blog.ur-doc.com

MANILA, Filipina – Pada hari Kamis, 12 Januari, dua tahun setelah tuntutan diajukan atas penipuan tong daging babi bernilai miliaran peso, persidangan penjarahan terhadap mantan senator Ramon “Bong” Revilla Jr seharusnya dimulai.

Namun Sandiganbayan ternyata belum mengeluarkan surat perintah praperadilan yang merupakan dokumen penting agar persidangan dapat berjalan. Perintah tersebut berisi fakta dan bukti, dan baik penuntut maupun pembela harus mematuhinya selama persidangan.

Ada ketidakkonsistenan yang perlu diperbaiki di pihak penuntut, namun Kepala Jaksa Joefferson Toribio menyatakan bahwa mereka tidak diberitahu sebelumnya. Pengacara Revilla mengecam jaksa karena menunda persidangan, namun mereka tetap bertanya kepada hakim apakah mereka juga bisa memiliki lebih banyak waktu untuk meninjau amandemen jaksa.

Jadi yang dijadwalkan pada 12 Januari diundur menjadi 9 Februari.

Dua mantan senator lainnya yang dituduh mengambil keuntungan dari penipuan tong babi adalah Jinggoy Estrada dan Juan Ponce Enrile. Kasus suap dan penjarahan Estrada dan kasus suap Enrile semuanya berada di tingkat praperadilan.

Mengapa kasus-kasus ini memakan waktu lama?

Tindakan Uji Coba Cepat

Pada tahun 1998, Kongres disahkan Undang-Undang Republik No 8493 atau Undang-undang Pengadilan Cepatyang memberikan aturan prosedur baru untuk “memastikan persidangan yang cepat atas semua kasus pidana di hadapan Sandiganbayan, Pengadilan Regional, Pengadilan Metropolitan, Pengadilan Kota, dan Pengadilan Wilayah Kota.”

Setelah disahkannya undang-undang ini, sidang pendahuluan mulai dilakukan setelah perkara di pengadilan. Pada tingkat ini, fakta-fakta ditetapkan, bukti-bukti dari kedua belah pihak ditandai, dan baik pihak penuntut maupun pembela dapat menolak diterimanya bukti-bukti tersebut.

Logikanya, ketika perkara disidangkan, perkaranya sudah padat dan ringkas sehingga memudahkan pengadilan untuk mengadili dan menyelesaikannya.

Perjanjian dan konferensi praperadilan akan dilanjutkan sebelum pengadilan mengeluarkan perintah praperadilan yang “akan mengikat para pihak, membatasi persidangan pada hal-hal yang belum diselesaikan, dan mengatur jalannya tindakan selama persidangan.”

Masalahnya adalah masing-masing pihak dapat meluangkan waktu untuk melakukan semua ini karena tidak ada batasan waktu yang ditentukan.

Pada hari Selasa, 10 Januari, mantan Kepala Polisi Nasional Filipina (PNP) Alan Purisima pergi ke Sandiganbayan untuk sidang pendahuluan kasus korupsinya di hadapan Divisi 6, hanya ditunda selama 3 bulan lagi, hingga 18 April, untuk menandai semua dokumen.

Sebelum sebuah kasus mencapai tahap pra-persidangan, kasus tersebut harus melalui proses peradilan yang bisa memakan waktu bertahun-tahun – dua tahun untuk kasus penjarahan karena penipuan tong babi. (BACA: Kasus Penjarahan: Naik Turunnya)

Proses

Begini cara kerjanya:

1. Siapkan kasusnya

2. Investigasi awal – Di sinilah jaksa menentukan apakah ada kemungkinan penyebabnya dan jika ada, informasi tersebut akan diajukan ke pengadilan yang tepat, atau untuk suap dan penjarahan, Sandiganbayan. (BACA: Apa Bedanya: Penjarahan, Suap di Edisi PDAF?)

3. Pengajuan informasi – Setelah perkara diajukan ke Sandiganbayan, maka perkara tersebut akan diundi kepada hakim yang akan mengadili perkara tersebut. Sekali lagi, pengadilan akan menentukan kemungkinan penyebabnya sebelum surat perintah penangkapan dapat dikeluarkan.

4. Proses – Terdakwa harus diadili dalam waktu 30 hari sejak tanggal penyampaian informasi.

5. Sidang pendahuluan – Penyampaian bukti, kesepakatan, konferensi, dan penerbitan perintah praperadilan.

6. Uji coba – Setelah kasusnya disidangkan, inilah yang dapat terjadi:

• Setelah pemeriksaan silang dan sanggahan serta penuntut telah menghentikan kasusnya, terdakwa yang disebut a menentang kesaksian, yang pada dasarnya berarti menantang bukti-bukti yang diajukan oleh penuntut. Pembela akan berusaha untuk membatalkan dakwaan berdasarkan apa yang mereka harap pengadilan akan temukan sebagai bukti penuntutan yang lemah.

• Permohonan untuk mengajukan tuntutan harus dilakukan dalam waktu 5 hari setelah penuntut menyelesaikan kasusnya. Jaksa dapat menentang mosi ini dalam waktu 5 hari lagi. Jika pengadilan mengabulkan mosi tersebut, pihak pembela mempunyai waktu 10 hari lagi untuk mengajukan pengaduan, dan penuntut mempunyai waktu 10 hari lagi untuk menentang pengaduan tersebut setelah mereka menerimanya.

7. Hakim – Usai persidangan, pengadilan akan mengumumkan putusannya setelah memutuskan terdakwa bersalah atau tidak bersalah. Jika keputusannya bebas, maka tidak dapat diajukan banding. Apabila terdakwa dinyatakan bersalah, ia mempunyai waktu 15 hari untuk mengajukan permohonan peninjauan kembali atau permohonan sidang baru. Seseorang hanya dapat mengajukan mosi untuk sidang baru jika ditemukan bukti baru. Mosi tersebut akan diputuskan dalam waktu 30 hari setelah pengajuan.

8. Menarik – Jika permohonan peninjauan kembali atau permohonan sidang baru ditolak, terdakwa diberi waktu 15 hari lagi untuk mengajukan banding ke Mahkamah Agung.

Dan kemudian prosesnya dimulai lagi. (BACA: Mengenal Pengadilan Tipikor Sandiganbayan)

Batasan Waktu

Speedy Trial Act memberikan batasan waktu baru untuk prosedur:

1. 6 bulan untuk uji coba – “Dalam hal apapun seluruh masa sidang tidak boleh melebihi 180 hari sejak hari pertama sidang, kecuali ditentukan lain oleh Ketua Mahkamah Agung berdasarkan Pasal 3, Aturan 22 Peraturan Pengadilan.”

2. 6 bulan untuk uji coba baru – “Persidangan akan dimulai dalam waktu 30 hari sejak tanggal perintah untuk mengadakan sidang baru menjadi tetap, kecuali pengadilan yang mengadili perkara itu dapat memperpanjang jangka waktu itu, tetapi bagaimanapun juga tidak boleh lebih dari 180 hari sejak tanggal di mana perintah untuk mengadakan sidang baru menjadi final jika tidak tersedianya saksi atau faktor-faktor lain karena lewatnya waktu sehingga membuat sidang dalam waktu 30 hari menjadi tidak dapat dilaksanakan.”

Batasan waktu ini kedengarannya masuk akal, hanya saja undang-undang juga memberikan beberapa pengecualian. Ada beberapa kasus di mana penundaan mungkin tidak diperhitungkan dalam waktu dimulainya persidangan:

(1) keterlambatan karena penyidikan terhadap terdakwa, dan pemeriksaan mengenai kesanggupan mental atau cacat fisiknya;

(2) keterlambatan sidang sehubungan dengan tuntutan terhadap terdakwa;

(3) penundaan karena banding sela;

(4) penundaan karena sidang permohonan praperadilan: dengan syarat penundaan tersebut tidak lebih dari 30 hari;

(5) penundaan karena perintah penghambatan, atau proses hukum sehubungan dengan perubahan tempat atau pemindahan dari pengadilan lain;

(6) keterlambatan karena ditemukannya pertanyaan prasangka yang sah; Dan

(7) keterlambatan yang wajar disebabkan oleh suatu jangka waktu, yang tidak melebihi 30 hari, selama proses persidangan mengenai terdakwa sebenarnya sedang dalam pertimbangan.

Keadilan ‘cocok untuk siput’

Para ahli telah menunjukkan bahwa dengan proses peradilan Filipina saat ini, terdakwa dalam penipuan tong babi – yang mampu membayar pengacara terkemuka – akan dapat menggunakan semua upaya hukum, dan mungkin diperlukan waktu 10 tahun lagi sebelum kasus apa pun diselesaikan. .

Ombudsman dan Sandiganbayan punya sejarah sering memberikan tanggung jawab ketika menyangkut keterlambatan penyelesaian kasus.

Pada tahun 2014, Hakim Ketua Sandiganbayan Amparo Cabotaje-Tang mengatakan Ombudsman mengalami “penundaan yang berlebihan” yang, katanya, “menyedihkan” dan “sangat mempengaruhi hak keadilan publik”.

Dia mengutip kasus suap terhadap mantan Wakil Presiden Bank Nasional Filipina-Cebu Cayetano Tejano Jr, yang telah bekerja di Ombudsman selama lebih dari 22 tahun.

Mantan ombudsman Simeon Marcelo membalas dengan mengatakan bahwa hambatannya terletak pada Sandiganbayan, dan memperkirakan bahwa pengadilan anti-korupsi membutuhkan waktu rata-rata 10,2 tahun untuk memproses kasus terhadap pejabat pemerintah.

Sandiganbayan hanya berhasil menyelesaikan atau menyelesaikan 267 kasus hingga November 2015, dibandingkan dengan 430 kasus pada tahun 2011, 363 kasus pada tahun 2012, 480 kasus pada tahun 2013, dan 277 kasus pada tahun 2014.

Namun Cabotaje-Tang mengatakan data pembuangan limbah tidak boleh menjadi satu-satunya indikator kinerja Sandiganbayan secara keseluruhan. “Jumlah resolusi yang kami keluarkan pada tahun 2015 atas insiden yang tertunda dalam berbagai kasus lebih dari 3 kali lipat dari jumlah kasus yang diselesaikan,” jelasnya.

Sementara itu, Ombudsman Conchita Carpio-Morales mencatat tingkat hukuman sebesar 74,5% selama periode 5 tahun, peningkatan dramatis sebesar 33,3% sebelum masa jabatannya.

Ada dua rancangan undang-undang yang menunggu keputusan di Senat yang bertujuan untuk “mempercepat penyelesaian kasus-kasus di pengadilan anti-korupsi di negara ini.” – Rappler.com