blog.ur-doc.com

MANILA, Filipina (DIPERBARUI) – Pemerintah Kota Davao tidak menggunakan dana senilai P560,580,021 juta untuk berbagai proyek pada tahun 2017, menurut laporan audit yang dirilis baru-baru ini oleh Komisi Audit (COA).

COA mengatakan bahwa meskipun dana tersedia untuk pemerintah kota, proyek mata pencaharian seperti perikanan dan produksi sayuran belum dimulai, program pencegahan dan mitigasi bencana belum dilaksanakan, dan fasilitas biogas belum dibangun.

program WARISAN

Pada bulan Januari 2017, pemerintah Kota Davao menerima P5,4 juta dari Departemen Pertanian untuk mendukung Proyek Payapa dan Kesiapsiagaan Pertanian (PAMANA). PAMANA merupakan program perdamaian pemerintah yang bertujuan untuk mengatasi permasalahan pembangunan masyarakat yang terkena dampak konflik.

Rencana Kota Davao adalah melaksanakan proyek-proyek seperti sistem produksi sayuran berkelanjutan yang terintegrasi, produksi jagung putih, proyek pengembangan perikanan kota, pengolahan agro-perikanan dan peningkatan kapasitas.

Pada tanggal 31 Desember 2017, hanya 2,2% dana atau P119.626 dari P5,4 juta yang dibelanjakan untuk jasa katering, perlengkapan kantor dan kecantikan, peralatan medis dan aksesoris dapur.

“Dapat diartikan bahwa sebagian besar transaksi di atas, meskipun diperbolehkan dalam perjanjian, namun bukan merupakan komponen utama proyek. Faktanya, tinjauan kami terhadap voucher pencairan menunjukkan bahwa transaksi di atas terutama terkait dengan Peningkatan Kapasitas dan pengolahan Agri-perikanan,” kata COA.

Komponen utamanya adalah pembangunan gedung serba guna, pembangunan fasilitas pengomposan hama, dan pengadaan benih/input serta peralatan dan perlengkapan pertanian.

COA mencatat bahwa dana tersebut sudah tersedia dalam anggaran nasional untuk dana DA-PAMANA pada tahun 2014, namun dana tersebut ditransfer ke Kota Davao jauh kemudian, atau pada bulan Januari 2017.

Semula proyek PAMANA seharusnya dilaksanakan pada tahun 2014 hingga 2016.

“Dana tersebut ditujukan untuk proyek-proyek yang seharusnya dilaksanakan/selesai bertahun-tahun yang lalu, namun sebagian besar masih kosong di kas Pemerintah Kota…. “Mengingat kecepatan yang ada saat ini, dan dengan mempertimbangkan komponen terpenting yang belum dilaksanakan, terdapat risiko bahwa penyelesaian proyek dan masuknya manfaat dari proyek tersebut mungkin akan semakin tertunda,” kata COA.

Dalam tanggapannya terhadap tim audit, pemerintah Kota Davao mengatakan ketika menerima dana tersebut pada bulan Januari 2017, dana tersebut “sudah melewati periode pelaksanaan yang ditetapkan dalam Memorandum Perjanjian.”

Mengenai hal ini, COA mengatakan: “Dana tersebut diterima setelah periode pelaksanaan, yang seharusnya menjadi alasan penting bagi kantor Agronomi Kota untuk mempercepat pelaksanaan proyek.”

Dana bencana

Kota Davao Dana Pengurangan Risiko dan Pengelolaan Bencana Daerah (LDRRMF) memiliki anggaran tetap sebesar P553.640.021 namun sejauh ini baru terpakai 23,70%,”menghilangkan manfaat bagi komponen kota jika proyek-proyek yang terdaftar dalam LDRRMFIP dilaksanakan sepanjang tahun,” kata COA.

Pada tanggal 31 Desember 2017, hanya P171,9 juta yang dibelanjakan, sehingga menghasilkan tingkat kinerja yang rendah.

“Kegagalan dalam melaksanakan dan menyelesaikan program, proyek dan kegiatan pada tahun ini menghalangi tindakan manajemen dalam mengalokasikan dana yang masih menganggur, tidak terpakai dan tidak produktif,” kata COA. (BACA: Prioritas Dana Bencana Kota Davao 2014 Dipertanyakan Auditor)

“Lebih jauh lagi, hal ini menghambat pencapaian hasil pembangunan sosio-ekonomi dan pengelolaan lingkungan yang diinginkan kepada penerima manfaat sebagaimana mestinya,” tambahnya.

Auditor negara mendesak pemerintah kota untuk memaksimalkan dananya dan “secara efektif mengelola dan mengatasi kejadian-kejadian yang berisiko atau darurat akibat terjadinya bencana alam atau buatan manusia.”

Fasilitas biogas

Pada tahun 2015, pemerintah Kota Davao menerima P1,5 juta dari DA untuk memasang fasilitas biogas.

“Sampai saat ini, setelah lebih dari dua tahun, dana yang ditransfer oleh DA-RFUXI masih belum terpakai dan pemasangan fasilitas biogas belum dimulai,” kata COA.

Menurut “pertanyaan lisan” dari auditor yang mempunyai kantor yang bertanggung jawab atas proyek tersebut, penundaan tersebut disebabkan oleh kurangnya keahlian teknis.

“Disebutkan juga bahwa hanya ada satu penyedia layanan yang memenuhi syarat untuk melaksanakan proyek tersebut, namun tidak memiliki persyaratan dokumen untuk melakukan transaksi dengan lembaga pemerintah. Hal ini merupakan penyebab penundaan yang sama ketika proyek yang sama tidak dilaksanakan pada CY 2016 di mana memorandum observasi audit juga diterbitkan,” kata COA.

Badan tersebut mengatakan proyek tersebut harus ditawar ulang.

“Terlepas dari hasil penawaran ulang, keterlambatan masuknya manfaat yang seharusnya bisa segera dinikmati oleh penerima manfaat tidak dapat diperbaiki,” kata COA.

Auditor menambahkan: “Mengingat jangka waktu yang telah berlalu sejak dana diterima, dan mempertimbangkan permasalahan yang menyebabkan tidak dilaksanakannya proyek, kelayakan dan pelaksanaan proyek Biogas Digester dipertanyakan. Oleh karena itu, akan lebih bijaksana jika dana tersebut dikembalikan ke lembaga sumber atau kas negara daripada disimpan di rekening pemerintah kota.”

Ketika dimintai komentar atas temuan COA, Walikota Davao Sara Duterte-Carpio mengatakan pemerintah kota telah menyerahkan informasi dan penjelasan yang diperlukan kepada COA.

Dia menyambut baik COA AOM (memorandum observasi audit) yang “membantu kami meningkatkan sistem kami dalam transaksi.”

Dana yang belum terpakai tersebut merupakan bagian dari pengamatan dan rekomendasi COA untuk Kota Davao pada tahun 2017, yang mencakup rekening dan transaksi senilai P570 juta yang tidak memiliki dokumen. Duterte-Carpio mengatakan bahwa pertanyaan tentang dana P570 juta telah “diselesaikan.” – dengan laporan dari Mick Basa/Rappler.com