Beda wajah pelanggaran kebebasan pers terhadap jurnalis kampus
MANILA, Filipina – Pada bulan Maret 2017, polisi berpakaian sipil diduga mengunjungi rumah Jan Joseph Goingo, yang saat itu menjabat sebagai Wakil Presiden Persatuan Editor Perguruan Tinggi Filipina (CEGP) untuk Luzon, dan mewawancarainya tentang keluarganya.
Hal ini tertuang dalam laporan publikasi Universitas Ateneo de Naga, pilar, Di mana Goingo adalah anggota staf, ke CEGP.
Dalam insiden terpisah, anggota staf dari Penjaga penerbitan Pamantasan ng Lungsod ng Maynila melaporkan bahwa mereka kesulitan mengakses dana publikasi. Menurut mereka, kantor keuangan universitas mengumumkan pada semester kedua tahun 2016 bahwa anggaran semester saat ini sebesar P500,000 akan dipindahkan ke tahun akademik berikutnya, 2016-2017.
Ini hanyalah beberapa pelanggaran kebebasan pers kampus yang dicatat oleh CEGP, aliansi editor perguruan tinggi tertua dan terluas, sejak Presiden Rodrigo Duterte memulai masa jabatannya.
Secara keseluruhan, CEGP mengatakan ada lebih dari 800 kasus pelanggaran kebebasan pers kampus yang belum ditulis.
Pentingnya pers kampus
Yang lebih buruk adalah bahwa cerita -cerita ini terus dilaporkan di media arus utama.
“Kalaupun ada yang dilecehkan, ada pula yang justru terpantau oleh pers kampus, dia masih underreport karena melihat pers kampus itu kecil atau karena itu dia hanya sebatas sekolah.” Presiden CEGP Jose Mari Callueng mengatakan dalam sebuah wawancara dengan Rappler.
(Bahkan jika beberapa jurnalis pelajar dilecehkan atau diawasi, kasus-kasus tersebut masih kurang dilaporkan karena mereka (media arus utama) menganggap mereka kecil atau terbatas di sekolah.)
Profesor jurnalisme Universitas Filipina Danilo Arao membalas gagasan bahwa masalah pers kampus hanya terbatas di dalam universitas. Dia mengatakan bahwa seharusnya “tidak ada perbedaan antara masalah nasional dan lokal/sekolah karena mereka saling terkait.” (MEMBACA: Mengapa jurnalis kampus perlu melampaui ruang kelas)
“Dalam membahas isu-isu lokal/sekolah, publikasi kampus harus mengaitkannya dengan apa yang terjadi di komunitas atau secara nasional,” kata Arao dalam wawancara sebelumnya dengan Rappler.
Tidak seperti media arus utama yang juga beroperasi sebagai bisnis, Callueng mencatat bahwa Campus Press tidak memiliki minat komersial.
“Pers kampus tidak mempunyai kepentingan komersial karena dananya berasal dari mahasiswa sendiri. Apa yang diinginkan siswa? Tentu saja mengetahui keadaan masyarakat,” kata Callueng.
(Pers kampus tidak mempunyai kepentingan komersial karena dananya berasal dari mahasiswa sendiri. Apa yang diinginkan mahasiswa? Tentu saja mereka ingin mengetahui kebenaran keadaan masyarakat.)
Menurut Arao dan Callueng, pers kampus berperan penting dalam mendidik masyarakat dan menjaga demokrasi. Hal ini benar baik secara historis maupun saat ini. (MEMBACA: Aliansi editor kuliah tertua menyerukan pada media ph untuk bersatu untuk pers kebebasan)
Faktanya, Liliosa Hilao, tahanan politik pertama yang meninggal dalam tahanan selama darurat militer di bawah rezim Marcos, adalah seorang jurnalis kampus Pamantasan ng lungsod ng Maynila (PLM). Seperti banyak kelompok progresif yang berani melawan narasi rezim Marcos, CEGP juga dinyatakan “ilegal” selama tahun -tahun pertama darurat militer. (MEMBACA: #NeverAgain: Kisah Darurat Militer yang Perlu Didengar Kaum Muda)
Banyak pers kampus kemudian mengambil peran melestarikan kebebasan berbicara dan berekspresi dengan pergi ke bawah tanah dan bergabung dengan pers nyamuk.
“Mereka benar-benar berperan sebagai suara rakyat dan itulah alasan mengapa mereka sadar untuk menggulingkan kediktatoran rezim Marcos,” Kata Callueng.
(Mereka berperan sebagai suara rakyat dan itulah cara mereka belajar bagaimana membantu menghancurkan kediktatoran Marcos.)
Pelanggaran Saat Ini
Peran penting yang dimainkan oleh pers kampus adalah mengapa, menurut Callueng, pelanggaran terhadap hak -hak mereka terjadi dalam skala yang mengkhawatirkan, meskipun ada Undang -Undang Jurnalisme Kampus (CJA). (MEMBACA: Apakah UU Jurnalisme Kampus Melindungi Kebebasan Pers?)
Dalam 86 tahun CEGP, guild telah menghasilkan 8 kategori pelanggaran kebebasan pers kampus, seperti yang ditunjukkan pada infografis berikut.
Untuk memahami pelanggaran ini, CEGP menunjuk pada “kelemahan dan ketidakcukupan hukum untuk benar -benar melindungi kebebasan kampus.”
Menurut serikat pekerja, meskipun ada beberapa ketentuan positif yang diperkenalkan oleh CJA, ketentuan tersebut “dapat dibatalkan dengan keputusan dan tindakan tegas dari pemerintah.”
Otonomi fiskal
CEGP mengutip pasal 5 undang-undang yang menentukan dari mana publikasi dapat memperoleh pendanaan. Ini menyatakan bahwa “pendanaan untuk publikasi siswa dapat mencakup penghematan dari alokasi sekolah masing -masing, langganan siswa, sumbangan dan dana lainnya.”
Serikat beralasan, kata “boleh” dalam ketentuan tersebut dapat diartikan oleh pihak administrasi hanya sebagai pilihan untuk memungut biaya publikasi mahasiswa. Hal ini secara efektif melegalkan pengumpulan biaya publikasi yang tidak wajib, yang merupakan sumber kehidupan publikasi yang dikelola siswa.
Berdasarkan catatan mereka, setidaknya 200 dari 800 kasus pelanggaran kebebasan pers di kampus berkaitan dengan penyetoran dana, sehingga hal ini merupakan pelanggaran utama yang dihadapi publikasi mahasiswa di tanah air.
“Itulah sebabnya kami mendorong RUU Kebebasan Pers Kampus sejak tahun 2009 karena bertujuan untuk menjaga otonomi fiskal publikasi kampus,” kata Callueng.
Diperkenalkan di Kongres ke -16 oleh mantan perwakilan Kabata, Terry Ridon, RUU DPR (HB) 1493 termasuk ketentuan tentang pendanaan wajib publikasi mahasiswa, antara lain yang berupaya mengatasi kelemahan dalam CJA.
Lebih dari itu, RUU tersebut juga berupaya memperkenalkan klausul penalti, menurut Callueng.
Bagian 18 dari rancangan undang-undang tersebut menyatakan bahwa setiap pelanggaran dapat dihukum dengan “denda tidak kurang dari P100,000 tetapi tidak lebih dari P200,000 atau penjara tidak kurang dari satu tahun tetapi tidak lebih dari 5 tahun.” Ia juga menambahkan bahwa “jika pelakunya adalah lembaga pendidikan atau badan hukum, maka denda akan dikenakan kepada presiden, bendahara atau sekretaris dari pejabat yang bertanggung jawab atas pelanggaran tersebut.”
Mengatasi pelanggaran
Dengan tidak adanya undang-undang yang benar-benar bisa melindungi hak pers kampus, apa yang bisa dilakukan jurnalis mahasiswa?
“Tantangan dalam mengatasi pelanggaran adalah menghadapi konflik kepentingan. Memang benar para pengurus, tentu saja tidak akan pernah berpihak pada apa yang diklaim oleh mereka yang ada di koran dan itu sudah terbukti dalam rangkaian dialog yang saya ikuti.” kata Callueng.
(Tantangan dalam mengatasi pelanggaran tersebut adalah menghadapi konflik kepentingan antara pihak administrasi sekolah dan jurnalis siswa. Tentu pihak administrasi sekolah tidak akan pernah memihak pada pandangan surat kabar sekolah, dan terbukti dalam rangkaian perbincangan yang dilakukan. Saya pernah ke sana.)
Persatuan publikasi kampus dan komunitas mahasiswa penting untuk mengatasi pelanggaran kebebasan pers kampus. Menurut Callueng, hal tersebut dapat dicapai melalui kesadaran informasi yang efektif dan konsisten. CEGP juga menyarankan publikasi siswa untuk mengajukan kasus di hadapan Komisi Pendidikan Tinggi (CHED).
Untuk membantu menegakkan hak-hak media kampus, CEGP berada di garis depan dalam meningkatkan kesadaran tentang mandat pers kampus. (BACA: Aliansi editor perguruan tinggi tertua yang menggelar protes nasional pada 23 Februari)
“Khususnya di masa-masa yang menarik ini, kita harus menanamkan kepada para anggota pers kampus bahwa mereka mempunyai tugas yang serius – bahwa mereka bukan hanya sebuah makalah untuk mahasiswa, tetapi juga sebuah makalah untuk masyarakat umum,” kata Callueng. – Rappler.com
