blog.ur-doc.com

MANILA, Filipina – Awal tahun lalu, ketika perekonomian seluruh dunia mulai dari Brazil hingga Thailand, dari Perancis hingga Amerika Serikat berjuang untuk menghindari atau keluar dari resesi, Filipina justru tumbuh pada tingkat 5%.

Karena banyak negara lain sedang menghadapi ketidakpastian ekonomi pada saat itu, hal ini bisa menjadi alasan untuk merayakannya secara sederhana, bahkan jika tingkat pertumbuhan berada pada titik terendah dalam 3 tahun terakhir. Meski begitu, hal itu dianggap sebagai kekecewaan besar.

Pada kuartal pertama tahun ini, Filipina mencapai prestasi lain – Filipina dinobatkan sebagai negara dengan pertumbuhan tercepat di Asia, dengan mencapai pertumbuhan sebesar 6,9%. Reaksi umum di rumah? Tidak ada kembang api; botol sampanye tetap terbuka – pertumbuhan ekonomi sebesar 6,9% melebihi ekspektasi pasar.

Reaksi masyarakat yang moderat tersebut menunjukkan bahwa angka pertumbuhan yang tinggi telah menjadi hal yang lumrah di bawah kepemimpinan Presiden Benigno Aquino III. Banyak yang mengatakan bahwa mereka belum “merasakan” perbaikan perekonomian, sehingga hal ini menjadi salah satu narasi penentu pemilu lalu.

Namun pertumbuhan yang dialami Filipina selama 6 tahun terakhir sangatlah signifikan dan dunia telah memperhatikannya. Ketika ia mengakhiri masa kepresidenannya, Aquino akan meninggalkan negara yang perekonomiannya kini dipandang sebagai bintang global.

Para ahli di bidang ini percaya bahwa seiring berjalannya waktu, dan dengan sedikit usaha, sebagian besar masyarakat Filipina juga akan memperhatikan hal ini.

Tata graha yang bagus

Untuk lebih mengapresiasi dampak ekonomi dari reformasi dan program Aquino, kita harus melihat 6 tahun terakhir dalam konteks beberapa dekade terakhir.

“Aquino secara umum memberikan kesan yang sangat positif terhadap Filipina. Namun negara ini baru saja keluar dari permasalahan selama beberapa dekade, jadi Anda tidak bisa berharap untuk menyelesaikan permasalahan yang telah terjadi selama 6 dekade hanya dalam waktu 6 tahun,” kata Karl Kendrick Chua, ekonom senior Bank Dunia untuk Filipina.

Bagi Chua, kontribusi Aquino yang paling penting terhadap perekonomian adalah membangun fondasi yang tepat – untuk menata fundamental makroekonomi dan anggaran nasional.

Sebagai negara berkembang, Chua menggambarkan Filipina sebagai negara pelajar yang harus memiliki lingkungan yang tepat untuk maju.

“Jika Anda tinggal di rumah di mana ibu dan ayah Anda bertengkar setiap hari dan saudara-saudara Anda minum serta menggunakan narkoba, dan kebutuhan dasar seperti air dan buku sekolah tidak diurus, anak mana pun akan mengalami kesulitan untuk belajar dan maju, ” jelasnya.

Chua mengatakan pemerintahan Aquino menyediakan lingkungan yang kondusif untuk memelihara perekonomian, antara lain dengan meningkatkan pengumpulan pendapatan sekitar 1,6% PDB “hanya dengan memperbaiki sistem.”

“Satu-satunya pajak yang dinaikkan adalah cukai sebesar 0,4%, dan sisi anggaran sekarang jauh lebih transparan dan partisipatif,” katanya, seraya menambahkan bahwa pemerintahan Aquino juga mampu menjaga inflasi tetap terkendali dan stabil sepanjang masa pemerintahannya.

Cadangan devisa juga merupakan poin yang kuat. Kriterianya adalah cadangan devisa suatu negara, misalnya tabungan, harus menutupi pengeluaran minimal 3 bulan.

Sejak tahun 2008, cadangan devisa negara tersebut mampu menutupi pengeluaran selama 10 bulan, dibantu oleh aliran pengiriman uang dari para pekerja Filipina di luar negeri. Pengiriman uang OFW mencapai tingkat tertinggi di bawah Aquino.

Bahan bakar untuk mesin

Hasil paling nyata dari stabilitas baru ini adalah penurunan suku bunga secara drastis.

Chua mencontohkan, pemerintahan Aquino berhasil menurunkan persepsi risiko global Filipina. Hal ini tercermin dari terus meningkatnya peringkat kredit yang diberikan kepada negara tersebut oleh lembaga pemeringkat kredit utama hingga mencapai status layak investasi pada tahun 2013.

Mereka telah memangkas suku bunga menjadi 4% dari 12% pada 10 tahun lalu, “sehingga penghematannya cukup besar,” katanya.

Biaya pinjaman yang jauh lebih rendah telah mendorong lebih banyak pinjaman pribadi, bisnis, perumahan dan mobil – sebuah hal yang penting, mengingat perekonomian Filipina didorong oleh konsumsi. Yayasan Penelitian, Pendidikan dan Pengembangan Kelembagaan (REID) memperkirakan bahwa sektor swasta bertanggung jawab atas 85% dari seluruh kegiatan ekonomi.

Tanyakan kepada pengusaha mana pun dan dia akan memberi tahu Anda bahwa suku bunga rendah ini telah menjadi faktor terbesar dalam ledakan ekonomi mulai dari perbankan, mobil, BPO, hingga real estat. (BACA: Potret Industri: Berkinerja Baik, Buruk di Bawah Aquino)

“Pemerintah telah melakukan pekerjaan yang baik dengan keuangan dan mengesankan lembaga pemeringkat kredit. Ada kepercayaan yang besar di pasar saat ini dan kita telah melihat banyak pertumbuhan di sisi investasi, perluasan sektor BPO. Ini merupakan kinerja yang baik,” kata Rick Santos, ketua dan pendiri konsultan real estat CBRE Filipina.

Pelayanan kepada masyarakat

Penghematan pemerintah akibat penurunan suku bunga memberikan lebih banyak dana untuk program sosial dan kebutuhan infrastruktur.

“Pemerintah biasanya menghabiskan sepertiga anggarannya untuk pembayaran bunga, namun kini menghabiskan sekitar 20%, dan hal ini memiliki dampak yang besar meskipun tidak langsung, karena ini berarti pemerintah memiliki lebih banyak uang untuk dibelanjakan pada layanan sosial dan infrastruktur,” kata Chua.

Masyarakat merasakannya, katanya, melalui lebih banyak buku pelajaran dan ruang kelas. Mindanao tidak lagi ketinggalan dalam hal ruang kelas sekolah dasar karena telah mencapai standar maksimal 25 siswa per kelas.

Cakupan asuransi kesehatan universal hampir selesai sebagian besar karena reformasi pajak dosa yang dilakukan pemerintah, dan peningkatan anggaran yang diperbolehkan untuk Departemen Kesehatan dan PhilHealth, Chua menambahkan.

Aquino juga memperluas program bantuan tunai bersyarat (CCT), yang disebut Chua sebagai salah satu program terbaik di dunia. Aquino mengatakan program tersebut berhasil mengangkat 7,7 juta orang keluar dari kemiskinan. Sekitar 4,6 juta rumah tangga dan penerima manfaat program ini.

Fakta bahwa setiap kandidat berjanji tidak hanya untuk melanjutkan namun juga memperluas program selama pemilu yang sangat brutal menunjukkan keefektifannya, katanya.

Jalan lurus

Upaya menumbuhkan perekonomian dilengkapi dengan kampanye antikorupsi yang diakui oleh kelompok masyarakat.

“Dari sudut pandang kami, fakta bahwa kami mampu mendirikan Bantay.ph dan bahkan tidak merasa takut merupakan bukti nyata fokus pemerintah dalam mengurangi korupsi,” kata Henry Motte Muñoz, wirausaha sosial dan pendiri lembaga pengawas pemerintah Bantay.ph .

“Mereka telah menegaskan bahwa korupsi tidak akan ditoleransi dari kalangan atas dan ketika pemimpin tidak korup, korupsi akan mulai meresap ke dalam tubuh,” tambahnya.

Pemerintahan Aquino telah meningkatkan transparansi dalam proses-proses seperti perpanjangan paspor dan SIM, sekaligus menyederhanakannya. Muñoz menunjukkan bahwa salah satu langkah yang menginspirasi adalah memperluas kantor satelit menjadi mal.

Pemerintahan ini mengutamakan penyederhanaan fungsi birokrasi, termasuk pendaftaran usaha. Hasilnya, negara ini mengalami kemajuan yang stabil dalam survei persaingan global.

Muñoz mencatat bahwa warisan sebenarnya dari pemerintahan Aquino adalah bagaimana pemerintahannya membuat masyarakat merasa bahwa mereka dapat melakukan bagian mereka untuk melawan sistem yang korup.

“Ini benar-benar perubahan pola pikir dan orang-orang cenderung meremehkan hal itu. Jika Anda mengubah pola pikir Anda, ada dampak jangka panjang yang akan melampaui pemerintahan saat ini dan itulah dampak terbaik yang bisa Anda dapatkan,” katanya.

Di miliknya Laporan Korupsi Tahun 2016, Lembaga pemikir yang berbasis di Hong Kong, Political and Economic Risk Consultancy Ltd (PERC) mengatakan Filipina memiliki kampanye antikorupsi yang paling maju di antara 16 negara yang disurvei.

Evolusi ekonomi

Pada akhirnya, salah satu alasan mengapa pertumbuhan ekonomi negara ini tidak begitu terlihat oleh sebagian besar masyarakat Filipina adalah karena – seperti kebanyakan negara lain – pertumbuhan ekonominya tidak merata.

“Negara ini tumbuh dan berkembang pesat, namun kesenjangan pendapatan belum menyempit dan bahkan mungkin melebar dalam jangka pendek,” kata Chua.

Hal ini, jelasnya, karena masyarakat miskin tidak dapat ditemukan bekerja di sektor-sektor yang sedang naik daun – jasa formal seperti BPO, keuangan dan real estat. Masyarakat miskin bekerja di industri pertanian dan jasa informal.

“Di situlah semua reformasi anggaran untuk layanan sosial akan berperan; untuk memastikan bahwa orang-orang dari sisi pasokan lebih sehat, lebih berpendidikan dan kompetitif sehingga mereka dapat berpartisipasi dalam kelompok tersebut,” tambah Chua. (BACA: Bank Dunia: PH bisa mengakhiri kemiskinan dalam satu generasi)

Sifat evolusioner cara kerja perekonomian juga berperan dalam hal ini.

“Aquino mewarisi rumah yang berantakan dan menghabiskan sebagian besar waktunya untuk memperbaiki fondasinya. Sayangnya, banyak reformasi ekonomi yang berakhir, namun kita akan merasakan dampaknya nanti,” kata Chua.

Reformasi tersebut meliputi:

Agar adil, kata Chua, beberapa perbaikan fundamental makroekonomi saat ini dimulai pada masa pemerintahan Gloria Macapagal Arroyo, khususnya pajak pertambahan nilai (PPN) dan reformasi pengeluaran. Pemerintahan lain juga telah melakukan bagiannya.

“Kami sangat bangga dengan sektor BPO saat ini, namun hal ini tidak akan terjadi jika Ramos tidak meliberalisasi perusahaan telekomunikasi. Industri penerbangan dan pariwisata berkembang pesat, hal ini tidak akan terjadi jika Ramos tidak meliberalisasi industri penerbangan. Hal ini menunjukkan sifat dari cara kerja reformasi,” kata Chua.

Jadi besar kemungkinan, lanjutnya, sebagian reformasi Aquino akan semakin terasa dalam 6 tahun ke depan.

“Tetapi yang pasti, apa yang telah dilakukan pemerintah ini adalah menertibkan keadaan dan juga memperkenalkan banyak undang-undang yang berpotensi mendorong pertumbuhan. Jadi tanggung jawab sekarang ada pada pemerintahan berikutnya untuk melanjutkan pekerjaan ini,” kata Chua. – Rappler.com