• November 25, 2024

APEC apa? Penjelasan tentang minggu penting di Manila

MANILA, Filipina – Obama, Xi dan Abe? Memeriksa. Pembatalan penerbangan di bandara terkenal? Mengonfirmasi. Carmageddon di EDSA? Mungkin. Untuk keluar kota? Tentu.

Filipina melakukan segala upaya untuk mempersiapkan perjalanan internasionalnya selama seminggu saat menjadi tuan rumah KTT Kerja Sama Ekonomi Asia-Pasifik (APEC) pada pertengahan November. Begitu mengganggunya pembatalan pekerjaan dan kelas, serta kemacetan lalu lintas yang parah sehingga masyarakat Filipina menciptakan istilah untuk pengalaman tersebut: “APECtado,” sebuah plesetan dari istilah lokal untuk “yang terkena dampak”.

Untuk pertama kalinya dalam hampir dua dekade, kini giliran negara Asia Tenggara ini yang menjadi tuan rumah bagi 20 pemimpin APEC lainnya dalam acara bisnis paling bergengsi di kawasan ini. Dari tanggal 12 hingga 19 November, Manila akan menjadi lokasi a kesibukan pertemuan menyatukan orang-orang yang terlibat dalam politik global, bisnis, dan diplomasi.

Meskipun banyak pemberitaan di media lokal dan perbincangan online berfokus pada upaya dan biaya penyelenggaraan acara tersebut, penyelenggara mengatakan APEC memiliki lebih dari sekedar mimpi buruk logistik, BMW yang ramping di jalan, atau kegilaan Justin Trudeau.

Apa yang sedang ramai dibicarakan, dan apa untungnya bagi macan Asia yang sedang naik daun ini? Berikut penjelasan Rappler tentang APEC 2015.

1. Apa itu APEC?

APEC merupakan forum ekonomi tingkat tertinggi dan paling berpengaruh di Asia Pasifik. Dengan 21 negara anggota, negara ini menyumbang hampir separuh perdagangan dunia, dan sekitar 57% produk domestik bruto (PDB) global.

Didirikan pada tahun 1989, APEC bertujuan untuk mempromosikan perdagangan dan investasi yang bebas dan terbuka. Untuk melakukan hal ini, mereka bertindak sebagai inkubator ide dan kebijakan di mana para menteri, delegasi dan pakar teknis mencoba untuk menemukan konsensus dalam melakukan bisnis, namun semakin fokus pada sisi sosial perdagangan seperti standar lingkungan, peran perempuan dan kesehatan.

Ini bukan hanya urusan pemerintah. Sektor swasta diberikan masukan melalui Dewan Penasihat Bisnis APEC (ABAC), yang merekomendasikan kebijakan kepada para pemimpin.

Dewan tersebut terdiri dari raja pelayaran Doris Magsaysay-Ho, ketua dan CEO Ayala Corporation Jaime Augusto Zobel de Ayala, ketua Jollibee Foods Tony Tan Caktiong, dan anggota pengganti Guillermo Luz dari Dewan Daya Saing Nasional. (BACA: Apa keuntungan Filipina menjadi tuan rumah APEC 2015?)

APEC PERTAMA.  Perdana Menteri Kanada Justin Trudeau akan menghadiri APEC pertamanya di Manila hanya beberapa minggu setelah pemilihannya dan pembentukan kabinetnya.  Foto oleh Geoff Robins/AFP

2. Siapa yang datang?

Dua puluh pemimpin dunia akan bergabung dengan Presiden Filipina Benigno Aquino III. Tokoh-tokoh penting tersebut antara lain Presiden AS Barack Obama, Presiden Tiongkok Xi Jinping, Perdana Menteri Rusia Dmitry Medvedev, dan Perdana Menteri Jepang Shinzo Abe. Dua orang merupakan pendatang pertama di APEC: Perdana Menteri Kanada Trudeau, dan Perdana Menteri Australia Malcolm Turnbull.

Marciano Paynor Jr, kepala Dewan Pengorganisasian Nasional APEC, mengatakan kepada Rappler bahwa ada 12 pemimpin yang dikonfirmasi pada hari Senin, 9 November, namun ke-21 orang tersebut diperkirakan akan hadir.

Mereka disebut “pemimpin ekonomi” dan anggotanya disebut “ekonomi” karena APEC adalah forum bisnis. Para pemimpin Taiwan (disebut Chinese Taipei di APEC) dan Hong Kong (Hong Kong, Tiongkok) juga tidak dianggap sebagai kepala negara, karena Tiongkok menganggap mereka sebagai bagian dari wilayahnya.

Pemimpin lain yang terbang ke Manila adalah Presiden Juan Manuel Santos dari Kolombia, negara tuan rumah. Beliau akan menghadiri Dialog Pasifik dengan anggota APEC Amerika Latin: Chile, Peru dan Meksiko.

Terdapat 7.000 delegasi, termasuk pimpinan bisnis seperti Jack Ma dari Alibaba, David Plouffe dari Uber, dan Tony Fernandes dari AirAsia. Dua ribu jurnalis asing akan ditempatkan di World Trade Center di Pasay, yang berfungsi sebagai Pusat Media Internasional. Pelancong bisnis CNN, Richard Quest, ada dalam daftar.

3. Apa yang akan terjadi?

Acara utamanya adalah Pertemuan Pemimpin Ekonomi APEC pada tanggal 18-19 November di Pusat Konvensi Internasional Filipina di Pasay, di mana para kepala negara mendukung apa yang disebut Deklarasi Pemimpin, sebuah perjanjian yang tidak mengikat.

“Ini rangkuman dari semua yang terjadi dalam 43 pertemuan sebelumnya. Inilah yang diputuskan oleh 21 pemimpin ekonomi sebagai pekerjaan terbaik tahun ini,” kata Paynor, mantan duta besar dan kepala protokol kepresidenan.

Menjelang pertemuan tersebut adalah Pertemuan Penutupan Pejabat Senior, dan pertemuan tingkat menteri di mana para menteri luar negeri dan perdagangan menyelesaikan deklarasi tersebut.

Acara paralelnya adalah dialog tingkat tinggi mengenai bisnis inklusif, KTT UKM yang akan diselenggarakan Aquino, pertemuan ABAC, dan pertemuan ABAC. Pertemuan CEO tempat para raksasa bisnis akan berinteraksi dengan para pemimpin ekonomi. Sesak nafas? Ada juga program tersendiri untuk pasangan pemimpin.

4. Apa keluarannya?

Pekan APEC merupakan puncak dari Filipina yang menjadi tuan rumah APEC selama setahun. Dengan mengusung tema “Membangun Perekonomian Inklusif, Membangun Dunia yang Lebih Baik,” Manila menekankan pentingnya pertumbuhan inklusif, dan peran pemerintah. usaha kecil Menengah (UKM), yang mencakup lebih dari 97% bisnis di negara-negara APEC.

Pemilihan tema ini relevan karena tidak adanya pertumbuhan inklusif merupakan kritik umum terhadap Filipina, negara dengan pertumbuhan ekonomi tercepat kedua di Asia pada tahun 2014 setelah Tiongkok. (BACA: Menjadikan kawasan ramah UMKM bisa menjadi kesuksesan APEC 2015)

Dua peta jalan utama akan disahkan: Rencana Aksi Integrasi Keuangan Cebu bertujuan untuk melindungi kawasan ini dari krisis keuangan, dan Agenda Aksi Boracay dimaksudkan untuk membantu usaha mikro, kecil dan menengah (UMKM) mengakses pasar regional dan global.

Salah satu peristiwa besar adalah pertemuan mengenai Kemitraan Trans-Pasifik yang dipimpin AS (TPP), perjanjian untuk menciptakan kawasan perdagangan bebas terbesar di dunia yang melibatkan 12 anggota APEC, tidak termasuk Filipina.

TPP adalah salah satu perjanjian perdagangan utama di kawasan ini, bersama dengan Kawasan Perdagangan Bebas Asia-Pasifik (FTAAP) yang dipimpin Tiongkok, dan Kemitraan Ekonomi Komprehensif Regional (RCEP) dari anggota ASEAN dan negara-negara lain. Ya, APEC menyukai akronimnya.

TERSEPUAP?  Foto yang diambil pada tanggal 9 November 2015 ini menunjukkan seorang pria tunawisma sedang memasak di bawah pohon di sebuah taman di Manila.  Filipina menyingkirkan 20.000 tunawisma dari jalanan, membatalkan ratusan penerbangan dan menetapkan hari libur umum di Manila untuk memastikan pertemuan puncak 21 pemimpin dunia yang aman dan efektif minggu depan, kata para pejabat.  Foto oleh Jay Directo/AFP

5. Bagaimana Filipina mempersiapkan diri menghadapi APEC, dan mengapa menghabiskan dana sebesar P9,8 miliar?

Filipina akan menjadi tuan rumah APEC dalam waktu 3 tahun. Persiapannya meliputi pekerjaan: hotel, kedatangan bandara, transportasi, venue, makanan, seragam dan presentasi budaya. Keamanan adalah tantangan terbesar karena pengaturannya jauh lebih rumit dibandingkan ketika negara ini pertama kali menjadi tuan rumah APEC pada tahun 1996, atau ketika negara tersebut menyambut Paus Fransiskus pada bulan Januari.

“Ancaman saat ini 10 kali lebih besar dibandingkan pada tahun 1996. Jadi tantangannya tetap ada, dan itulah mengapa saya mengatakan dua pertiga dari upaya kita sekarang adalah seputar keamanan,” kata Paynor.

Kehormatan menjadi tuan rumah APEC akan menelan biaya sebesar P9,8 miliar ($208 juta). Para pengkritiknya sempat terkejut, namun bagi Paynor, biaya selama setahun tersebut masuk akal dan lebih rendah dibandingkan biaya yang dikeluarkan Tiongkok untuk pertemuan para pemimpin saja.

“Uang itu kembali ke perekonomian kita. Ini memompa perekonomian. Saya membuat perbandingan agar setiap orang mengetahui cara penyajiannya masing-masing. Jika (Tiongkok) menghabiskan uang sebanyak itu dan mereka tidak mempunyai uang sebanyak itu, lain ceritanya. Tapi kami menghabiskan jumlah X sepanjang tahun. Saya pikir itu jumlah yang lumayan,” kata Paynor.

PERTUMBUHAN INKLUSIF?  Seorang pemulung berjalan di depan seratus mobil baru yang akan digunakan selama KTT APEC.  Foto oleh Jay Directo/AFP

6. Perekonomian yang sedang booming? Bagaimana dengan bandara dan jalan raya yang padat?

Kritikus menunjuk pada ironi penutupan bandara dan jalan raya serta penghentian pekerjaan selama dua hingga empat hari sehingga Filipina dapat menunjukkan perubahannya dari “orang sakit di Asia” menjadi “bintang baru” di benua itu di bawah pengawasan Aquino.

Infrastruktur yang hancur dan lalu lintas yang padat di ibu kota, yang oleh Dan Brown disebut sebagai “gerbang neraka”, masih menjadi hambatan bagi pertumbuhan ekonomi. (BACA: Penutupan Jalan, Jalur Alternatif KTT APEC)

Paynor mengakui bahwa menjadi tuan rumah APEC bahkan menyoroti tantangan-tantangan ini. “Mengapa kita harus membatalkan penerbangan? Karena kami hanya memiliki satu landasan pacu, dan jika Anda menambah jumlah penerbangan karena pertimbangan keamanan, Anda harus membatalkan penerbangan.”

“Inilah yang diberikan kepada kita. Kami sedang menyiasatinya, dan kami berusaha semaksimal mungkin untuk tidak menyusahkan masyarakat,” imbuhnya.

TRADISI APEC.  Para pemimpin dunia mengambil posisi untuk berfoto keluarga di Water Cube National Aquatic Center sebelum jamuan selamat datang di Beijing, Tiongkok pada tahun 2014. Foto oleh Sergei Ilnitsky/EPA

7. Apa yang membuat tuan rumah Filipina berbeda?

Tuan rumah APEC bergilir antar negara anggota. Sebagai tuan rumah tahun lalu, Tiongkok menunjukkan kemajuan infrastrukturnya, namun tantangannya semakin besar Langit “biru APEC”. dengan mengurangi kabut asap Beijing untuk sementara waktu.

Penampilan Manila kali ini adalah kepiawaian Inggris dan keramahtamahan Filipina. Dari awalnya 25, majelis Filipina pada tahun 2015 telah meningkat menjadi 44.

Sementara Beijing menjamu para delegasi dengan ekstravaganza lengkap dengan kembang api yang megah, Menteri Pariwisata Filipina Ramon Jimenez Jr. ingin persembahan budaya tersebut menggambarkan Filipina sebagai negara yang “muda, bersemangat, cerdas, inovatif, dan ramah.”

Para pemimpin APEC juga akan mengenakannya baron Tagalog oleh desainer Paul Cabral untuk foto keluarga tradisional.

ANTI-TPP.  Petugas kesehatan Filipina melakukan protes di depan Kedutaan Besar AS di Manila pada 6 November 2015. Kelompok tersebut menyatakan penolakan keras mereka terhadap TPP dan KTT APEC karena mereka yakin AS akan mendorong agenda TPP di APEC.  Foto oleh Jay Directo/AFP

8. Apa keuntungan Filipina menjadi tuan rumah APEC?

Banyak warga Metro Manila yang sedang istirahat, namun pengunjuk rasa tidak akan berlibur. Protes besar direncanakan menentang apa yang oleh para penentangnya disebut sebagai “kebijakan yang merusak secara sosial seperti privatisasi, deregulasi dan kontraktualisasi”.

Penyebabnya berkisar dari hak asasi manusia Lumads (masyarakat adat Mindanao) hingga sengketa Laut Cina Selatan, dan perjanjian militer antara Manila dan Washington.

Pihak lain mengkritik pencapaian nyata APEC dan memandang kelompok tersebut sebagai blok eksklusif yang terdiri dari para pialang kekuasaan dan CEO.

Bintang Filipina Kolumnis Boo Chanco menulis: “APEC sendiri berantakan. Para anggotanya terbagi menjadi blok TPP yang pro-AS dan Tiongkok memimpin inisiatif Jalur Sutra Baru. Sejak saya meliput pertemuan APEC pertama di Seattle, dan itu terjadi lebih dari dua dekade yang lalu, APEC hanyalah sebuah pesta bincang-bincang yang mahal dan sampah yang merugikan pembayar pajak.

Wakil Menteri Perdagangan Filipina Adrian Cristobal Jr memiliki pandangan yang lebih positif, dengan menyatakan bahwa 85% ekspor Filipina dan 70% impor berasal dari negara-negara anggota APEC.

Belum ada keputusan apakah manfaat menjadi tuan rumah KTT akan sesuai dengan kata kunci “inklusif” tahun ini. Bagi penyelenggara, protes dan unjuk rasa yang gaduh di Twitter sudah menunjukkan sisi penting Filipina yang tidak dimiliki negara-negara APEC lainnya.

“Anda mengatakan apa yang Anda inginkan karena ini adalah negara bebas,” kata Paynor. – Rappler.com

US$1 = P47