blog.ur-doc.com

Wilayah Filipina seluas 13 juta hektar di dekat Aurora dianggap sebagai bagian dari landas kontinen negara tersebut, namun bukan bagian dari wilayah nasional PH.

MANILA, Filipina – Apa itu Benham Rise dan siapa pemiliknya?

Topik ini mengemuka dalam beberapa hari terakhir, setelah Departemen Pertahanan Filipina mengungkapkan bahwa Tiongkok telah menunjukkan ketertarikannya pada wilayah yang terletak di lepas pantai provinsi Aurora, dan sebuah kapal Tiongkok yang berpatroli di wilayah tersebut selama 3 bulan pada tahun lalu menyadarinya.

Disinggung mengenai hal ini, Presiden Rodrigo Duterte sepertinya salah mengartikan isu tersebut dengan perselisihan Filipina dengan China terkait Laut Filipina Barat (Laut Cina Selatan).

Namun Benham Rise, yang terletak di perbatasan timur Filipina dan jauh dari Laut Filipina Barat, bukanlah wilayah yang disengketakan. Berbeda dengan Scarborough Shoal, tidak ada negara lain yang mengklaim bahwa dataran tinggi bawah laut tersebut diyakini kaya akan mineral dan gas.

Konfirmasi PBB: perpanjangan landas kontinen PH

Benham Rise adalah dataran tinggi terendam seluas 13 juta hektar yang terletak di dekat Aurora. Pulau ini lebih besar dari Luzon, pulau terbesar di Filipina, dan dianggap sebagai bagian dari landas kontinen Filipina.

Menurut pakar hukum kelautan Jay Batongbacal, Benham Rise berpotensi menjadi sumber gas alam dan sumber daya lain seperti logam berat yang kaya. Kedalamannya sekitar 2.000 hingga 5.000 meter, namun sebagian besar masih belum dijelajahi. (BACA: Filipina Taklukkan Wilayah Baru: Benham Rise)

Pada tahun 2012, Komisi Batas Landas Kontinen Perserikatan Bangsa-Bangsa (UNCLCS) mengukuhkan Benham Rise sebagai bagian dari landas kontinen Filipina. Berdasarkan Konvensi PBB tentang Hukum Laut (UNCLOS), landas kontinen terdiri dari dasar laut dan tanah di bawahnya dari wilayah bawah laut yang berjarak 200 mil laut (NM), atau 370 kilometer, dari garis pangkal atau “tepi” suatu negara.

Bagian landas kontinen di luar ketentuan 200 NM harus diklaim ke hadapan UNCLCS. Tiga tahun setelah Filipina pertama kali mengajukan klaimnya dan mempertahankannya di hadapan komisi, UNCLCS menyetujui Benham Rise sebagai bagian dari perluasan landas kontinen Filipina.

Ini adalah klaim pertama yang berhasil divalidasi oleh negara tersebut berdasarkan UNCLOS.

Hak berdaulat ya, tapi bukan wilayah PH

Perbedaan penting yang perlu diperhatikan adalah bahwa Filipina mempunyai “hak berdaulat” atas Benham Rise, namun tidak mempunyai kedaulatan atas Benham Rise. Akibatnya, Benham Rise tidak dapat dianggap sebagai bagian dari wilayah nasional Filipina, menurut Hakim Senior Antonio Carpio dari Mahkamah Agung.

Berdasarkan hukum internasional, suatu negara mempunyai kedaulatan atas wilayah daratan dan laut teritorial 12 mil laut. Lebih dari itu, dan hingga 200 NM dari garis dasarnya, negara mempunyai “hak kedaulatan” – lebih kecil dari kedaulatan, namun eksklusif dan lebih unggul dari hak-hak negara lain.

Filipina mempunyai hak kedaulatan untuk mengeksplorasi dan mengeksploitasi minyak, gas, dan sumber daya mineral lainnya di Benham Rise sebagai bagian dari landas kontinen (ECS) yang diperluas.

Carpio menjelaskan, negara lain seperti Tiongkok berhak melakukan aktivitas tertentu di Benham Rise, seperti:

• penelitian perikanan karena ikan di ECS adalah milik manusia
• survei salinitas air dan arus air karena kolom air di ECS adalah milik umat manusia
• suara kedalaman untuk keperluan navigasi karena ada kebebasan navigasi di ECS

“Jika kapal-kapal Tiongkok mencari jalur kapal selam dan tempat parkir, itu akan menjadi bagian dari kebebasan navigasi dan Filipina tidak punya alasan untuk mengeluh,” kata Carpio.

Namun jika kapal Tiongkok yang berlayar di kawasan tersebut melakukan aktivitas seismik untuk mencari sumber daya, Carpio mengatakan hal tersebut melanggar UNCLOS karena hanya Filipina yang memiliki hak eksklusif untuk mengeksplorasi dan mengembangkan sumber daya di sana.

Tiongkok sebelumnya mengatakan Filipina tidak dapat mengklaim Benham Rise sebagai bagian dari wilayahnya sendiri.

Bagian atau rekaman yang tidak bersalah?

Dalam konferensi pers mengenai hal ini, Duterte mengaku memahami mengapa Tiongkok mempertanyakan klaim Filipina atas Benham Rise.

“Karena mereka mengklaimnya, jadi saya bisa mengerti. Anda juga tidak dapat mengklaimnya karena saya mengklaimnya. Namun jangan sampai kita berebut kepemilikan atau kedaulatan saat ini. Negara saya baik-baik saja,” kata Duterte.

Meskipun Tiongkok telah mengkonfirmasi bahwa kapal-kapal survei melewati wilayah tersebut pada tahun 2016, Tiongkok mengklaim bahwa kapal-kapal tersebut melakukan lintas damai.

Namun, Menteri Pertahanan Filipina Delfin Lorenzana mengatakan aktivitas kapal Tiongkok yang terlihat di wilayah tersebut bertentangan dengan hal tersebut.

“Anda tahu koridor yang tidak berbahaya, Titik A ke Titik B. Sangat lambat. Kemudian berhenti di satu tempat. Tinggallah di sana selama beberapa hari. Pindah ke tempat lain. Jadi itu bukan jalur damai,” dia berkata.

(Kita tahu lintas damai, yaitu Titik A ke Titik B. Namun kapal Tiongkok itu sangat lambat. Kapal itu berhenti di suatu daerah untuk tinggal di sana selama beberapa hari. Lalu akan berpindah ke daerah lain. Oleh karena itu, itu bukan lintas damai. . .)

Lorenzana mengatakan Filipina akan meningkatkan patroli di daerah tersebut dan bahkan mungkin membangun bangunan di Benham Rise. – Rappler.com