blog.ur-doc.com

MANILA, Filipina (PEMBARUAN KE-2) – Saat Presiden Rodrigo Duterte membacakan Pidato Kenegaraan (SONA) yang telah disiapkannya pada Senin, 24 Juli, ia berhasil meminta Kongres untuk meloloskan 6 langkah prioritas, mulai dari pelestarian lingkungan hingga reformasi perpajakan .

Presiden biasanya menggunakan SONA untuk menekan lembaga legislatif agar mempercepat pengesahan undang-undang yang mereka yakini akan menguntungkan negara.

Berikut adalah rancangan undang-undang yang Duterte ingin agar segera disahkan oleh Kongres, berdasarkan SONA keduanya:

1. Undang-Undang Tata Guna Lahan Nasional

“Saya menyerukan kepada semua legislator kita untuk segera mengesahkan Undang-Undang Penggunaan Tanah Nasional atau NLUA (tepuk tangan) untuk memastikan penggunaan tanah dan sumber daya fisik kita secara rasional dan berkelanjutan, mengingat persaingan kebutuhan akan ketahanan pangan, perumahan, bisnis, dan konservasi lingkungan. ”

NLUA telah mendekam di Kongres selama dua dekade. Hal ini juga dinyatakan mendesak oleh mantan Presiden Benigno Aquino III, namun tetap merupakan rancangan undang-undang. Jika disetujui, hal ini akan membentuk otoritas penggunaan lahan nasional yang akan menyusun dan mengawasi rencana penggunaan lahan nasional yang akan mengklasifikasikan lahan berdasarkan penggunaan: perlindungan (untuk konservasi), produksi (untuk pertanian dan perikanan), pengembangan pemukiman (untuk tujuan pemukiman). ), dan pembangunan infrastruktur (transportasi, komunikasi, sumber daya air, infrastruktur sosial).

2. Pembentukan departemen tanggap dan manajemen bencana

“Saya menyerukan kepada kedua majelis Kongres untuk segera memberlakukan undang-undang yang membentuk otoritas atau departemen baru yang tanggap terhadap kondisi abad ke-21 yang ada dan diberdayakan untuk meningkatkan ketahanan bencana dan memberikan respons bencana dengan cepat.

Pemerintahan Duterte menginginkan perubahan besar dalam Undang-Undang Republik No. 10121 atau Undang-undang Pengurangan Risiko Bencana dan Manajemen Filipina (DRRM) tahun 2010 untuk menciptakan badan baru dengan kekuasaan yang lebih kuat, bukan hanya kekuasaan koordinasi. Berdasarkan Agenda Legislatif Presiden, badan tersebut akan disebut “Otoritas Nasional Pengurangan Risiko Bencana dan Manajemen,” atau NDRRMA, yang akan bertanggung jawab atas melindungi penduduk dari bencana akibat ulah manusia dan bencana alam dengan kewenangan kebijakan dan implementasi.

3. Penerapan kembali hukuman mati

“Jadi saya meminta Kongres untuk bertindak berdasarkan semua undang-undang yang tertunda untuk menjatuhkan hukuman mati pada kejahatan keji – terutama pada perdagangan obat-obatan terlarang.”

Duterte menginginkan hukuman mati dijatuhkan kepada pengedar narkoba dan mereka yang melakukan kejahatan keji seperti pembunuhan dan pemerkosaan disertai pembunuhan.

4. Pemerintahan berukuran kanan

“Kami akan memiliki pemerintahan nasional yang berukuran tepat. Mari kita hilangkan kelebihan lemak dan menambah kekuatan melalui pengesahan cepat ‘Undang-Undang Perubahan Pemerintahan Nasional untuk Meningkatkan Pelayanan Publik dan Tujuan Lainnya’. Oleh karena itu saya meminta Kongres untuk menerimanya sesegera mungkin.”

RUU ini berupaya menghilangkan redundansi dan tumpang tindih fungsi di departemen, biro, kantor, dewan, dan perusahaan milik dan dikendalikan pemerintah di Cabang Eksekutif yang mengakibatkan proses tidak efisien dan biaya tambahan bagi pemerintah. Melalui RUU tersebut, pemerintah akan meluncurkan Program Mitra Hukum untuk menyederhanakan sistem dan proses, menghilangkan lembaga atau kantor yang mubazir, dan menghilangkan persyaratan peraturan yang tidak perlu.

5. Meninjau undang-undang pengadaan

“Saya menyerukan kepada Kongres untuk meninjau secara menyeluruh undang-undang pengadaan yang ada dan menghasilkan undang-undang yang akan memastikan pengiriman barang dan jasa secara cepat kepada masyarakat – terutama obat-obatan dan peralatan rumah sakit.”

Salah satu kekesalan terbesar Duterte adalah penundaan pengadaan pemerintah. Dia ingin Kongres meninjau Undang-Undang Republik No. 9184 atau Undang-Undang Reformasi Pengadaan Pemerintah dan mencari cara untuk mempercepat proses pengadaan, terutama untuk barang dan jasa yang sangat dibutuhkan.

Seminggu sebelum SONA, Presiden memberikan kontribusinya terhadap target ini dengan menandatangani perintah eksekutif yang memudahkan lembaga-lembaga untuk beralih ke metode pengadaan alternatif atau metode yang mengabaikan tender umum, yang cenderung memakan waktu lama.

6. Reformasi perpajakan

“Saya meminta Senat untuk sepenuhnya mendukung reformasi pajak saya dan mengesahkannya tanpa tergesa-gesa.”

Duterte mengingatkan Senat bahwa nasib paket reformasi perpajakan pemerintahannya ada di tangan mereka, karena Dewan Perwakilan Rakyat telah meloloskan paket pertama program reformasi perpajakan pada tanggal 31 Mei.

Presiden menyatakan tindakan yang diusulkan sebagai hal yang mendesak dalam suratnya kepada Ketua Pantaleon Alvarez pada bulan Mei.

Reformasi perpajakan yang diusulkan akan mengurangi pajak penghasilan bagi sebagian besar pekerja Filipina, sekaligus menerapkan lebih banyak pajak pada bahan bakar, kendaraan, dan produk-produk manis. Pendapatan pajak tambahan akan digunakan untuk mendanai program infrastruktur, kesehatan dan pendidikan.

Tindakan lainnya

Dalam pertemuannya tanggal 13 Juli, Komite Eksekutif Dewan Penasihat Pembangunan Legislatif-Eksekutif (LEDAC-ExCom) setuju untuk mengesahkan 13 rancangan undang-undang kepada LEDAC untuk disetujui dan disertifikasi oleh Presiden sebagai tindakan mendesak atau tindakan yang harus diadopsi dalam waktu 5 bulan setelah sertifikasi.

RUU ini mencakup 3 langkah yang disebutkan Duterte dalam SONA keduanya: Penyesuaian Pemerintah Nasional, NLUA, dan amandemen terhadap Amandemen Undang-Undang Reformasi Pengadaan Pemerintah.

Meskipun beliau menyebutkan Undang-Undang Dasar Bangsamoro dalam pidato dua jamnya, Presiden tidak secara tegas menganggapnya sebagai undang-undang yang mendesak, meskipun beliau mengatakan akan melakukannya.

Ia hanya menyebutkan bahwa Komisi Transisi Bangsamoro yang menyusun RUU tersebut lebih inklusif dan bahwa pemerintah Bangsamoro yang dituangkan dalam RUU tersebut “benar-benar mencerminkan aspirasi saudara-saudara Muslim kita serta saudara-saudara pribumi kita”.

Duterte juga tidak lagi meminta Kongres untuk memberinya wewenang darurat terkait lalu lintas. Namun dia mendapat perhatian dari Senator Grace Poe, yang memimpin sidang Senat mengenai masalah ini sebagai ketua komite pelayanan publik, untuk memberitahunya bahwa tidak ada kekuatan darurat yang berarti bahwa EDSA akan tetap menjadi “jalan menuju kebinasaan.”

“Anda tidak mau memberikannya, tidak sampai saat ini EDSA Anda masih ada (Anda tidak mau memberikannya seperti ini sampai sekarang, EDSA masih ada) … Kami tidak akan membuat semuanya mulus di Filipina, kami meninggalkan gang kecil yang dikenal dengan EDSA sebagai jalan menuju kehancuran. – Rappler.com