blog.ur-doc.com

BEIJING, Tiongkok – Belum genap satu tahun menjabat sebagai presiden, Presiden Rodrigo Duterte akan mengunjungi ibu kota Tiongkok sebanyak dua kali ketika ia mendarat di Beijing pada hari Sabtu, 13 Mei untuk menghadiri Forum Belt and Road mengenai Kerja Sama Internasional.

Duterte akan bergabung dengan lebih dari 20 pemimpin lainnya untuk berpartisipasi dalam acara diplomatik dan ekonomi utama Tiongkok tahun ini. Forum yang akan berlangsung pada tanggal 14 hingga 15 Mei ini akan dipandu oleh Presiden Tiongkok Xi Jinping sendiri.

Pakar kebijakan luar negeri Tiongkok mengatakan kehadiran Duterte di KTT tersebut merupakan pernyataan besar yang sarat makna dan simbolisme halus mengenai arah hubungan Filipina-Tiongkok.

Untuk memahami hal ini sepenuhnya, pertama-tama kita harus memahami pentingnya Belt and Road Forum, pertemuan puncak internasional pertama di mana Tiongkok akan memperluas Inisiatif Sabuk dan Jalan (BRI) yang ambisius.

BRI merupakan tujuan Tiongkok untuk menghubungkan perekonomian berbagai negara dengan perekonomian besarnya sendiri melalui kebangkitan jalur perdagangan Jalur Sutra kuno.

Tiongkok bertujuan untuk melakukan hal ini dengan membantu negara lain membangun infrastruktur seperti jalan raya, kereta api, jembatan dan pelabuhan. BRI memiliki dua komponen – Jalur Sutra Ekonomi dan Jalur Sutra Maritim Abad 21.

“Sabuk” dan “jalan” ini akan menghubungkan sekitar 100 negara, baik negara terkurung daratan maupun negara kepulauan, yang mencakup benua Asia, Eropa, dan Afrika, dengan Tiongkok. Harapannya, Belt and Road akan memudahkan aliran barang dan investasi ke negara-negara tersebut dari Tiongkok dan sebaliknya.

BRI adalah upaya Tiongkok untuk mendapatkan kredibilitas sebagai kekuatan besar yang dapat memberikan kontribusi terhadap tatanan dunia, kata para analis.

“Selama beberapa waktu, Tiongkok juga telah memposisikan diri untuk sejajar dengan negara-negara besar lainnya, berada di meja pembuat peraturan, dan menjadi penyedia barang publik global,” kata Dr Aileen Baviera, seorang profesor di The Pusat Asia Universitas Filipina.

Meskipun Tiongkok di masa lalu telah dikritik karena bersikap “merkantilis” atau hanya karena kepentingan pribadi, Forum Belt and Road berupaya menyoroti bagaimana BRI dapat membantu negara-negara lain, terutama negara-negara berkembang, sekaligus meningkatkan perekonomian Tiongkok.

Inisiatif Sabuk dan Jalan juga bertujuan untuk memproyeksikan pengaruh Tiongkok yang semakin besar secara global, yang diyakini oleh Tiongkok akan terwujud seiring dengan kemakmuran barunya.

“Banyak orang Tiongkok merasa bahwa pengaruhnya tidak sebanding dengan kemampuan dan kekuatan yang mereka miliki. Jadi Tiongkok merasa berhak karena sekarang mereka cukup kaya,” kata Baviera.

Beberapa analis telah menunjukkan bahwa Inisiatif Sabuk dan Jalan menempatkan Tiongkok pada posisi yang sempurna untuk memproyeksikan pengaruh ekonomi, terutama mengingat berkurangnya kekuatan Amerika Serikat setelah Presiden Donald Trump menunjukkan kecenderungan pada kebijakan proteksionis.

“Tiongkok merasa negaranya masih didominasi oleh AS. Aturannya dibuat oleh Barat. Rasanya negara ini layak mendapatkan peran baru ini dan Inisiatif Sabuk dan Jalan (BRI) berupaya untuk mewujudkannya,” kata Baviera.

‘Kacang yang paling sulit dipecahkan’

Kehadiran Duterte di KTT tersebut merupakan konfirmasi atas dukungannya terhadap posisi baru Tiongkok sebagai kekuatan dunia.

Meskipun kehadiran seluruh pemimpin memberikan prestise lebih pada pertemuan puncak tersebut, kehadiran Duterte sangatlah istimewa karena menunjukkan bahwa Filipina, setidaknya secara ekonomi, kembali berada dalam bayang-bayang Tiongkok.

“Bagi Tiongkok, Filipina adalah salah satu negara yang paling sulit ditembus… Filipina entah bagaimana berada di luar jangkauan pengaruh ekonomi Tiongkok,” kata Baviera.

Pada masa pemerintahan Benigno Aquino III, kerja sama ekonomi antara Filipina dan Tiongkok masih rendah dibandingkan dengan hubungan Tiongkok dengan negara tetangganya di Asia Tenggara.

Aquino, yang enggan ikut serta dalam inisiatif yang dipimpin Tiongkok, menunggu hingga menit terakhir untuk menyetujui ratifikasi Filipina atas Bank Investasi Infrastruktur Asia, sumber pendanaan untuk BRI.

Tiongkok menerapkan larangan ekspor pisang dan nanas, larangan yang baru dicabut setelah kunjungan kenegaraan Duterte ke Tiongkok pada Oktober 2016 lalu.

Kehadiran Duterte di KTT tersebut menegaskan bahwa keraguan Filipina mengenai kerja sama ekonomi dengan Tiongkok kini telah hilang.

“Jika Presiden Duterte datang, berarti Filipina akhirnya datang. “Kacang yang paling sulit dipecahkan, akhirnya kami pecahkan,” kata Baviera.

Berikan tekanan pada Tiongkok

Namun partisipasi Duterte dalam forum tersebut juga merupakan sinyal bagi Tiongkok bahwa Filipina akan menepati janjinya.

Benar bahwa Duterte dan Xi akan mengadakan pertemuan bilateral dan pertemuan terbatas di sela-sela forum untuk membahas, antara lain, perkembangan perjanjian yang ditandatangani saat kunjungan presiden Filipina ke Beijing tahun lalu.

Selama kunjungan kenegaraan pada bulan Oktober, 13 perjanjian antar pemerintah dan kesepakatan senilai $24 miliar (P1,16 triliun) ditandatangani antara perusahaan Filipina dan Tiongkok.

Menurut para manajer ekonominya, Tiongkok telah menunjukkan minat untuk mendanai sebagian, melalui pinjaman dan hibah, proyek-proyek infrastruktur penting seperti kereta api dan jembatan.

Jika kesepakatan ini berhasil, kemungkinan besar mereka akan dicap sebagai bagian dari BRI.

Jadi, kehadiran Duterte di KTT tersebut merupakan “tindakan penting” yang memberikan tekanan pada Tiongkok untuk memenuhi janjinya, kata Lucio Pitlo III, dosen Studi Tiongkok di Universitas Ateneo de Manila.

“Tiongkok akan didorong, jika tidak ditekan, untuk benar-benar memastikan bahwa semua kesepakatan, semua kesepakatan yang telah disepakati dan ditandatangani pasca kunjungan kenegaraan hingga saat ini akan dilaksanakan,” tambah Pitlo.

Hal ini juga mengirimkan pesan kepada Tiongkok dan dunia mengenai garis yang ingin ditarik Duterte antara hubungan ekonomi dan sengketa Laut Cina Selatan (Laut Filipina Barat).

“Saya pikir ini adalah pengakuan bahwa BRI tidak ada hubungannya dengan politik, bahwa BRI adalah inisiatif ekonomi, agenda ekonomi Tiongkok dan sejauh PH mendapat manfaat darinya, (Duterte) akan hadir,” kata Pitlo.

Lebih dari 50 dokumen kerja sama proyek infrastruktur diperkirakan akan ditandatangani dalam forum dua hari tersebut, menurut pejabat Tiongkok.

Dengan kepemimpinan Duterte, Filipina berharap dapat memperoleh manfaat dari hubungan yang lebih erat dengan kekuatan global yang sedang berkembang, yaitu Tiongkok. – Rappler.com