blog.ur-doc.com

Banyak proyek pembangunan kembali di daerah yang terkena gempa Bohol dan Yolanda belum selesai

Manila, Filipina – Laporan Komisi Audit (COA) yang baru menggarisbawahi lambatnya rehabilitasi di Bohol yang dilanda gempa bumi dan di daerah yang dilanda Topan Super Yolanda (Haiyan).

Dalam laporan auditnya terhadap Departemen Dalam Negeri dan Pemerintah Daerah (DILG) yang dirilis pada tanggal 29 Desember 2015, COA mencatat hal-hal berikut:

• Hanya 12 dari 1.079 proyek di bawah dana Bantuan Gempa Bohol (BEA) P2,413 miliar yang diselesaikan pada tanggal 31 Desember 2014. 12 proyek tersebut menelan biaya total P3,139 juta.
• Hanya 138 dari 323 proyek di bawah Bantuan Rehabilitasi Yolanda (RAY) – Grup 1 senilai P1,778 miliar yang diselesaikan pada tanggal 31 Desember 2014.

Gempa bumi berkekuatan 7,2 skala Richter melanda Bohol pada tanggal 15 Oktober 2013, sementara topan super Yolanda melanda Visayas pada tanggal 8 November di tahun yang sama, menewaskan ribuan orang dan meninggalkan jejak kehancuran.

Rehabilitasi Bohol

COA mengatakan bahwa meskipun DILG adalah lembaga pelaksananya, pemerintah provinsi Bohol bertanggung jawab atas keterlambatan proyek-proyek yang didanai BEA.

Auditor mencatat bahwa pejabat provinsi bertanggung jawab atas pencairan dana ke pemerintah kota, dan mereka juga yang bertanggung jawab Pos–Rencana Rehabilitasi Gempa Besar Bohol.

Namun, garis waktu yang tercantum dalam laporan COA menunjukkan penundaan:

• Mei 2014 – P2,413 miliar dikucurkan ke Kantor Wilayah 7 DILG dan P72,4 juta dikucurkan ke Kantor Pusat DILG
• Agustus 2014 – Kantor Wilayah 7 DILG mentransfer seluruh dana ke pemerintah provinsi Bohol dan kota-kota yang terkena dampak di Cebu
• 31 Desember 2014 – sejauh ini hanya P359,504 juta yang disalurkan ke unit pemerintah daerah (LGU)

Dana tersebut seharusnya digunakan untuk pembangunan atau perbaikan fasilitas berikut:

• balai kota – P789,05 juta
• pasar umum – P419,39 juta
• fasilitas barangay – P380,99 juta
• pasokan air – P322,11 juta
• jembatan – P269,19 juta
• pusat-pusat sipil – P232,61 juta

Hanya 10 proyek yang diselesaikan di Bohol, sementara hanya dua proyek yang diselesaikan di Cebu. Sisanya masih dalam tahap perencanaan, menjalani tender, atau masih dalam tahap pembangunan.

Namun, pemerintah provinsi Bohol dan LGU lainnya menyalahkan keterlambatan tersebut pada berbagai daftar dokumen yang diwajibkan oleh DILG dan Departemen Pekerjaan Umum dan Jalan Raya (DPWH).

Bohol juga mengatakan pihaknya hanya memiliki satu insinyur dengan staf pendukung untuk menangani berbagai proyek.

Sebagai tanggapan, DILG mengatakan bahwa pihaknya telah mempekerjakan 19 insinyur sementara DPWH telah menyediakan 15 insinyur untuk membantu proyek rehabilitasi.

DILG juga menyatakan 53 proyek telah selesai pada 10 April 2015.

Rehabilitasi Yolanda

Meskipun auditor tidak menyalahkan DILG atas keterlambatan di Bohol yang dilanda gempa, mereka mengatakan bahwa badan nasional tersebut bertanggung jawab atas lambatnya kemajuan rehabilitasi di daerah yang terkena dampak gempa Yolanda.

Garis waktu dalam laporan COA adalah sebagai berikut:

• 27 Desember 2013 – Departemen Anggaran dan Manajemen (DBM) mengeluarkan P1,791 miliar ke Kantor Pusat DILG
• 4 April 2015 – Kantor Pusat DILG mengeluarkan P1,778 miliar ke Kantor Regional DILG dan menahan P13,14 juta untuk “biaya pemantauan dan evaluasi”

Dana tersebut seharusnya diperuntukkan bagi 14 provinsi serta 157 kota dan kabupaten/kota yang terkena dampak topan super tersebut.

• fasilitas rusak total – P494,45 juta
• fasilitas rusak sebagian – P1,297 miliar

Namun hanya 51 balai kota, 46 pasar umum dan 41 pusat kota yang diselesaikan pada akhir tahun 2014 berdasarkan DILG.

Auditor juga mengatakan bahwa dana tambahan senilai P2 miliar untuk RAY – Batch 2 telah dikeluarkan pada tanggal 2 Juni 2014, namun DILG memerlukan waktu lebih dari satu tahun untuk mentransfer uang tersebut ke LGU.

Pada tanggal 31 Desember 2015, Otoritas Ekonomi dan Pembangunan Nasional (NEDA) mengatakan hanya 30,3% proyek pemerintah untuk membangun kembali komunitas yang terkena dampak Yolanda telah selesai. Lebih dari sepertiga proyek bahkan belum dimulai, lebih dari dua tahun sejak topan super mematikan itu melanda. (BACA: Rehabilitasi Yolanda: Baru 30% selesai di awal tahun 2016) – Rappler.com

Catatan Editor: Dalam versi awal cerita ini, kami memposting file foto Gereja Loboc di Bohol, yang rusak akibat gempa. Rehabilitasi gereja pusaka tidak dimasukkan dalam laporan COA. Kami telah mengganti foto gereja tersebut.