz.

Karena alasan ini, katanya, Ombudsman “tidak dapat menjatuhkan hukuman pemecatan dan hukuman tambahannya” pada Villanueva.

Presiden Senat Aquilino Pimentel III sebelumnya merujuk perintah tersebut ke komite peraturan – jalur yang sama yang diambil majelis tersebut ketika pengadilan anti-korupsi Sandiganbayan memerintahkan penangguhan preventif Senator Joseph Victor “JV” Ejercito atas dugaan penyelewengan dana ketika dia berada di San Juan adalah Perwakilan Kota.

Namun, Ejercito secara sukarela menjalani skorsingnya mulai 8 November. – Rappler.com