blog.ur-doc.com

Dalam konstitusi federal yang diusulkannya, Komite Penasihat menginginkan Kongres dan lembaga peradilan berbagi kekuasaan untuk memakzulkan pejabat

MANILA, Filipina – Komite Konsultatif (Con-Com) menginginkan kekuasaan untuk memakzulkan pejabat dimiliki oleh Kongres dan lembaga peradilan, dan bukan hanya Kongres saja, seperti dalam sistem yang berlaku saat ini.

Pada hari Senin, 21 Mei, pejabat Con-Com mengungkapkan konsensus yang muncul mengenai perubahan proses pemakzulan yang akan mereka usulkan untuk dimasukkan dalam konstitusi federal yang baru.

“Pemakzulan tidak lagi menjadi kewenangan eksklusif Kongres,” kata juru bicara Con-Com Conrado Generoso pada konferensi pers.

Con-Com bermaksud mengusulkan proses pemakzulan baru di mana Senat dan Dewan Perwakilan Rakyat membentuk komite pemakzulan bersama, namun persidangan pemakzulan itu sendiri akan dilakukan oleh Mahkamah Konstitusi Federal.

Pengadilan ini adalah salah satu dari 3 pengadilan tinggi yang ingin dibentuk oleh Con-Com berdasarkan konstitusi federal baru yang sedang mereka rancang.

Proses yang diusulkan akan berlaku untuk pemakzulan presiden, wakil presiden, anggota Mahkamah Agung, anggota komisi konstitusi, dan Ombudsman.

Dalam proposal mereka, komite pemakzulan gabungan di Kongres akan menerima pengaduan pemakzulan dan menentukan bentuk dan substansi yang memadai, dan jika ada kemungkinan penyebabnya.

Mereka kemudian akan menyerahkan kasus tersebut ke Mahkamah Konstitusi Federal yang kemudian akan menggelar sidang pemakzulan.

Hal ini berbeda dengan sistem yang berlaku saat ini di mana DPR mengajukan atau menerima pengaduan pemakzulan, melakukan pemungutan suara untuk menentukan apakah pejabat tersebut akan dimakzulkan atau tidak, dan kemudian meneruskan pasal-pasal pemakzulan ke Senat. Senat kemudian akan bertindak sebagai pengadilan pemakzulan, dan anggota DPR bertindak sebagai jaksa.

Proses yang dipolitisasi

Ketua Con-Com dan mantan Ketua Hakim Reynato Puno menjelaskan bahwa anggota komite memutuskan perubahan ini untuk membuat proses pemakzulan tidak terlalu dipolitisasi.

Ia mengingatkan bahwa proses pemakzulan kadang-kadang menjadi “proses politik murni”, dimana para pejabat menjadi sasaran proses tersebut, dan semakin sempitnya ruang untuk mencari bantuan hukum.

Puno menyebut pemakzulan mantan Ketua Hakim Renato Corona sebagai contoh di mana upayanya untuk mencari bantuan hukum tidak membuahkan hasil.

“Jika suatu proses murni bersifat politis, maka anggota Kongres tidak akan bertanggung jawab kepada lembaga peradilan, namun mereka hanya akan bertanggung jawab kepada rakyat. Artinya, tergugat tidak dapat mengajukan upaya hukum ke Mahkamah Agung,” kata Puno.

Dalam usulan Con-Com, sidang pemakzulan “akan menjadi proses peradilan yang ketat, kata mantan ketua hakim.

kasus Sereno

Ketika ditanya apakah pencopotan Maria Lourdes Sereno sebagai hakim agung memengaruhi atau memberi informasi pada pertimbangan Con-Com mengenai proses pemakzulan, Puno mengatakan keputusan mereka tidak dibuat berdasarkan kepribadian tertentu.

Namun, ia menggambarkan pemecatan Sereno melalui petisi quo warano sebagai sebuah “kerutan” dalam proses pemecatan pejabat yang tidak dapat diterima.

“Ini adalah sebuah kerutan, yang artinya merupakan perkembangan baru. Jika melihat konstitusi sebelumnya, sebenarnya tidak ada yang secara spesifik menyebutkan apakah quo warano ini bisa digunakan untuk kasus-kasus tersebut. Dengan kata lain, itu adalah bagian dalam konstitusi yang tidak pernah diperhatikan oleh para perumus konstitusi, yang akan digunakan oleh negara untuk memberhentikan pejabat yang tidak dapat diterima,” kata Puno.

Con-Com kemungkinan akan memasukkan kata-kata yang akan memperjelas jalur quo warano sebagai cara untuk memecat pejabat yang dapat dimakzulkan. Puno mengatakan, kata-kata itu bisa disisipkan dalam ketentuan yang mengatur dasar pemakzulan.

Salah satu saran dari salah satu anggota, kata Puno, adalah memasukkan alasan petisi a quo warano – ketidakmampuan menjabat – sebagai dasar pemakzulan. – Rappler.com