blog.ur-doc.com

MANILA, Filipina – Penetapan standar upah minimum untuk seluruh negara telah menjadi seruan serikat pekerja selama bertahun-tahun.

Mereka menemukan tokoh yang menonjol dalam diri Presiden Rodrigo Duterte, karena ia tampaknya ingin sekali mendapatkan upah minimum nasional, dibandingkan upah minimum regional yang berlaku saat ini, untuk menyebarkan kekayaan dan pembangunan di Filipina.

Berdasarkan Undang-Undang Republik (RA) 6727 atau Undang-Undang Rasionalisasi Pengupahan, setiap wilayah di Filipina memiliki upah minimum unik yang ditentukan oleh Dewan Pengupahan dan Produktivitas Tripartit Regional (RTWPB) berdasarkan ambang batas kemiskinan, tingkat lapangan kerja, dan biaya hidup khusus untuk wilayah tersebut. wilayah.

Silvestre Bello III, sekretaris Departemen Tenaga Kerja dan Ketenagakerjaan (DOLE), mengatakan pada bulan September tahun lalu bahwa presiden menginginkan upah yang sama bagi para pekerja di Metro Manila dan di provinsi-provinsi lainnya.

Dia kemudian mencatat bahwa hal ini dapat membantu mengurangi kepadatan ibu kota di negara tersebut, yang seringkali menjadi pilihan utama para pekerja karena upah yang lebih tinggi.

Kelompok buruh sangat mendukung keputusan ini, dengan alasan bahwa terdapat perbedaan upah yang signifikan antar wilayah, sementara perbedaan biaya hidup sangat kecil.

Bagaimana pemerintah menindaklanjuti janji penerapan upah minimum nasional? Apakah hal ini layak dilakukan oleh negara yang masih mengincar penciptaan lapangan kerja melalui investasi?

Masalah dan saran

Para pemimpin serikat pekerja mengkritik RTWPB karena tidak menanggapi meningkatnya kebutuhan sektor mereka. Mereka menekankan bahwa upah minimum saat ini tidak cukup untuk memenuhi kebutuhan pangan dan non-makanan keluarga.

Otoritas Statistik Filipina mengatakan bahwa sebuah keluarga beranggotakan 5 orang membutuhkan setidaknya P9,064 setiap bulan atau sekitar P390 setiap hari untuk memenuhi kebutuhan mereka. Sementara itu, lembaga pemikir independen IBON Foundation mematok upah layak sebesar P1.019 per hari.

Allan Tanjusay, juru bicara koalisi buruh Nagkaisa, mengatakan RTWPB tidak terlalu proaktif dalam menyesuaikan tingkat upah terhadap inflasi, atau kenaikan harga barang dan jasa.

“Harusnya ada respon otomatis dari (RTWPB) untuk melakukan penyesuaian gaji, apakah ada permintaan dari buruh atau tidak. Meski baru setahun sejak kenaikan gaji terakhir, mereka harus cepat menerapkan penyesuaian tersebut. Namun yang terjadi sekarang adalah kami masih harus mengajukan petisi dan berbicara dengan presiden sendiri untuk melakukan perubahan,” kata Tanjusay dalam bahasa Filipina.

Nagkaisa saat ini sedang mengupayakan kenaikan upah sebesar P157 di Metro Manila dan subsidi pemerintah sebesar P500 bagi penerima upah minimum, bersamaan dengan kampanye untuk upah minimum nasional.

Sementara itu, kelompok sayap kiri Kilusang Mayo Uno (KMU) mendorong pelembagaan upah minimum harian sebesar P750 untuk pekerja sektor swasta dan P16,000 setiap bulan untuk pegawai pemerintah.

Ketua KMU Roger Solita mengatakan pengaturan regional menghalangi pekerja untuk membentuk front yang kuat dalam penetapan upah, karena tidak semua daerah memiliki serikat pekerja yang mengajukan petisi untuk kenaikan upah.

“Akibat UU Rasionalisasi Pengupahan ini, para pekerja saling berebut karena tingkat upahnya berbeda. Tidak ada kesatuan posisi,” dia menjelaskan.

(Karena Undang-Undang Rasionalisasi Upah, para pekerja tidak tergabung dalam serikat pekerja karena mereka mempunyai tingkat upah yang berbeda. Tidak ada posisi dalam serikat pekerja.)

Upah minimum untuk provinsi yang biaya hidupnya dekat dengan Metro Manila juga memiliki tingkat upah yang lebih rendah karena faktor-faktor tersebut mempertimbangkan wilayahnya.

Misalnya, upah minimum P454-P491 di Metro Manila jauh lebih tinggi dibandingkan dengan upah minimum P285-P378 di Tagalog Selatan, dimana provinsi seperti Cavite dan Laguna – yang dianggap sebagai bagian dari Greater Manila Area – berada.

Karena provinsi-provinsi yang mengalami urbanisasi ini bergabung dengan provinsi-provinsi yang lebih pedesaan seperti Quezon dan Batangas, upah mereka bergantung pada kondisi tenaga kerja rata-rata di wilayah tersebut.

Komitmen pemerintah

Modifikasi struktur penentuan upah di suatu negara berada dalam kewenangan Kongres, karena melibatkan revisi RA 6727.

Hingga saat ini, belum ada rancangan undang-undang yang diusulkan di Senat atau Dewan Perwakilan Rakyat yang mengusulkan upah minimum nasional.

Namun dalam dialog sektor tenaga kerja dengan Duterte pada 27 Februari lalu, Presiden berkomitmen untuk mulai mengkaji mekanisme alternatif penetapan upah.

Wakil Sekretaris Bernard Olalia dari DOLE Human Capital Development and Regional Operations Group mengatakan departemen tersebut belum membuat proposal setelah keputusan Duterte.

“Saya pikir presiden akan mengatasi masalah ini. Rekomendasi dari departemen kami adalah membentuk sebuah komite yang terdiri dari seluruh pemangku kepentingan sosial dan lembaga pemerintah untuk meninjau undang-undang yang ada dan mempelajari proposal upah minimum nasional,” katanya kepada Rappler dalam sebuah wawancara.

Efek negatif?

Namun Olalia mengatakan usulan yang secara efektif menaikkan upah minimum di provinsi tersebut dapat merugikan masuknya investor ke sana.

“Industri cenderung memilih tempat yang tenaga kerjanya lebih murah. Jika ada standar upah minimum di seluruh Filipina (investor) tidak akan bisa memilih ke mana mereka akan pergi. Tapi kalau upah minimum misalnya di (Tagalog Selatan), dan di Mindanao bagian selatan, industri akan pindah ke sana,” jelasnya dalam bahasa Filipina.

“Bisa dibilang, jika Anda menyebarkannya ke seluruh Filipina, akan ada penciptaan lapangan kerja di setiap wilayah. Itu adalah manfaat terbesar dari penetapan upah regional,” tambahnya.

Skema ini juga melindungi usaha mikro, kecil dan menengah (UMKM), yang merupakan 99,5% dari seluruh usaha. Data Kementerian Perdagangan dan Perindustrian menunjukkan 896.839 dari 900.914 usaha yang terdaftar merupakan UMKM.

Ciriaco Lagunzad III, mantan ketua Komisi Pengupahan dan Produktivitas Nasional (NWPC), mengatakan upah yang lebih tinggi akan mendorong UMKM untuk bergerak di bawah tanah.

“Kalau tidak mampu, mereka sembunyi dulu agar tidak diperiksa. Kemudian mereka menjadi informal. Jika mereka bersifat informal, kita tidak bisa melindungi (para pekerja),” jelas Lagunzad, yang kini menjabat sebagai wakil menteri perlindungan sosial di pemerintahan Bello.

“Pasar tenaga kerja terdiri dari pelamar dan pemasok tenaga kerja. Penggugat akan membayar gaji tersebut. Jika mereka tidak dapat menciptakan nilai lebih dari upah, tidak ada urusan yang bisa dibicarakan,” tambahnya.

Bagi Olalia, jalan tengahnya adalah dengan memperkuat skema bagi hasil untuk memberikan pembayaran tambahan kepada pekerja berdasarkan kinerja mereka, hal yang juga diterapkan oleh NWPC.

Usulan upah minimum nasional merupakan salah satu topik yang diharapkan dalam dialog kedua Duterte dengan sektor ini di Kota Davao pada tanggal 1 Mei, Hari Buruh Internasional.

Meskipun DOLE mengatakan akan sulit untuk menerapkan proposal terkait upah, Duterte diyakini memiliki “kejutan” yang akan memberikan manfaat tambahan.

Akankah “hadiah Hari Buruh” ini menenangkan para pekerja? Ataukah itu hanya akan menambah kekecewaan? (BACA: Kelompok buruh: Rancangan perintah vs kontraktualisasi mengkhianati dialog dengan Duterte) – Rappler.com