blog.ur-doc.com

Pemberontakan EDSA merupakan sebuah langkah yang tak terlupakan dalam perjuangan demokrasi di Filipina, dan karena alasan ini saja, penting untuk menjadikan peristiwa ini sebagai hari peringatan bagi negara tersebut.

Namun, mengingat pemberontakan EDSA tidak berarti merayakan republik EDSA yang dilahirkannya, seperti yang telah menjadi praktik yang dilembagakan oleh Kelompok Kuning selama 30 tahun terakhir. EDSA adalah kemenangan yang cacat, dan kelemahan tersebut akhirnya menyebabkan digantikannya oleh rezim fasis Presiden Rodrigo Duterte yang menyamar. Memang benar, kegagalan Republik EDSA dalam menepati janjinya menghasilkan Dutertismo.

Ada tiga tanda lahir tidak sehat yang mencemari republik EDSA: peran militer, intervensi Amerika Serikat, dan kepemimpinan elit.

Peran penting para pemberontak militer dalam memicu pemberontakan memberi mereka perasaan memiliki peran khusus dalam dispensasi pasca-Marcos. Pemerintahan konstitusional sipil distabilkan hanya setelah tujuh kudeta yang gagal. Namun, jika ditinjau kembali, ketidakpuasan militer terhadap Republik EDSA tidak terlalu merugikan seperti patronase dan hegemoni elit Amerika.

Protektorat Amerika

AS bukan sekadar pemain; itu adalah pemain yang menentukan. Bahkan sebelum pembunuhan Aquino pada tahun 1983, Washington mencoba mendorong Marcos dan elit oposisi untuk mencapai kompromi. Tekanan ini meningkat pada tahun 1985, yang mengarah pada seruan Marcos untuk mengadakan pemilu cepat yang menjadi sarana untuk memobilisasi kelas menengah dan beberapa sektor populer melawan rezim dan membuka jalan bagi pemberontakan militer.

Pada saat itu, kekuatan-kekuatan kuat di Washington mengatasi keengganan Presiden Ronald Reagan untuk melepaskan Marcos dan bergerak untuk menyingkirkan diktator tersebut secara langsung. Dalam sebuah briefing off-the-record di Departemen Luar Negeri di Washington pada tanggal 23 April 1986, dimana saya salah diundang, Menteri Luar Negeri Michael Armacost secara terbuka menyombongkan diri mengenai bagaimana Amerika telah bergerak selama bulan-bulan terakhir kekuasaan Marcos: “Kami tujuannya adalah untuk merebut … untuk menguatkan kekuatan demokrasi di pusat, kemudian mengkonsolidasikan kendali di pusat dan juga memenangkan dukungan lunak dari NPA (Tentara Rakyat Baru). Sejauh ini baik-baik saja.”

Peran Amerika dalam dinas sebagai bidan membuat mereka menganggap rezim EDSA sebagai protektorat. Meskipun penolakan mayoritas Senat terhadap perjanjian pangkalan baru ini membingungkan Washington, Washington mendapatkan apa yang diinginkannya di hampir semua bidang pemerintahan lainnya. Hal ini membuat Cory Aquino menjadikan pembayaran utang luar negeri – terutama utang kepada bank-bank AS – sebagai prioritas utama pemerintahan baru. Dan negara ini akhirnya mengembalikan kehadiran militernya yang luar biasa melalui Perjanjian Peningkatan Kerjasama Pertahanan (Enhanced Defense Cooperation Agreement), yang mana putra Cory, Presiden Benigno Aquino III, setuju untuk mengizinkan Washington mendirikan pangkalan AS di pangkalan Filipina.

Dari monopoli faksi hingga monopoli kekuasaan kelas

Kelemahan ketiga dari revolusi EDSA adalah bahwa revolusi ini merupakan pemberontakan yang arahnya ditentukan oleh faksi elit anti-Marcos. Tujuan mereka adalah memulihkan persaingan di kalangan elit sekaligus menahan tekanan untuk melakukan perubahan struktural.

Konstitusi tahun 1987 mengabadikan retorika demokrasi, hak asasi manusia, proses hukum dan keadilan sosial untuk konsumsi rakyat, namun aspirasi ini terhenti karena kurangnya implementasi undang-undang dan tindakan yang dapat mewujudkannya. Melalui pemilu berkala, monopoli kekuasaan faksional di bawah Marcos digantikan oleh monopoli kelas, yang terbuka bagi kompetisi intra-elit untuk mendapatkan jabatan-jabatan paling penting di tingkat nasional, regional, dan lokal, namun hampir tertutup bagi masyarakat kelas bawah karena politik uang menjadi hal yang biasa. hari itu.

Terlepas dari kekurangan politik yang dimilikinya, rezim EDSA mungkin akan memperoleh dukungan dalam jumlah besar jika rezim tersebut mampu mewujudkan hal tersebut di bidang ekonomi. Memang benar bahwa sistem EDSA gagal mewujudkan janjinya untuk mengurangi kemiskinan, meningkatkan kesetaraan dan keadilan sosial menjadi kenyataan.

Bencana ekonomi

Mungkin tragedi utama dari Republik EDSA adalah bahwa ia muncul pada saat neoliberalisme sedang naik daun sebagai sebuah ideologi di seluruh dunia. Bahkan sebelum pemberontakan pada bulan Februari 1986, Filipina menjadi salah satu dari empat kelinci percobaan program penyesuaian struktural baru yang diluncurkan oleh Bank Dunia, yang bertujuan untuk menurunkan tarif, menderegulasi perekonomian dan memprivatisasi perusahaan milik negara.

Seperti disebutkan di atas, tekanan dari Dana Moneter Internasional (IMF), Departemen Keuangan AS dan bank-bank AS di bawah pemerintahan Corazon Aquino menjadikan pembayaran utang luar negeri sebagai prioritas ekonomi nasional tertinggi, dan Washington serta IMF memastikan bahwa pemerintahan berikutnya akan mengikuti langkah yang sama dan diikuti oleh meminta Kongres mengesahkan undang-undang alokasi otomatis yang menjadikan pembayaran utang negara sebagai item pertama dalam anggaran nasional. Selama tiga dekade mendatang, pembayaran utang akan menghabiskan 20 hingga 45% anggaran tahunan pemerintah, sehingga melumpuhkan kemampuan pemerintah untuk berinvestasi dan merangsang pertumbuhan ekonomi serta menyediakan layanan sosial yang penting.

Pada masa pemerintahan Fidel Ramos pada tahun 1992-98, neoliberalisme mencapai puncaknya: tarif dipotong secara radikal hingga nol hingga lima persen, deregulasi dan privatisasi dipercepat, dan Filipina bergabung dengan Organisasi Perdagangan Dunia – untuk “mendapatkan keuntungan”, katanya. , dari gelombang globalisasi yang didorong oleh korporasi. Di bawah pemerintahan Ramos dan pemerintahan selanjutnya, kontur ekonomi politik EDSA diperkuat: kebijakan pro-pasar, privatisasi tanpa henti, pembangunan berorientasi ekspor, ekspor tenaga kerja, upah rendah untuk menarik investor asing, dan manajemen moneter dan fiskal yang konservatif. Ketika negara-negara tetangga Filipina mempertahankan proteksionisme ekonomi tingkat tinggi, pelucutan senjata neoliberal berkontribusi terhadap Filipina yang memiliki tingkat pertumbuhan rata-rata tahunan terendah kedua di Asia Tenggara dari tahun 1990 hingga 2010. Bahkan negara-negara ASEAN lapis kedua seperti Vietnam, Kamboja, Laos, dan Burma pun melampauinya.

Meskipun perekonomian mencatat tingkat pertumbuhan sebesar 6-7% pada tahun 2012 hingga 2015, tidak ada upaya yang bisa dilakukan untuk mengatasi stagnasi yang diakibatkan oleh kebijakan neoliberal. Dengan hampir 25% populasi penduduk, persentase hidup dalam kemiskinan pada tahun 2015 hampir sama dengan tahun 2003. Koefisien Gini, yang merupakan ringkasan ukuran ketimpangan terbaik, melonjak dari 0,438 pada tahun 1991 menjadi 0,506 pada tahun 2009, termasuk yang tertinggi di dunia. . Bagi banyak orang Filipina, statistik tersebut berlebihan. Kemiskinan ekstrem terlihat jelas pada kelompok masyarakat miskin perkotaan yang besar di dalam dan sekitar Metro Manila, serta pada masyarakat pedesaan yang mengalami depresi di seluruh negeri.

Korupsi dan kelas

Namun, paradigma neoliberal bukanlah satu-satunya penyebab kegagalan rezim EDSA dalam mengatasi krisis sosial yang semakin meningkat. Korupsi adalah sebuah masalah, seperti yang terjadi di negara tetangga Filipina. Pemerintahan Joseph Estrada dan Gloria Macapagal Arroyo identik dengan korupsi yang merajalela. Namun yang lebih berdampak daripada korupsi adalah kelas. Sama seperti mereka memaksa Marcos untuk menghentikan program reformasi pertanahan pada tahun 1970an, kelas pemilik tanah berhasil menolak penerapan Undang-Undang Republik 6657, program reformasi pertanahan Cory Aquino yang sudah dipermudah.

Dorongan masyarakat sipil untuk menghidupkan kembali program tersebut, yang disetujui pada tahun 2009, terhenti di bawah pemerintahan Benigno Aquino III karena kurangnya kemauan politik dan ketidakpedulian presiden. Pada akhir efektifitas Program Reforma Agraria Komprehensif dengan Undang-Undang Penyuluhan (CARPER) pada tanggal 30 Juni 2014, sekitar 700.000 hektar lahan swasta terbaik di negara ini berada di tangan tuan tanah, kekerasan terhadap penerima manfaat land reform tersebar luas, dan kemiskinan di pedesaan masih sangat tinggi.

Tanpa adanya reformasi struktural, program pengentasan kemiskinan bantuan tunai bersyarat (CCT) yang didukung oleh Bank Dunia pada masa pemerintahan Aquino, meskipun pada akhirnya mencakup sekitar 4,4 juta keluarga, atau hampir seperlima populasi, tidak mampu mengurangi kemiskinan. . dan ketimpangan.

Di atas tebing

Sikap kelas yang tidak berperasaan, standar ganda, dan pemerintahan yang tidak kompeten akhirnya membawa Republik EDSA ke jurang kehancuran pada masa kepresidenan Aquino III. Dukungan rakyat menopang Republik EDSA ketika ditantang oleh kudeta militer pada akhir tahun delapan puluhan.

Namun, pada tahun 2016, kekecewaan yang dialami selama tiga dekade telah membuat sistem yang lelah dan terdiskreditkan menunggu untuk disingkirkan, dan pemberontakan elektorallah yang membawa Duterte ke tampuk kekuasaan dan gerakan selanjutnya menuju fasisme.

Dutertismo adalah keturunan EDSA yang penuh dendam dan menyerukan pembersihan radikal terhadap “dilawan”. Akhir yang memalukan dari Republik EDSA terlihat jelas oleh pembelotan spektakuler 95 persen anggota Partai Liberal, formasi politik yang paling identik dengan warisannya, ke tangan diktator Duterte kurang dari tiga minggu setelah pemilu – sebuah langkah oportunistik yang tak tertandingi yang diberkati oleh Aquino. dirinya sendiri untuk melindungi dia dan rekan dekatnya seperti mantan Menteri Anggaran Butch Abad dari penuntutan berdasarkan dispensasi baru.

Kubur EDSA, lawan fasisme

Mari kita mengingat pemberontakan EDSA sebagai sebuah peristiwa dalam perjuangan panjang demokrasi di negara kita, namun jangan meratapi Republik EDSA.

Itu layak untuk dikuburkan. Daripada sekadar membangkitkan nostalgia masa lalu, yang perlu kita lakukan pada tanggal 25 Februari adalah melihat bahaya yang ada saat ini dan merespons tantangan di masa depan.

Mari kita berbaris melawan fasisme yang berkuasa dan memperbarui perjuangan kita untuk memperjuangkan sistem yang benar-benar demokratis, yang melampaui batasan fatal EDSA. – Rappler.com

Walden Bello melakukan satu-satunya pengunduran diri secara prinsip dalam sejarah Kongres Filipina pada tahun 2015 karena apa yang ia lihat sebagai standar ganda pemerintahan Benigno Aquino III dalam kebijakan anti-korupsinya, penolakan Presiden untuk bertanggung jawab atas tragedi Mamasapano, dan sikap tunduknya kepada Washington. Saat ini, beliau adalah peneliti tamu di Pusat Studi Asia Tenggara Universitas Kyoto dan Profesor Sosiologi di Universitas Negeri New York di Binghamton. Dia adalah penulis atau rekan penulis 20 buku, termasuk Capitalism’s Last Stand? (London: Zed, 2013).