blog.ur-doc.com

Musim topan sedang berlangsung di Filipina, dan beberapa pejabat memperingatkan bahwa dana bantuan bencana mungkin tidak cukup

MANILA, Filipina – Apakah tersedia cukup dana untuk penanggulangan bencana pada tahun 2017?

Pada KTT Agos tentang Kesiapsiagaan Bencana, Perwakilan Distrik ke-2 Albay Joey Salceda mengungkapkan rasa frustrasinya terhadap anggaran Dewan Nasional Pengurangan Risiko Bencana dan Manajemen (NDRRMC).

“(Dana bencana) 2017 – dari (Program Belanja Nasional) ke DPR dan (panitia konferensi bikameral) – dipotong dari P40 miliar menjadi P15 miliar,” ujarnya Sabtu, 8 Juli lalu.

Berdasarkan Undang-Undang Anggaran Umum (GAA) atau anggaran nasional, sejumlah P15,7 miliar dialokasikan untuk dana DRRM, turun sebesar P23 miliar dari alokasi P38,9 miliar pada tahun 2016.

Itu hukum menyatakan bahwa dana kegiatan penanggulangan bencana harus bersumber dari dana DRRM untuk menanggapi kebutuhan mendesak pada situasi darurat. (BACA: Dimana Anda bisa mengakses dana bencana?)

Anggaran tidak mencukupi

Pada bulan Maret, NDRRMC mengatakan hanya tersisa sekitar P5,8 miliar dari dana bencana yang tidak cukup untuk menutupi kebutuhan daerah yang sedang memulihkan diri dari bencana.

Artinya, dua pertiga dana DRRM telah terpakai dalam 3 bulan pertama tahun ini.

Menteri Kesejahteraan Sosial Judy Taguiwalo sebelumnya mengatakan kepada Rappler bahwa anggaran tahun 2017 tidak mencukupi “karena terdapat banyak bencana pada paruh kedua tahun 2016.”

NDRRMC mengeluarkan resolusi pada bulan Maret lalu yang meminta Kongres memberikan anggaran tambahan sebesar P78 miliar untuk memenuhi kebutuhan daerah yang terkena topan dalam dua tahun terakhir.

Anggaran tambahan yang diminta oleh dewan tersebut tidak termasuk banjir di Mindanao pada bulan Januari lalu dan gempa bumi baru-baru ini yang mengguncang beberapa wilayah di negara tersebut. (FOTO: Gempa menyebabkan kepanikan, kerusakan di resor Batangas)

Wakil Menteri Ricardo Jalad, Direktur Eksekutif NDRRMC, mengatakan kepada Rappler pada hari Sabtu bahwa dewan akan mengupayakan penambahan anggaran jika diperlukan.

“NDRRMC akan meminta dana tambahan jika keadaan memerlukannya,” katanya. (BACA: Dicari: Mesias untuk Bencana)

Fleksibilitas terbatas

Dana bencana yang lebih kecil berarti lebih sedikit fleksibilitas, kata pengawas anggaran Social Watch Philippines.

“Karena anggarannya dikurangi, mereka jelas punya sedikit fleksibilitas. Permasalahannya adalah, ‘ketika terjadi bencana, Anda harus siap. Kata salah satu penyelenggara Social Watch Filipina, Isagani Serrano, kepada Rappler dalam wawancara telepon pada Rabu, 12 Juli.

(Tentu saja, karena anggaran dipotong, fleksibilitas menjadi terbatas. Masalahnya, ketika terjadi bencana, Anda harus siap.)

Dalam Program Belanja Nasional (NEP) tahun 2017, dana DRRM awalnya dialokasikan sebesar P37,3 miliar – dengan hanya usulan penurunan sebesar P1,6 miliar dari alokasi tahun 2016. Namun setelah melalui panitia konferensi bikameral, total alokasinya semakin berkurang menjadi hanya P15,7 miliar. (BACA: Apa Isi APBN 2017?)

Serrano mengatakan penyesuaian harus dilakukan pada program belanja tahun depan untuk memastikan ada cukup uang untuk digunakan ketika bencana terjadi.

NEP 2018 diperkirakan akan diserahkan ke Kongres sebelum Presiden Rodrigo Duterte menyampaikan pidato kenegaraannya yang kedua pada tanggal 24 Juli. jika panggilan anggaran dimulai Januari lalu.

“Kami sekarang tinggal mencari NDRRMF yang lebih besar untuk 2018. Meski saya belum melihat usulan NEP 2018, tapi DBM sudah meyakinkan kami,” kata Jalad melalui pesan singkat, Selasa, 11 Juli.

Dana untuk adaptasi

Selain dana bencana, People’s Survival Fund (PSF) merupakan sumber pendanaan lain untuk program adaptasi perubahan iklim dan pengurangan risiko bencana.

Namun hingga saat ini, sebagian besar alokasi P1 miliar tersebut belum diberikan kepada lembaga pelaksana.

PSF sebesar P1 miliar, sampai saat ini terlihat permutasi yang mengerikan di sini dan beberapa kali (topan) berlalu, sampai sekarang masih belum ada apa-apa. Salceda berkata pada hari Sabtu.

(PSF sebesar P1 miliar, hingga saat ini kita telah melihat begitu banyak permutasi dan beberapa kali terjadi angin topan, namun dana tersebut masih belum dapat diperoleh.)

P1 miliar diprogramkan ke dalam PSF dalam anggaran nasional mulai tahun 2016 – lebih dari 3 tahun setelah dana tersebut dibentuk berdasarkan undang-undang yang ditandatangani oleh Presiden Benigno Aquino III pada tahun 2012.

Pada bulan Oktober 2015, Komisi Perubahan Iklim mengumumkan bahwa PSF dapat diakses oleh unit pemerintah daerah (LGU) dan organisasi masyarakat.

Menurut Serrano, aspek teknis dalam proposal menunda persetujuan proyek yang akan dibiayai PSF.

“PSF dimaksudkan untuk adaptasi tetapi karakter proposal yang masuk lemah. Niatnya sekarang adalah untuk benar-benar mempercepat. Mengumpulkan uang. Bisa jadi ditargetkan dananya hanya tidur,” jelas Serrano.

(PSF dimaksudkan untuk penyesuaian, namun proposal yang diajukan tidak mencerminkan hal ini. Keputusan kami sekarang adalah mempercepat prosesnya. Dana terakumulasi setiap tahun. Kritikus mungkin mengatakan bahwa PSF tidak digunakan.)

“Apa yang kami lakukan sekarang adalah membantu LGU dalam menyusun rencana komprehensif mereka untuk PSF,” tambahnya.

Filipina, salah satu negara paling rawan bencana di dunia, telah menerapkan kebijakan penanggulangan bencana sejak tahun 1970an.

Undang-undang Filipina mengenai manajemen bencana dan perubahan iklim bahkan mendapat pujian di antara yang “terbaik di dunia” oleh PBB.

Namun tanpa pendanaan yang cukup, bagaimana pemerintah dapat merespons bencana secara efektif? – Rappler.com