blog.ur-doc.com

Salah satu pengacara pemilu berargumentasi bahwa hal ini adalah risiko yang diambil para kandidat, sementara pengacara lainnya berpendapat bahwa hal ini melanggar klausul perlindungan yang setara dalam Konstitusi

MANILA, Filipina – Kandidat yang memenangkan pemilu barangay dan Sangguniang Kabataan (SK) pada 14 Mei 2018 hanya akan menjabat selama dua tahun, bukan tiga tahun yang ditentukan undang-undang.

Hal ini karena Undang-Undang Republik 10952, yang mengatur ulang pemilihan dewan desa dan pemuda ke Mei 2018, juga menjadwalkan pemilu berikutnya pada Mei 2020. Setelah itu, kotak suara akan diadakan kembali setiap 3 tahun sekali.

“Pemilihan umum barangay dan Kabataan Sangguniang selanjutnya yang disinkronkan dilaksanakan pada hari Senin kedua bulan Mei 2020 dan setiap 3 tahun setelahnya,” Pasal 1 RA 10952. Masa jabatan mereka akan dimulai pada 30 Juni di tahun yang sama.

Masa jabatan pejabat barangay dan SK bervariasi selama bertahun-tahun. Peraturan Pemerintah Daerah (LGC) yang disahkan pada tahun 1991 awalnya menetapkan jangka waktu 3 tahun, kemudian diubah menjadi 5 tahun, kemudian kembali menjadi 3 tahun lagi.

Ada juga beberapa kali pemilihan barangay dan SK yang dijadwal ulang, yang secara efektif memperpanjang masa jabatan para pejabat. Sebelum pemilu Mei 2018, pejabat kota yang menjabat telah berkuasa selama 5 tahun, setelah dua kali penundaan pemilu.

Dua pengacara pemilu mengatakan kepada Rappler bahwa perubahan ini – betapapun tidak lazimnya – berada dalam wewenang Kongres. Hal ini karena masa jabatan pejabat barangay dan SC terpilih tidak ditentukan oleh Konstitusi tetapi oleh undang-undang.

“Jika Kongres menginginkan masa jabatan satu tahun, secara teori hal itu diperbolehkan, meskipun mengetahui bahwa ada undang-undang sebelumnya yang menyatakan masa jabatannya adalah 3 tahun,” kata pengacara pemilu Emil Marañon III. “Jadi sah, sebenarnya tidak ada konflik.”

Marañon mengutip aturan dalam undang-undang yang menyatakan, jika ada konflik antara undang-undang sebelumnya dan undang-undang berikutnya, “pernyataan terbaru dari Kongres yang akan berlaku.”

Pengacara pemilu George Garcia menjelaskan: “Secara teknis, ini merupakan amandemen terhadap Undang-undang Republik 7160 atau Peraturan Pemerintah Daerah. Oleh karena itu tidak ada konflik, sepanjang tidak bertentangan dengan Konstitusi.”

“Karena LGC adalah Undang-Undang Kongres, hanya Kongres yang dapat mengubah undang-undang tersebut,” tambahnya.

‘Mereka mengambil risiko’

Namun, para pengacara memiliki pandangan berbeda mengenai masa jabatan yang lebih pendek untuk memenangkan taruhan barangay dan SK pada tahun 2018.

Marañon berpendapat bahwa mereka yang mencalonkan diri dan menang pada pemilu 2018 pasti sadar bahwa mereka hanya akan menjabat selama dua tahun.

“Kalau mereka tahu kondisinya hanya akan selama ini, tapi mereka tetap lari, berarti mereka menerima risikonya,” kata Marañon. “Itu berarti Anda setuju (Ini berarti Anda telah menyetujuinya).“

Dia menyatakan bahwa Kongres memiliki keleluasaan mengenai masa jabatan pejabat kota terpilih, dan bahwa Konstitusi tidak menetapkan masa jabatan mereka secara permanen.

Merujuk pada hierarki undang-undang, Marañon melanjutkan: “Jika konfliknya adalah hukum versus hukum, maka hukum berikutnyalah yang akan menang. Jika Konstitusi versus undang-undang, maka Konstitusilah yang akan berkuasa karena lebih tinggi.”

‘Melanggar Klausul Perlindungan Setara’

Sementara bagi Garcia, masa jabatan dua tahun bertentangan dengan klausul perlindungan setara dalam Konstitusi.

“Salah satu prinsipnya adalah setiap undang-undang yang disahkan Kongres harus seragam,” katanya dalam bahasa campuran Inggris dan Filipina. “Tapi kalau saya bayangkan, mereka yang terpilih tahun ini menjabat sampai 2020, dan setelah itu masa jabatannya tidak lagi dua tahun? Itu melanggar klausul perlindungan yang setara.”

Ada juga persoalan apakah Kongres “melebihi kekuasaannya untuk membuat undang-undang dan karena itu (melakukan) penyalahgunaan kebijaksanaan yang besar” dalam menetapkan batasan masa jabatan mereka, kata Garcia.

Ia menambahkan, hal itu bisa diajukan ke Mahkamah Agung, tidak hanya dengan memenangkan calon, tapi bahkan oleh warga negara mana pun melalui pembayar pajak. “Jika saya jadi mereka, saya akan mempertanyakannya di hadapan Mahkamah Agung,” kata Garcia. – Rappler.com