blog.ur-doc.com

MANILA, Filipina – Gerilyawan komunis mengatakan pada Senin, 6 Februari, bahwa mereka menolak keputusan Presiden Rodrigo Duterte untuk membatalkan perundingan damai dan akan berupaya menjajaki kemungkinan membuka kembali perundingan.

Mereka menegaskan kembali kesediaan mereka untuk kembali membungkam senjata mereka melalui perjanjian gencatan senjata bilateral yang lebih stabil sementara panel perdamaian membahas proposal reformasi utama dan pembebasan tahanan politik.

“Kantor Panel Perundingan pajak penghasilan pribadi akan tetap terbuka untuk terus menjajaki kemungkinan membuka kembali perundingan perdamaian dengan pemerintah Duterte, baik di bidang tersebut KASUS serta mengenai isu gencatan senjata bilateral yang bersamaan dengan pembebasan tahanan politik,” kata Partai Komunis Filipina (CPP) dalam sebuah pernyataan.

Tentara Rakyat Baru (NPA) yang komunis mengakhiri gencatan senjata sepihaknya pekan lalu, namun kemudian berpendapat bahwa perundingan harus dilanjutkan bahkan ketika pertempuran di lapangan kembali terjadi.

Para senator dan kelompok suku yang berbasis di daerah yang terkena dampak konflik juga ikut menyerukan kelanjutan perundingan, karena khawatir akan kembalinya kekerasan di lapangan.

Front Demokratik Nasional (NDF) adalah sayap politik gerakan komunis yang mewakili pemberontak dalam pembicaraan damai dengan pemerintah. CPP mengatakan pihaknya masih menantikan pertemuan yang dijadwalkan pada bulan Februari di Belanda.

Pernyataan CPP tersebut disampaikan pada hari yang sama ketika salah satu pemimpin komunis yang dibebaskan tahun lalu untuk menghadiri pembicaraan tersebut diadakan di sebuah pos pemeriksaan di Davao. Presiden sebelumnya mengatakan para pemberontak yang dibebaskan harus kembali ke penjara, namun NDF mengatakan perintah tersebut tidak memiliki dasar hukum untuk saat ini. (BACA: NDF: Tidak ada dasar untuk menangkap pemberontak komunis yang dibebaskan)

‘Alasan kuat’

Kepala perundingan pemerintah Silvestre Bello III mengatakan masih ada “keterbukaan”, mengutip pernyataan Duterte bahwa ia masih bisa berubah pikiran untuk membatalkan perundingan jika ada “alasan kuat” untuk melakukannya.

“Dia punya satu (Dia menyebutkan a) collatilla. Jika ada alasan yang kuat, (dia bisa berubah pikiran.) Itu adalah sebuah pembukaan,” kata Bello dalam wawancara telepon.

Apa alasan kuatnya? Kepala perunding pemerintah mengatakan dia tidak akan berspekulasi.

“Saya tidak ingin berspekulasi tentang apa yang menarik baginya. Yang bisa saya jamin kepada Anda adalah dia benar-benar menginginkan perdamaian bagi negaranya,” kata Bello.

CPP mengimbau masyarakat untuk mendesak kelanjutan pembicaraan.

“Mereka harus menunjukkan bahwa tidak ada ‘alasan yang lebih meyakinkan’ selain meningkatnya tuntutan keadilan dan perdamaian,” katanya.

Dibutuhkan isyarat besar dari NDF

Antonio La Viña, mantan dekan Sekolah Pemerintahan Ateneo, mengatakan masyarakat harus menunggu Malacañang menjelaskan apa yang dimaksud Duterte ketika dia membatalkan perundingan tersebut. Apakah dia hanya menundanya? Atau apakah dia juga mencabut perjanjian yang dibuat pada pemerintahan sebelumnya?

La Viña mengatakan situasi saat ini mungkin memerlukan “isyarat besar” dari komunis untuk mengubah pikiran Duterte.

“Untuk mengatasi kebuntuan ini, NDF mungkin harus membuat konsesi besar lebih awal,” tambahnya.

La Viña mengatakan penting juga bagi militer dan Tentara Rakyat Baru (NPA) untuk menerapkan kembali gencatan senjata melalui perjanjian bersama yang akan membentuk mekanisme pemantauan. Diakuinya, hal itu memerlukan waktu.

Dia mengatakan sulit untuk memajukan perundingan damai ketika terjadi pertempuran karena kematian akan menghambat kemajuan yang bisa dicapai di meja perundingan.

Jika NDF ingin mendesak pembebasan para tahanan politik sebelum perjanjian damai final tercapai, La Viña mengatakan mereka harus memberikan lebih banyak bantuan.

“Jika syaratnya adalah pembebasan narapidana, mereka juga harus melakukan sesuatu yang timbal balik. Gencatan senjata tidak menguntungkan kedua belah pihak dan baik bagi keduanya. Ini bukanlah konsesi dari NDF sebagai imbalan atas konsesi gencatan senjata. Itu asimetris,” katanya.

Senator dan kelompok masyarakat sipil mendukung pembicaraan

Para senator juga menyerukan kelanjutan perundingan, dengan melibatkan politisi lokal dan kelompok suku di daerah yang terkena dampak konflik.

Pasangan presiden, Presiden Senat Aquilino Pimentel III, mengatakan pembicaraan masih bisa dilanjutkan. “Saya berharap penangguhan perundingan perdamaian juga bersifat sementara dan dapat dilanjutkan kembali pada waktunya,” katanya dalam wawancara penyergapan pada hari Senin.

Senator Ralph Recto mengatakan kedua belah pihak harus memahami bahwa perundingan perdamaian tetap merupakan cara terbaik untuk mengakhiri pemberontakan yang telah melanda negara itu selama hampir 5 dekade.

“Mungkin ini saatnya untuk mengingat pelajaran dari pemberontakan yang telah berlangsung hampir setengah abad. Salah satunya adalah pemerintah harus menyadari bahwa senjata saja tidak akan mampu mengalahkan pemberontakan yang memiliki akar permasalahan sosial yang mengakar. Dan pemberontak harus menjajaki prospek bahwa lebih banyak konsesi yang bisa dimenangkan di meja perundingan dibandingkan di medan perang,” kata Recto.

Senator Paolo Benigno Aquino IV mengatakan komunis harus “menyerahkan” pemberontak yang diduga menggunakan 76 peluru untuk membunuh 3 tentara di Bukidnon, insiden yang diyakini Duterte menyebabkan berakhirnya gencatan senjata di negara bagian tersebut.

“Meskipun perdamaian adalah tujuan akhir, semua pihak harus berunding dengan itikad baik. Hanya dengan cara ini kita dapat mengakhiri konflik ini dan akhirnya membangun jalan menuju kesejahteraan bagi negara kita yang miskin,” kata Aquino.

Kelompok suku di Luzon Utara dan Mindanao khawatir akan terjadinya kembali kekerasan.

“Bahkan jika gencatan senjata selama 6 bulan hanya dilakukan secara sepihak oleh kedua belah pihak, hal ini berhasil membawa perdamaian relatif di komunitas kami. Kami ingin menjadikan ini permanen melalui gencatan senjata bilateral dan akhirnya penandatanganan perjanjian perdamaian,” kata dia Suku Manguangan, Dibabawon, dan Mandaya mengeluarkan pernyataan bersama.

Jaringan Perdamaian Luzon Utara mengungkapkan ketakutan yang sama. “Kami sekarang khawatir akan kekerasan yang akan terjadi lagi di banyak komunitas di Mindanao, Luzon Utara, dan tempat lain, terutama yang dihuni oleh masyarakat adat. Kami khawatir warga sipil yang tidak bersalah akan terjebak dalam baku tembak antara pemerintah dan pasukan pemberontak,” katanya dalam sebuah pernyataan.

Walikota Cagayan de Oro Oscar Moreno, ketua Dewan Perdamaian dan Ketertiban Wilayah 10, mengatakan dia sedih dengan perkembangan tersebut.

“Kita semua tidak boleh lupa bahwa pemberontakan tumbuh karena ketidakmampuan atau kegagalan pemerintah memberikan layanan dasar kepada rakyat kita, terutama mereka yang paling membutuhkan layanan tersebut,” kata Moreno.

Moreno memenangkan Penghargaan Galing Pook yang bergengsi karena secara efektif mengatasi pemberontakan komunis di Misamis Oriental tempat ia menjabat sebagai gubernur. Ia dipuji karena berhasil mengubah zona konflik – Sitio Lantad di Barangay Kibanban – menjadi komunitas pertanian di mana mantan pemberontak memimpin sebuah koperasi.

“Cara paling efektif untuk memerangi pemberontakan adalah dengan mendekatkan pemerintah kepada rakyat,” kata Moreno.

Gubernur Misamis Oriental Yevgeny Emano juga khawatir bahwa kembalinya kekerasan akan mempengaruhi keuntungan ekonomi mereka. “Saya khawatir program pariwisata saya terdampak, selain itu penghidupan masyarakat juga terdampak dan mereka kembali mengungsi,” kata Emano.

Perjanjian gencatan senjata bilateral

Duterte membatalkan perundingan setelah NPA mengakhiri gencatan senjatanya. Dia mengecam pembunuhan tentara saat gencatan senjata masih berlaku.

Namun CPP menyesalkan bagaimana Duterte “lebih memihak” militer dan polisi.

“Duterte mempunyai kemarahan yang berlebihan AFP tentang pecahnya pertempuran bersenjata berturut-turut antara Tentara Rakyat Baru dan AFP yang menyebabkan kematian 6 orang AFP pasukan sejak akhir Januari,” kata CPP.

“Dia menyembunyikan fakta bahwa itu dia dan dia AFP hierarki yang mengarahkan pengerahan pasukan bersenjata ke depan di zona dan pangkalan gerilya NPA untuk menduduki barrios dengan kedok ‘perdamaian dan ketertiban’, ‘penyampaian layanan sosial’, dan dalih lainnya, dan untuk menabur ketakutan dan intimidasi di antara masyarakat dan melakukan operasi ofensif bersenjata meskipun ada deklarasi gencatan senjata sepihak,” CPP ditambahkan.

Tentara dan NPA dapat mengadakan gencatan senjata sepihak secara terpisah untuk jangka waktu 5 bulan. Namun situasi menjadi tidak dapat dipertahankan karena kedua kubu saling menuduh telah menyalahgunakan gencatan senjata.

Pihak komunis bersikeras pada skenario di mana perundingan akan terus berlanjut bahkan jika pertempuran kembali terjadi di lapangan. Meskipun hal ini telah dilakukan pada pemerintahan sebelumnya, panel pemerintah mencatat bagaimana perundingan gagal karena pertemuan di lapangan.

Pemerintah secara agresif mendorong perjanjian gencatan senjata bilateral yang akan menetapkan aturan umum bagi tentara dan NPA. – dengan laporan dari Bobby Lagsa/Rappler.com