Bagaimana Binay membiayai kampanyenya pada tahun 2010?
- keren989
- 0
Ini adalah bagian dari rangkaian cerita mengenai belanja kampanye pada tahun 2010 dan 2013
MANILA, Filipina – Siapa yang Mendanai “Masih”?
Dalam iklan televisi terbarunya, Wakil Presiden Jejomar Binay menyebut dirinya sebagai Nognog. Namun, orang yang memproklamirkan diri sebagai orang miskin ternyata tidak semiskin yang diiklankan dalam iklannya. Lagi pula, iklan televisi menghabiskan banyak uang.
Ketika ia mencalonkan diri sebagai wakil presiden pada tahun 2010, Binay menghabiskan lebih dari P201 juta untuk iklan TV dan radio selama masa kampanye, menurut Pernyataan Kontribusi dan Pengeluaran (SOCE). Jumlah ini menyumbang sekitar 92% dari total belanja kampanyenya.
Omnibus Electoral Code mewajibkan semua kandidat, kelompok partai, dan partai politik untuk menyerahkan SOCE mereka. Dokumen-dokumen ini berisi informasi tentang sumber dan pengeluaran dana kampanye.
Kandidat harus menyerahkan SOCE mereka dalam waktu 30 hari setelah pemilihan. Kegagalan untuk mematuhi akan dikenakan denda mulai dari P1.000 hingga P60.000 – jumlah yang cukup kecil dibandingkan dengan jutaan yang dikeluarkan oleh sebagian besar kandidat. Namun, pelanggaran kedua dapat mendiskualifikasi mereka “secara permanen” dari memegang jabatan publik.
Bolehkah kandidat membelanjakan sejumlah uang yang mereka inginkan untuk kampanye mereka? Tidak, ada aturan yang mengatur biaya kampanye:
Pengeluaran resmi per pemilih terdaftar untuk calon yang mendapat dukungan dari partai politik |
|
Posisi | Jumlah per pemilih di suatu daerah pemilihan |
Calon Presiden dan Wakil Presiden | hal10 |
Kandidat lainnya | hal3 |
Misalnya, sejak Binay mencalonkan diri untuk jabatan nasional, daerah pemilihannya adalah seluruh penduduk Filipina. Untuk menghitung batas pengeluarannya, kalikan jumlah pemilih terdaftar tahun 2010 dengan P10.
Jumlah pemilih terdaftar tahun 2010 x Belanja sah per pemilih
50.723.733 x 10 = P507.237.330 sebagai batas pengeluaran Binay
Bagi seseorang yang mencalonkan diri untuk pemilu daerah, kalikan jumlah pemilih terdaftar di kotamadya atau provinsinya dengan P3.
Namun, calon independen memiliki tarif yang berbeda:
Kandidat independen atau tanpa dukungan dari partai politik |
P5/pemilih |
Partai politik, kelompok daftar partai | P5/pemilih |
Sedangkan bagi partai politik, masing-masing dapat mengeluarkan dana maksimal P5 untuk setiap pemilih terdaftar di daerah pemilihan yang mempunyai calon resmi. Misalnya, partai Aliansi Nasionalis Bersatu (UNA) yang dipimpin Binay mempunyai keleluasaan untuk menambah pengeluarannya asalkan memenuhi batas pengeluaran.
Sebuah partai dapat membagi pengeluarannya kepada para kandidatnya. Dengan demikian, UNA tidak hanya dapat membelanjakan uangnya untuk Binay, tetapi juga untuk seluruh dananya.
Pada tahun 2010, Binay menyatakan dalam SOCE-nya bahwa ia menghabiskan P217,9 juta – yang semuanya diperoleh dari kontribusi.
Ia menerima P231.480.000 dari 641 kontributor yang terdiri dari korporasi swasta dan perorangan.
Binay mengatakan dia tidak mengeluarkan uang sepeser pun.
Namun SOCE-nya hanya mencakup transaksi dari bulan Februari hingga Mei. Semua biaya kampanyenya sebelum masa kampanye tidak termasuk.
Berdasarkan undang-undang pemilu, Binay tidak mengeluarkan uang terlalu banyak. Pada tahun 2010 terdapat 50,7 juta pemilih terdaftar – Artinya, calon presiden dan wakil presiden diperbolehkan mengeluarkan dana masing-masing sebesar P507 juta.
Pada bulan Januari 2016, survei yang bocor dari firma riset Nielsen Filipina mengklaim bahwa Binay P695,55 juta dihabiskan ($14,66 juta) di TV, radio, dan iklan cetak pada tahun 2015.
Pada pemilu tahun 2016, terdapat 54,4 juta pemilih terdaftar, sehingga batas pengeluaran untuk taruhan presiden mencapai P544 juta.
Pada pandangan pertama, tampaknya Binay telah mengeluarkan uang secara berlebihan, namun berdasarkan undang-undang pemilu, misalnyaBatasan pengeluaran hanya mencakup pengeluaran calon pada masa kampanye itu sendiri.
Masa kampanye untuk postingan nasional secara resmi dimulai pada tanggal 9 Februari dan berakhir pada tanggal 7 Mei, yang berarti iklan dan gimmick kampanye yang kita lihat sebelumnya tidak akan dihitung dalam SOCE.
“Secara teknis, itu tidak masuk hitungan. Ini merupakan celah dalam status undang-undang saat ini, namun kami tidak bisa melakukan apa pun selain menerapkannya,” kata pengacara Maze Lutchavez Vergara dari kantor keuangan kampanye Komisi Pemilihan Umum (Comelec) kepada Rappler.
Kontributor terbesar
Siapa kontributor terbesar Binay pada tahun 2010? Akankah mereka mendukungnya tahun ini?
Pada tahun 2010, Binay menerima P10 juta dari Darlene Webb Zshornack, pemilik Apotek Planet Perusahaan.
Planet Drugstore terlibat dalam kemitraan swasta-publik dengan Rumah Sakit Makati, menurut Bank Pembangunan Asia laporan. Ini mulai beroperasi pada tahun 2009, ketika Binay masih menjadi walikota.
Kontributor terbesar kedua Binay, Victor Valdepeñas, menyumbangkan P5 juta. Valdepeñas menjalankan Union Bank of the Philippines yang dipimpin Aboitiz selama 18 tahun.
Pada tahun 2015 itu dilaporkan bahwa Aboitiz dan kelompok Union Bank termasuk di antara “penunggak pajak” terbesar di Makati dengan pajak properti yang belum dibayar. Properti yang dimaksud adalah “proyek apartemen hunian” tahun 1999.
Victor Binay, seorang anggota keluarga, juga menyumbangkan P5 juta.
Sedangkan pasangan Anne Lorraine Buencamino dan James Tiu masing-masing menyumbang P7,5 juta. James adalah adik dari Anthony Inidiidentifikasi sebagai “boneka Binay” dalam kontroversi dugaan mahalnya Gedung Balai Kota Makati.
Antonio Tiu juga terhubung dengan lahan pertanian Binay seluas 350 hektar di Batangas.
Pada tahun 2014, pengacara Renato Bondal mempertanyakan bagaimana Tiu yang lebih muda, yang baru berusia 27 tahun pada tahun 2010, dapat memberikan kontribusi sebesar itu. Bondal berpendapat bahwa James Tiu “dimanfaatkan oleh seseorang untuk menyumbang ke Binay.”
Pada tahun yang sama, pasangan itu didakwa penghindaran pajak.
P5 juta lainnya datang dari Enrique Lagdameo, ayah dari Anggota Kongres Makati Monique Lagdameo – sekutu politik Binays.
Lagdameo juga merupakan bendahara Pramuka Filipina (BSP) yang dipimpin oleh Binay. BSP terjebak kontroversi ketika terjadi kesepakatan bisnis yang mencurigakan antara BSP dan Alphaland.
Binay diduga menyimpan P200 juta untuk dirinya sendiri dan menggunakannya untuk dana kampanyenya pada tahun 2010. Namun, Binay membantah semua klaim tersebut.
Nama populer lainnya dalam daftar kontributor teratas Binay adalah Victor Limlingan, yang saudara laki-lakinya, Gerry, ditandai sebagai Tukang tas Binay. Victor, direktur pelaksana DMCI Holdings, menyumbang P3 juta.
Setelah tuduhan dilontarkan terhadap saudaranya, Victor menyangkal hubungan dengan Binay dan menekankan bahwa hubungan mereka murni profesional. Pada tahun 2015, pencarian nasional dilakukan untuk Gerry; Victor mengatakan dia tidak tahu di mana saudaranya berada.
Pengeluaran berlebihan
Meskipun Binay dilaporkan menghabiskan lebih dari P600 juta untuk iklan pada tahun 2015, secara teknis ia tidak melanggar hukum karena ia membelanjakannya sebelum masa kampanye.
Berdasarkan undang-undang pemilu, pengeluaran berlebihan selama masa kampanye merupakan sebuah pelanggaran. Pelanggar dapat dijatuhi hukuman 1 hingga 6 tahun penjara. Hukuman lain seperti diskualifikasi dan penangguhan hak suara masih belum jelas, menurut Vergara.
Hingga Januari 2016, terdapat 1.629 kasus pengeluaran berlebihan pada pemilu 2010 dan 2013. Mereka sudah diajukan ke departemen hukum Comelec, yang sedang menjalani penyelidikan awal.
Keluhan tersebut melibatkan masalah-masalah di tingkat lokal.
Pada tahun 2016, Kantor Keuangan Kampanye Comelec berjanji untuk memantau pengeluaran semua kandidat.
“Warga negara dan organisasi dapat melaporkan (ke Comelec) jika kampanye terlalu besar, seperti demonstrasi politik,” kata Vergara.
Saat ini, terdapat rancangan undang-undang di Senat dan DPR yang mengusulkan peningkatan batas belanja kampanye menjadi P20 hingga P30 per pemilih. Di antara pendukungnya adalah Senator Aquilino “Kakek” Pimentl IIl. Namun, RUU tersebut masih menunggu keputusan. (Menuntut) – Rappler.com
Membaca mengakhiri seri 2 bagian mengenai belanja kampanye pada tahun 2010 dan 2013 Di Sini.
Untuk menghubungi kantor Comelec Campaign Finance, hubungi 525-9334.
Apakah Anda mengetahui adanya pelanggaran terkait pemilu? Menggunakan #PHVoteWatch peta untuk melaporkan jual beli suara, anomali dana kampanye, kekerasan terkait pemilu, pelanggaran kampanye, kesalahan teknis dan permasalahan lain yang ditemukan di masyarakat.
Mari kita semua temukan #DieLeierWil bersama-sama dan sepakati siapa yang kita inginkan. Kirimkan email kepada kami di [email protected] untuk menjadi sukarelawan dalam upaya ini.