Calida, Hilbay menerima kelebihan hibah pada tahun 2016 – COA
MANILA, Filipina – Jaksa Agung Jose Calida dan pendahulunya Florin Hilbay menerima hibah “kelebihan” jutaan peso pada tahun 2016, menurut laporan Komisi Audit (COA) pada lembaga pemerintah.
Laporan COA menyebutkan kelebihan tunjangan Calida dari Juli hingga Desember 2016 berjumlah P1,123 juta, sedangkan kelebihan tunjangan Hilbay dari Januari hingga Juni 2016 mencapai P4,6 juta.
Meskipun PNS tidak dilarang menerima honorarium dan tunjangan, surat edaran COA menyatakan bahwa kompensasi tambahan yang dibayarkan kepada PNS tidak boleh melebihi setengah atau 50% dari penghasilan mereka pada tahun tersebut.
Seorang jaksa agung berpenghasilan sekitar P1,8 juta per tahun, tetapi karena Calida dan Hilbay bekerja masing-masing 6 bulan pada tahun 2016, gaji mereka untuk tahun tersebut adalah P702,516, yang menjadikan batas 50% menjadi P351,258.
Dalam 6 bulan terakhir tahun 2016, Calida menerima hibah sebesar P1.132.500 melalui Financial Management Service (FMS) dan hibah sebesar P342.500 yang diterima langsung oleh pengacara dari Kantor Kejaksaan Agung (OSG).
Jumlah ini mencapai P1.475 juta, melebihi batas yang diijinkan, sebagaimana ditetapkan oleh COA, sebesar P1.123 juta.
Pada paruh pertama tahun 2016, Hilbay mendapat hibah sebesar P4.547.402 melalui FMS, dan hibah sebesar P466.000 yang diterima langsung dari pengacara OSG.
Totalnya adalah P5.013.402, melebihi batas yang diperbolehkan sebesar P4.662.144, berdasarkan surat edaran COA.
COA menambahkan, Calida memimpin daftar ketua OSG tanpa catatan waktu harian, catatan kinerja aktual seorang pegawai pemerintah.
Peraturan pemerintah
Dalam pernyataan terpisah, juru bicara Hilbay dan OSG Erik Dy mengatakan tunjangan semua pengacara OSG diatur oleh Republic Act 9417 atau OSG Act.
“Ini adalah masalah lama yang berulang antara OSG dan COA. Tunjangan dari semua pengacara OSG, dulu dan sekarang, diizinkan oleh ketentuan hukum yang sangat spesifik, Bagian 8 RA 9417 (UU OSG). Tentu saja, COA tidak mempunyai kewenangan untuk menentang tindakan Kongres,” kata Hilbay.
Ketentuan tersebut menyatakan bahwa “staf hukum Kejaksaan Agung diperbolehkan menerima honorarium dan hibah dari departemen klien, lembaga, dan perangkat pemerintah.”
“COA tidak dapat mengubah undang-undang, terutama ketentuan undang-undang khusus yang kembali ke Kode Administratif tahun 1987 dan ditegaskan kembali berdasarkan (RA) 9417. Ini selalu menjadi posisi OSG di bawah setiap SolGen,” kata Hilbay.
Dia berkata: “OSG teguh dalam pendiriannya bahwa surat edaran administratif COA tidak dapat mencabut undang-undang substantif seperti Piagam OSG.”
COA dalam laporannya merekomendasikan agar OSG membayar kelebihan jumlah tersebut dan menyimpannya di dana perwalian kantor.
COA telah mengeluarkan Notice of Disapproval (ND) yang telah diajukan banding oleh OSG. Permohonan banding masih menunggu keputusan COA.
Namun COA mengatakan bahwa OSG “harus membatasi penerimaan tunjangan tidak lebih dari 50% dari gaji tahunan mereka sampai keputusan mengenai ND diselesaikan, menjadi final dan bersifat eksekutor.”
Tidak diumumkan
Menurut COA, Calida menerima hibah/honoraria dari 37 lembaga klien, sedangkan Hilbay menerima dari 63 lembaga klien.
COA mengatakan hibah yang mereka terima secara langsung tidak dilaporkan oleh OSG ke FMS, hal ini merupakan pelanggaran terhadap perintah OSG bahwa semua hibah dan honorarium kecuali reimbursement harus dilaporkan ke FMS. Hal ini agar dapat dinyatakan sebagai penghasilan tambahan yang dikenakan pajak.
“Kegagalan karyawan OSG untuk melaporkan tunjangan yang diberikan langsung kepada mereka oleh lembaga klien tidak memberikan jaminan bahwa pajak yang dipotong telah benar atau tidak ada pajak yang dipotong sama sekali,” kata laporan COA.
Sementara itu, Hilbay mengatakan bahwa dia melanjutkan kebijakan mantan Jaksa Agung Francis Jardeleza, yang sekarang menjabat sebagai hakim asosiasi di Mahkamah Agung, di FMS untuk mengumpulkan semua tunjangan “sehingga semua pajak dibayar.”
Selain Calida dan Hilbay, pengacara berikut juga menerima kelebihan tunjangan berikut pada tahun 2016, menurut laporan COA:
1. Myrna Canuto – P65.878,43
2. Herman Cimafranca – P46,376.00
3. James Cundangan – P388,270.41
4. Renan Ramos – P705,842.00
5.Bernard Hernandez – P207,019.78
6.Eric Panga – P2,876.00
7. Ibu Antonio Edita Dizon – P336,871.82
8. Danilo Leyva – P112,160.93
9. Raymond Rigodon – P98,412.94
10. Liway Czarina Ruizo – P175.390,48
11. Sonny Von Ruaya – Hp93,161
12. Lilian Abenojar – P33,917.81
13. John Dale Ballinan – P206,156.84
14.Melbourne Ziro Pana – P204,221.37
15. Tebing Ibu Hazel – P 93,325.58
Tunjangan tambahan dari pengacara OSG berjumlah P8,55 juta pada tahun 2016, menurut COA. – Rappler.com
