blog.ur-doc.com

MANILA, Filipina – Presiden Rodrigo Duterte memecat pejabat kiri dan kanan karena diduga bepergian terlalu banyak. Namun seorang pejabat tinggi, yang juga merupakan anggota kabinet, tampaknya luput dari perhatiannya.

Rappler menemukan bahwa Martin Andanar, sekretaris komunikasi kepresidenan, melakukan setidaknya 10 perjalanan ke luar negeri dalam 15 bulan dari tahun 2016 hingga 2017.

Duterte memecat Ketua Komisi Kepresidenan untuk Masyarakat Miskin Perkotaan (PCUP) Terry Ridon karena melakukan perjalanan lebih sedikit – 6 hingga 8 perjalanan dinas dalam 13 bulan, atau kira-kira dalam jangka waktu yang sama.

Andanar, berdasarkan foto-foto perjalanannya yang diposting di akun Facebook “Martin Andanar” dan “Martin Marfori Andanar”, rilis pemerintah dan laporan berita, sejauh ini telah melakukan setidaknya 10 perjalanan ke luar negeri. Jumlah tersebut belum termasuk perjalanan yang dilakukannya sebagai bagian dari delegasi resmi presiden.

Dia pergi ke Prancis dua kali, melewati 3 negara bagian di Amerika Serikat, terbang ke Dubai dan Inggris, dan melakukan perjalanan ke seluruh Asia.

Dalam banyak perjalanannya, Andanar bertemu dengan kementerian informasi di negara-negara yang ia kunjungi, atau mengikuti konferensi terkait inisiatif transparansi. Ia juga sering berinteraksi dengan “Pendukung Duterte Diehard” yang berbasis di negara-negara tersebut.

Misalnya saja, saat ia berkunjung ke Inggris, ia melontarkan pernyataan kontroversial “yodium” komentar yang mengklaim pejabat Eropa yang kritis terhadap Duterte hanya perlu lebih banyak seks.

Kunjungannya ke AS pada bulan Januari 2017 terutama bertujuan untuk menghadiri pelantikan Presiden AS Donald Trump, bersama dengan Penasihat Keamanan Nasional Hermogenes Esperon Jr.

Namun alih-alih membatasi perjalanannya ke Washington DC, tempat pelantikan digelar, Andanar juga mengunjungi New York City dan Los Angeles, California. Di LA, ia bertemu blogger pro-Duterte, Maharlika, yang mengunggah video wawancara tatap muka mereka.

Andanar mengatakan dia dan Esperon menghadiri “pertemuan sampingan” selain pelantikan.

Berikut rangkuman perjalanan Andanar, beserta tanggal foto-foto tersebut diposting, dan beberapa aktivitasnya selama perjalanan:

• Tiongkok, 22 November 2017 – Pertemuan Tingkat Menteri Informasi Tiongkok-Negara Anggota ASEAN
• Paris, Perancis, 24 Oktober 2017 – Berinteraksi dengan warga Filipina yang berbasis di Paris
• United Kingdom, 23 Oktober 2017 – Bertemu dengan warga Filipina yang berbasis di United Kingdom, menghadiri seminar di University of Sussex
• Uni Emirat Arab, 22 Oktober 2017 – Berbicara dengan orang Filipina berbasis di UEA di Konsulat Filipina di Dubai
• Australia, 31 Agustus 2017 – Menghadiri acara yang diselenggarakan oleh Federation University Australia sebagai Distinguished Alumnus
• Hong Kong, 14 Juni 2017 – Menghadiri acara APAC News Literacy Group yang diselenggarakan bersama oleh Universitas Hong Kong (HKU) dan Society of Publishers in Asia (SOPA).
• Australia, 18 Februari 2017 – Bertemu dengan Global Chinese News Corp, berinteraksi dengan Filipina yang berbasis di Melbourne, memberikan wawancara kepada media Australia
• Amerika Serikat, Januari 2017

• New York City, 25 Januari 2017 – Makan malam bersama Adrian Chen, penulis untuk Orang New York
• Los Angeles, California, 23 Januari 2017 – Diwawancarai oleh blogger pro-Duterte Maharlika, berinteraksi dengan warga Filipina-Amerika
• Washington DC, 20-23 Januari 2017 – Menghadiri Pelantikan Trump, bertemu dengan Asosiasi AS-Filipina dan Pusat Studi Strategis dan Internasional
• Paris, Perancis, 7 Desember 2016 – Menghadiri Open Government Summit bersama Menteri Anggaran Benjamin Diokno dan Senator Grace Poe
• Malaysia, 15 Agustus 2016 – Mendampingi Penasihat Presiden untuk Proses Perdamaian Jesus Dureza dan pejabat lainnya untuk negosiasi antara pemerintah dan Front Pembebasan Islam Moro

Frekuensi perjalanan Andanar ke luar negeri sebanding dengan mantan Ketua PCUP Terry Ridon.

Enam dari perjalanan Ridon adalah menghadiri konferensi internasional terkait kemiskinan perkotaan atau isu pembangunan.

Jika perjalanan Ridon berlangsung pada bulan Oktober 2016 hingga November 2017 dalam jangka waktu 13 bulan, perjalanan Andanar berlangsung pada bulan Agustus 2016 hingga November 2017 atau dalam jangka waktu 15 bulan.

Enam perjalanan Ridon tercantum di bawah ini:

• Ekuador, Oktober 2016 – A Habitat III
• India, Desember 2016 – Konferensi Tingkat Menteri Asia Pasifik tentang Perumahan dan Pembangunan Perkotaan
• Maroko, Desember 2016 – Konferensi Para Pihak Konvensi Kerangka Kerja PBB tentang Perubahan Iklim ke-22
• Tiongkok, Agustus 2017 – kunjungan belajar
• New York, AS, September 2017 – Pertemuan Tingkat Tinggi Majelis Umum PBB mengenai Agenda Perkotaan Baru dan Habitat PBB
• Jerman, November 2017 – Konferensi Para Pihak Konvensi Kerangka Kerja PBB tentang Perubahan Iklim ke-23

Menanggapi Rappler, Andanar mengatakan dia tidak menganggap perjalanan yang dia lakukan tidak diperlukan.

“Perjalanan yang kami lakukan di PCOO, yang saya lakukan di PCOO, mendapat persetujuan dari Sekretaris Eksekutif….Semua perjalanan yang saya lakukan pada 2016 dan 2017 dibenarkan,” ujarnya, Kamis 11 Januari.

Namun, Wakil Sekretaris Eksekutif Senior Menardo Guevarra sebelumnya memperingatkan para pejabat untuk tidak menggunakan otoritas perjalanan yang ditandatangani oleh Malacañang untuk membela perjalanan mereka.

Andanar juga mengatakan bahwa setidaknya dua perjalanan yang dilakukannya diawasi oleh entitas lain, dan bukan oleh pemerintah Filipina. Ini adalah perjalanan ke Inggris, yang dibiayai oleh sebuah LSM bernama Making All Voices Count, dan ke Tiongkok, yang dibiayai oleh pemerintah Tiongkok.

Andanar mengatakan sebagian besar perjalanannya ke luar negeri bertujuan untuk memperkuat kapasitas dan keahlian PCOO dalam memerangi berita palsu, sebuah fenomena online yang telah membahayakan demokrasi di seluruh dunia.

“Ini dibuat agar PCOO dapat memperoleh lebih banyak informasi tentang berita palsu… agar kita selalu mengetahui apa yang terjadi di berita. Kami tahu bahwa isu di sini adalah berita palsu, jadi ini adalah seminar yang sangat tepat waktu,” Andanar kata Rappler.

Namun agensinya sendiri dituduh menyebarkan berita palsu atau informasi tidak akurat. (BACA: Kebencian yang Disponsori Negara: Bangkitnya Blogger Pro-Duterte)

Asisten Sekretaris PCOO Mocha Uson harus menangkis kritik bahwa dia menggunakan akun Facebooknya untuk menyebarkan berita palsu yang menguntungkan Presiden Duterte.

Pengecualian terhadap aturan ‘tidak membuang sampah sembarangan’?

Apakah Malacañang menganggap perjalanan Andanar berlebihan dan tidak perlu?

Sejauh ini, Malacañang belum memanggil Andanar atau memintanya menjelaskan perjalanannya – selain bagaimana caranya Malacañang meminta 5 manajer Komisi Pengaturan Energi untuk menjelaskan dugaan perjalanan mereka yang “berlebihan” ketika mendengar hal tersebut.

Sumber istana yang dekat dengan presiden mengatakan Duterte tidak mengetahui berapa banyak perjalanan ke luar negeri yang telah dilakukan Andanar.

Kasus Andanar akan menguji kebijakan “dilarang makan makanan” yang diusung Duterte. Apa perbedaan kasus Andanar dengan kasus Ridon, berdasarkan definisi Malacañang tentang perjalanan “berlebihan”?

Kasus-kasus di masa lalu menunjukkan bahwa Duterte biasanya memecat seorang pejabat setelah menerima pengaduan terhadap mereka. Sejauh ini, belum ada pengaduan resmi yang diajukan terhadap Andanar.

Namun ada beberapa kasus di mana pengaduan diajukan terhadap pejabat jet, tanpa tindakan apa pun dari Duterte atau Malacañang.

Salah satu contohnya adalah Cesar Montano, chief operating officer Badan Promosi Pariwisata (TPB).

Ia menjadi sasaran pengaduan yang ditulis oleh pegawai TPB yang menuduhnya menggunakan dana negara untuk membiayai “perjalanan pribadi”. Tuduhan lainnya adalah beberapa perjalanannya tidak disahkan oleh dokumen izin perjalanan.

Pusat Aksi Kepresidenan di Malacañang menerima pengaduan terhadap Montano pada tanggal 1 Maret 2017.

Meski begitu, Montano, aktor populer yang membantu kampanye kepresidenan Duterte, tetap menduduki jabatannya. Pengaduan terhadap dirinya bahkan tidak memerlukan teguran publik dari Presiden.

Dibandingkan dengan perlakuan Duterte terhadap Ridon dan Marcial Amaro III, administrator Otoritas Industri Maritim, Montano tampak tak tersentuh.

Apakah Duterte selektif dalam menentukan pejabat mana yang akan tetap tinggal atau pergi?

Seorang pejabat yang lebih tinggi lagi mengalami kontroversi karena diduga mempromosikan junketing. Menteri Pariwisata Wanda Teo dituduh memberi lampu hijau pada pesta makan 8 hari ke Islandia dan Norwegia yang akan berlangsung pada Juli 2017.

Setelah mendapat kecaman publik, perjalanan itu dibatalkan. Jika perjalanan ini berhasil, apakah Duterte akan memecat Teo atau memecatnya?

Apakah perjalanan Andanar perlu?

Andanar sendiri mengecam praktik junketing yang dilakukan sejumlah pejabat pemerintah saat wawancara radio pada Jumat, 5 Januari.

Berbicara dalam sebuah wawancara di DWFM dengan mantan senator dan pembawa acara radio Orly Mercado, Andanar mengatakan strategi beberapa pejabat adalah menghadiri konferensi satu atau dua hari di luar negeri dan kemudian melakukan perjalanan beberapa hari lagi untuk jalan-jalan dan bersantai. semua dengan mengorbankan uang pembayar pajak.

Andanar mengingatkan pejabat pemerintah untuk lebih berhati-hati dalam bepergian.

“Perjalanan ini pasti sepadan. Dan juga perjalanan yang tidak akan menyia-nyiakan uang sesama warga Filipina, para pembayar pajak, karena perjalanan itu pasti akan membantu perkembangan dan kemajuan lembaga mereka,” ujarnya dalam campuran bahasa Inggris dan Filipina.

Ini adalah pengingat yang juga berlaku untuk perjalanan Andanar sendiri. Jika ia ditugaskan menghadiri pelantikan Trump di Washington DC pada Januari 2017, mengapa kunjungannya ke Los Angeles dan New York perlu diperpanjang?

Seberapa relevan pertemuannya dengan Asosiasi SU-Filipina dan Pusat Kajian Strategis dan Internasional di sana dengan mandatnya sebagai Sekretaris PCOO?

Dalam semangat berhemat dan belanja yang bijaksana, perlukah Andanar sendiri berpartisipasi dalam Open Government Summit di Paris pada bulan Desember 2016 ketika Wakil Menteri Kris Ablan, yang bertanggung jawab atas program FOI, sudah hadir?

Memperluas cakupan penyelidikan hingga mencakup pengeluaran PCOO untuk perjalanan luar negeri pejabat lainnya mengharuskan Asisten Menteri Mocha Uson menghadiri Majelis Umum PBB di New York di mana Duterte maupun Andanar tidak hadir.

Filipina diwakili oleh Menteri Luar Negeri Alan Peter Cayetano, yang memiliki staf komunikasi sendiri. Mandat Uson terbatas pada komunikasi kepresidenan.

Penjelasan Andanar mengenai hal ini adalah Cayetano sendiri yang “meminta” Uson untuk menemaninya ke pertemuan puncak internasional tersebut.

Pembayar pajak akan selalu menyambut baik kebijakan pemerintah yang mendorong penggunaan dana publik secara lebih bijaksana, namun kebijakan tersebut harus menguntungkan semua orang dan tidak menguntungkan siapa pun.

Malacañang berupaya menerapkan pedoman perjalanan luar negeri yang dilakukan oleh pejabat dan karyawan cabang eksekutif bnamun memorandum barunya memiliki kata-kata yang tidak jelas.

Salah satu kriteria untuk menyetujui suatu perjalanan adalah bahwa perjalanan tersebut harus memberikan manfaat yang “besar” dan biaya untuk perjalanan tersebut tidak boleh “berlebihan”. Tanpa langkah-langkah yang lebih konkrit, kriteria ini kembali berisiko disalahgunakan. – Rappler.com