blog.ur-doc.com

Ketika teror menyerang, pihak yang pertama merespons adalah pejabat barangay, wali kota, dan gubernur

MANILA, Filipina—Ketika teroris menyerang, pejabat pemerintah daerah berada di garis depan dan bertanggung jawab untuk meminta bantuan dari pemerintah pusat. Tapi apa yang bisa mereka lakukan sampai bantuan tiba?

Seperti yang diinstruksikan di Kode Pemerintah Daerahbisakah kepala eksekutif daerah – kapten barangay, walikota dan gubernur – menggunakan kekuasaan mereka “atas semua program, proyek, layanan dan kegiatan” pemerintah untuk menanggapi krisis apa pun.

Pejabat Barangay

“Garis pertahanan pertama adalah barangay,” kata Johnny Yu, direktur Dewan Manajemen dan Pengurangan Risiko dan Bencana Manila (DRRMC). Selain menangani bencana alam, DRRMC kota juga bersiap menghadapi bencana yang disebabkan oleh manusia, termasuk terorisme.

Orang Filipina Rencana Tanggap Bencana Nasional (NDRP) melawan terorisme mengatakan sebelum konflik meletus, barangay harus sudah memiliki rencana evakuasi yang menguraikan lokasi evakuasi dan hal-hal penting yang harus mereka bawa untuk menyelamatkan diri.

Yu menambahkan bahwa pejabat barangay juga memiliki rencana komunikasi darurat yang memastikan instruksi dapat menjangkau semua orang. Menurutnya, komunikasi radio efektif di daerah pedesaan, dan pendekatan “multimedia” yang mencakup televisi dan media sosial cocok untuk daerah perkotaan.

Ketika teror menyerang, pejabat barangay harus melaksanakan rencana ini dan memperhitungkan seluruh penduduk di daerah evakuasi yang telah ditentukan, memastikan mereka memiliki akses terhadap makanan, air dan jalur komunikasi.

“Mereka mengenal masyarakat di daerahnya sehingga mereka harus melakukan pelatihan untuk masyarakatnya sendiri, mereka harus mengetahuinya sendiri,” kata Yu.

Menurut NDRP, pejabat barangay, yang paling dekat dengan titik nol, juga harus terus memberikan informasi tentang krisis ini untuk dinilai oleh walikota dan pasukan keamanan yang bertanggung jawab. (BACA: ‘Dibutuhkan sebuah kota untuk menjaga keselamatan dan keamanan’)

Walikota

Yu mengatakan bahwa walikota memiliki tugas tersulit untuk menjadi penghubung langsung kota tersebut dengan pemerintah pusat dan pada saat yang sama mengawasi warganya.

“Tugas walikota sekarang adalah memantau, berkoordinasi dengan departemen setempat, dan menyarankan polisi setempat untuk tetap bertahan, (dan) mempertahankan kota apa pun yang terjadi,” kata Yu. “(Walikota) harus meyakinkan masyarakat bahwa kota ini tidak akan jatuh ke tangan orang yang salah, tidak akan jatuh ke tangan orang-orang yang menebar teror.”

Menurut NDRP, walikota dapat melakukan hal ini dengan memerintahkan polisi dan pasukan cadangan Angkatan Bersenjata Filipina untuk merespons. (BACA: Tentara bantu polisi QC sebagai polisi NCR dalam ‘siaga penuh’)

Untuk mencegah kebakaran dan pembobolan penjara, walikota dapat berkoordinasi dengan Biro Perlindungan Kebakaran dan Biro Pengelolaan dan Penologi Lapas.

Untuk upaya bantuan, walikota dapat mengarahkan mitra lokal dari lembaga nasional seperti Departemen Kesejahteraan Sosial dan Pembangunan serta Departemen Kesehatan.

Mereka juga akan mengawasi evakuasi di seluruh kota yang meneruskan rencana pejabat barangay dan mengelola ruang dan sumber daya untuk semua penduduknya.

Sementara bantuan terus mengalir, Yu mengatakan bahwa para wali kota harus jujur ​​dalam melaporkan kepada presiden dan masyarakat mengenai situasi di daerah mereka. (BACA: Wali Kota Marawi ke Pemerintahan: Tegakkan Hak Asasi Manusia ‘Warga Sipil Tak Bersalah’)

Walikota tidak boleh membesar-besarkan keadaan karena akan menimbulkan kepanikan, pada saat yang sama walikota tidak dapat mengatakan bahwa “semuanya berjalan seperti biasa” jika “ada penembakan” (orang-orang sudah saling tembak-menembak).

Gubernur

Menurut Yu, walikota langsung menghubungi pemerintah pusat ketika teroris menyerang, namun gubernur tetap menjadi bagian dari koordinasi untuk mengawasi respon provinsi yang diserang.

Tugas gubernur, kata Yu, adalah “mengisolasi” kota atau kotamadya yang diteror, untuk mencegah krisis meluas ke wilayah lain.

Gubernur melakukan hal ini dengan memulai lockdown dan mendirikan pos pemeriksaan dengan koordinasi dari walikota lain dan kepala markas polisi dan militer daerah.

Dalam kasus evakuasi seluruh kota atau kotamadya, gubernur meminta walikota dari kota dan kotamadya yang tidak terkena dampak untuk membuka pusat evakuasi dan mengumpulkan sumbangan sampai krisis dapat diatasi. (BACA: Ribuan orang mengungsi dari Marawi untuk menghindari bentrokan)

Yu menjelaskan, sumbangan pertama kali dikumpulkan dan disalurkan oleh pemerintah hanya karena relawan non-pemerintah juga merupakan warga sipil. “Jika terjadi sesuatu pada mereka, itu menjadi masalah pemerintah,” ujarnya.

Ketika bantuan tiba

Ketika ditanya apa yang dapat dilakukan para CEO lokal untuk menangani krisis ini dengan lebih baik bersama pemerintah pusat, Yu mengatakan bahwa “komunikasi yang lancar dan terus-menerus” adalah hal yang paling penting.

Ia mengatakan, informasi harus disalurkan secara efisien dan jujur ​​dari lapangan ke presiden dan dari presiden ke lapangan.

“Jika tidak ada (perusahaan telekomunikasi) yang bekerja, semua unit (pemerintah) harus memiliki telepon satelit karena hanya merekalah perangkat yang berfungsi,” kata Yu. “ada (juga) peralatan komunikasi tertentu yang bisa dibeli pemerintah untuk mengendalikan seluruh media sosial (dan mencegah berita palsu).”

Yu kemudian mengimbau warga untuk bersiap menghadapi serangan teroris dengan mengingat ke mana harus mengungsi dan barang apa yang harus dibawa atau ditinggalkan.

Beliau juga mengatakan bahwa khususnya pada saat krisis yang serius, masyarakat harus mempercayai pemerintah dan bekerja sama. (BACA: Siapa Takut Darurat Militer… di Mindanao?)

“Apakah Anda mengumumkan darurat militer atau tidak mengumumkan darurat militer, yang terpenting adalah masyarakat harus selalu siap,” kata Yu. – Rappler.com