blog.ur-doc.com

MANILA, Filipina – Kelaparan sering disebut sangat kompleks dan tidak memiliki penyebab tunggal. Namun bagi sebagian besar keluarga di provinsi termiskin di Filipina, permasalahannya dapat ditelusuri kembali ke masalah subsisten.

Menurut survei tahun 2015 yang disponsori oleh Program Pangan Dunia (WFP), alasan utama kerawanan pangan di wilayah termiskin di negara ini adalah kurangnya pendapatan dan kurangnya pekerjaan tetap.

Wawancara tatap muka dilakukan oleh Laylo Research Strategies terhadap 1.600 rumah tangga di 16 provinsi termiskin di Indonesia dengan margin kesalahan ±2,5% untuk nasional dan ±10% untuk setiap provinsi.

Provinsi-provinsi tersebut antara lain Apayao, Masbate, Negros Oriental, Samar Timur, Samar Utara, Samar Barat, Zamboanga Utara, Bukidnon, Camiguin, Lanao Utara, Cotabato Utara, Saranggani, Sultan Kudarat dan Lanao Selatan, Maguindanao dan Sulu.

Hasilnya menunjukkan bahwa 37% dari seluruh rumah tangga yang disurvei pada tanggal 16 Agustus hingga 5 September mengalami kelaparan dalam 12 bulan terakhir karena tidak memiliki pendapatan yang cukup untuk membeli makanan. Sementara itu, 18% mengalami kelaparan karena mereka tidak memiliki pekerjaan tetap.

Sulu (58%), Cotabato Utara (50%) dan Bukidnon (47%) mencatat prevalensi tertinggi rumah tangga yang menderita kelaparan karena kurangnya pendapatan.

Alasan lain yang disebutkan mengenai kerawanan pangan adalah dampak bencana dan bencana alam, yang kemungkinan terkait dengan perubahan iklim, karena 90% rumah tangga mengatakan bahwa beras dan jagung adalah bagian dari makanan keluarga mereka.

Sekitar 7% responden mengatakan bahwa setiap bulannya mereka mengalami tidak makan apapun dalam satu hari. Sementara itu, 5% mengatakan mereka tidur dengan perut kosong selama beberapa hari.

Sultan Kudarat memimpin kedua kasus tersebut, karena 22% responden mengalami kelaparan sehari hampir setiap bulan, sementara 16% kelaparan selama beberapa hari setiap bulan dalam satu tahun terakhir.

Sementara itu, 54% responden keluarga di Sarangani mengatakan mereka kelaparan sekali sehari dalam beberapa bulan, sementara 54% keluarga di Zamboanga tidak makan apa pun selama beberapa hari dalam beberapa bulan.

Anggaran makanan

Mengalami kerawanan pangan dapat menyebabkan malnutrisi. Hal ini merupakan kenyataan di Filipina dimana, menurut Tinjauan Regional tentang Kerawanan Pangan di Asia dan Pasifik tahun 2015, sekitar 17,5 juta penduduk Filipina masih mengalami kekurangan gizi. (BACA: Keadaan Gizi PH: 5 Tahun Terakhir)

Organisasi Pangan dan Pertanian Perserikatan Bangsa-Bangsa mendefinisikan kerawanan pangan sebagai situasi ketika masyarakat “tidak memiliki akses yang aman terhadap makanan yang aman dan bergizi dalam jumlah yang cukup untuk pertumbuhan dan perkembangan normal serta kehidupan yang aktif dan sehat.”

Permasalahan yang ada namun masih dapat diatasi dapat diatasi dengan menyediakan sarana bagi keluarga untuk mengakses makanan dalam jumlah yang cukup.

Banyak penelitian mengatakan bahwa sebenarnya tidak ada kekurangan pangan di negara ini, namun harga pangan terlalu tinggi bagi sebagian besar masyarakat Filipina. (BACA: Bagaimana pemerintah bisa menurunkan harga pangan di Filipina?)

Untuk mengonsumsi jumlah dan jenis makanan yang tepat berdasarkan kriteria yang ditetapkan oleh Pinggang Pinoy dari Institut Penelitian Makanan dan Gizi, sebuah keluarga beranggotakan 5 orang membutuhkan perkiraan pengeluaran P439 ($9)* per hari atau P13,170 ($281) per bulan. (BACA: Apakah upah minimum cukup untuk makan bergizi sehari?)

Namun survei WFP menemukan bahwa rata-rata keluarga dengan 5 anggota – yang bisa hidup tanpa makanan selama dua hari – menghabiskan P120 ($2,5) per hari, atau P3,600 ($76) per bulan untuk membeli makanan.

Dengan pendapatan rata-rata responden sebesar P4,000 ($85), mereka hanya mempunyai P400 untuk kebutuhan dasar lainnya – jumlah yang jelas tidak cukup.

Dengan pendapatan pangan yang tidak mencukupi, hanya 6% responden yang mengaku menjalani pola makan seimbang setiap hari.

Pendapatan yang tidak mencukupi dapat disebabkan oleh meningkatnya situasi kerja. Berdasarkan hasil survei, 43% responden menyatakan bahwa kepala rumah tangga bekerja sebagai petani atau bertani.

Sektor pertanian, meskipun diidentifikasi sebagai penghasil pangan terbesar, dianggap sebagai sektor termiskin di Filipina.

Pinjam untuk dimakan

Untuk sekedar memenuhi kebutuhan hidup tanpa harus tidur dengan perut kosong, sebagian besar responden mengatasinya dengan cara meminjam.

Menurut hasil survei, 39% rumah tangga yang disurvei berbelanja di toko retail – atau sari-sari toko – dengan sistem pinjaman, sementara 26% meminjam uang dari anggota keluarga hanya untuk membeli makanan. Beberapa keluarga, yaitu 18% responden, mengatasi kelaparan dengan meminjam makanan dari tetangga.

Namun, ketika mereka mengambil pinjaman, dipahami bahwa pinjaman tersebut harus dilunasi. Hal ini tentu akan mengurangi pendapatan bulanan yang seharusnya dikeluarkan untuk makan dan kebutuhan lainnya.

Mekanisme coping rumah tangga lainnya antara lain meminta langsung uang dan makanan kepada tetangga dan kerabat, mengencerkan sup atau bubur yang dimakan, dan mengurangi porsi makan.

Survei WFP menemukan bahwa kedua orang tua berkorban untuk membantu orang lain mendapatkan hasil maksimal dari makanan yang sedikit. Ketika masa-masa sulit, 48% mengatakan jatah makan ayah dipotong, sementara 42% mengatakan ibulah yang berkorban.

Namun permasalahan kerawanan pangan tidak hanya terbatas pada provinsi-provinsi yang disurvei, namun juga terlihat di seluruh wilayah Indonesia. (BACA: Barong-barong: Keadaan Perumahan Orang Miskin)

Indeks Kelaparan Global tahun 2015 dari Penelitian Kebijakan Pangan Internasional menggambarkan situasi kelaparan di Filipina sebagai “parah” dan menempatkannya pada peringkat ke-51.^St diukur di 117 negara.

Dengan adanya beberapa penelitian yang menyelidiki dan menjelaskan masalah kerawanan pangan dan gizi di negaranya, masyarakat Filipina berharap masalah ini akan menjadi pusat perhatian, atau setidaknya mendapat perhatian pada pemilu tahun 2016. – Rappler.com

*$1 = P46