blog.ur-doc.com

MANILA, Filipina – Bagian pajak tembakau Ilocos Norte digunakan untuk mendanai proyek kesayangan Gubernur Imee Marcos selama setidaknya dua tahun, menurut dokumen.

Rappler telah memperoleh salinan Peraturan Peruntukan Provinsi No. 022-2011 dimana Kantor Dewan Provinsi menyetujui penyisihan P57,5 juta dari pajak cukai tembakau bagian provinsi untuk Program Pembangunan Ekonomi dan Ekologi Rakyat atau yang oleh pejabat setempat disebut “P Imee.”

“P Imee,” diucapkan seperti nama gubernur, mengacu pada “proyek program dan kegiatan yang akan dilaksanakan oleh gubernur,” jelas Wakil Gubernur Eugenio Angelo Barba, yang juga sepupu gubernur.

Tidak jelas entitas “P Imee” yang mana. Barba mengatakan “itu hanya sebuah nama… yang tertulis dalam peraturan tersebut,” sehingga memicu klaim bahwa itu adalah dana kebijaksanaan sekaligus untuk gubernur.

Dokumen yang diperoleh Rappler juga tercermin dalam salinan online Pernyataan Tahunan Pemerintah Daerah tahun 2011. Transfer dana tersebut atas rekomendasi Barba sendiri pada 7 Maret 2011 selaku Ketua Umum Sangguniang Panlalawigan. Marcos menyetujui peraturan tersebut pada 10 Maret 2011.

Sumber Rappler percaya bahwa ini adalah cara pemerintah provinsi membiayai pembelian kendaraan bermotor yang diduga bekas, mahal, dan tidak terdaftar.

Mereka kini menjadi subyek penyelidikan Komite Pemerintahan Baik dan Akuntabilitas Publik DPR. (BACA: Panel DPR ingin Imee Marcos menjelaskan P66.45M dalam dana tembakau yang ‘disalahgunakan’)

P213 juta untuk ‘P Imee’?

Pemimpin penyelidikan terhadap putri tertua mendiang diktator Filipina Ferdinand Marcos adalah Perwakilan Ilocos Norte Rodolfo Fariñas, yang memimpin klan politik lain yang telah memerintah provinsi penghasil tembakau tersebut selama beberapa dekade. Kedua keluarga tersebut bersekutu hingga tahun 2015. Dan Marcos sedang menjalani masa jabatan terakhirnya sebagai gubernur.

Penyelidikan sempat tertunda karena dokumen terkait pembelian kendaraan bermotor tersebut dinyatakan hilang dan pejabat pemerintah daerah terkait belum hadir di hadapan Panitia DPR. (BACA: DPR menyebut 7 pejabat Ilocos Norte Capitol melakukan penghinaan)

Namun Fariñas memiliki salinan dokumen yang hilang dan jelas bahwa dia hafal transaksinya.

Melanjutkan Pemeriksaan DPR pada Selasa, 16 Mei, ia membacakan dua peraturan alokasi lainnya yang dikeluarkan secara terpisah pada tahun 2013 yang menunjukkan transfer lebih banyak dana tembakau ke “P Imee”.

Peraturan pertama yang ditandatangani pada bulan Juli 2013 melibatkan P78,6 juta. Peraturan lainnya yang ditandatangani pada bulan September 2013 melibatkan P78 juta lainnya. Namun kedua dokumen tersebut belum dirilis ke publik dan tidak dapat diverifikasi secara independen oleh Rappler.

Barba, yang menghadiri penggeledahan rumah, mencatat bahwa dokumen yang ditunjukkan kepadanya hanyalah “salinan mesin”. Dia meminta waktu untuk memeriksa catatan mereka sebelum mengomentari transfer dana tersebut.

Jika ketiga peraturan tersebut terbukti asli, berarti setidaknya P213 juta telah ditransfer dari dana cukai tembakau ke “P Imee” pada tahun 2011 dan 2013 saja.

Barba bersikukuh bahwa uang yang dialokasikan untuk “P Imee” bukanlah dana cair untuk Marcos. Ia mengaku masih memerlukan keputusan pendamping sebelum bisa dibelanjakan.

Fariñas: Apa itu P. Imee?

Barba: Sepengetahuan saya, proyek, program dan kegiatan dilaksanakan oleh gubernur.

Farinas: Apakah ini sekaligus untuk gubernur?

Barba: Ini untuk berbagai proyek, Yang Mulia.

Fariñas: Bagaimana cara pembuatannya?

Barba: Itu hanya sebuah nama, Yang Mulia. Itu hanya panggilannya.

Farina: Ya. Ini seperti DAP.

Barba: Itu hanya tertulis dalam peraturan, jika ingatanku benar.

Barba juga diminta untuk menunjukkan dokumen kepada Panitia DPR untuk menunjukkan bagaimana dana cukai bagian provinsi dialokasikan.

Marcos vs. Farinas

Fariñas menuduh Marcos melanggar Undang-Undang Republik 7171 – Undang-undang untuk Mempromosikan Pembangunan Petani di Negara Penghasil Tembakau Virginia – karena mengalihkan dana tembakau dari tujuan penggunaannya.

“Kegunaan dari bagian (dari pajak cukai tembakau) dari Undang-Undang Republik 7171 bersifat spesifik. Tidak termasuk kendaraan bermotor (UU Republik 7171 khusus tentang penggunaan bagian cukai hasil tembakau. Mereka tidak bisa menggunakannya untuk membeli kendaraan bermotor),” kata Fariñas.

Tapi Marcos bisa menghadapi tuntutan yang lebih buruk karena penyelidikan DPR menggali lebih dalam 3 kesepakatan – dengan total P66,4 juta – untuk membeli kendaraan bermotor, dan beberapa uang muka yang dibuat oleh pejabat Capitol, termasuk satu kesepakatan senilai total P32 juta.

Fariñas mengatakan tanda tangan Marcos ada di seluruh kesepakatan. Dia menandatangani permintaan pembelian, menyetujui slip pencairan, dan mengesahkan cek tersebut.

“Saat kita melihatnya dokumen dan memang benar, ada korupsi, COA (Komisi Audit) untuk mengajukan di sana atau Ombudsman (Kalau berdasarkan dokumen kami tentukan ada korupsi, COA atau Ombudsman yang akan mengajukan kasus terhadapnya),” kata Fariñas.

Marcos membubarkan sidang pada hari Selasa.

Dalam sebuah pernyataan, dia mengatakan kendaraan tersebut dibeli untuk memenuhi kebutuhan petani akan transportasi guna meningkatkan produktivitas, memasarkan produk dan memfasilitasi akses terhadap mata pencaharian dan proyek pelatihan. (BACA: Dana tembakau dalam negeri menyelidiki ‘ironis dan tidak baik’, kata Imee Marcos)

Petani tembakau di kota?

Dalam sidang hari Selasa, mantan auditor provinsi Ilocos Norte Rizalino Franco Jr. mencoba membela penggunaan dana tembakau untuk kendaraan bermotor sementara Fariñas duduk di sebelahnya.

Franco mengatakan rencana investasi tahunan provinsi tersebut menguraikan bagaimana kendaraan bermotor akan digunakan oleh petani tembakau untuk penghidupan mereka.

“(Untuk) pengembangan sistem pertanian alternatif untuk meningkatkan pendapatan petani setelah (Pak). Itu kendaraan karena seperti itu multikabin akan digunakan untuk mengangkut itu produk mereka (Kendaraan karena minicab digunakan untuk mengangkut produk mereka)” kata Franco.

Namun Fariñas mengatakan di antara penerima manfaat kendaraan bermotor adalah kapten barangay Barangay Tres.

Franco sendiri tertawa.

“Mari kita lihat seberapa jauh Anda bisa tertawa (Mari kita lihat berapa lama Anda bisa tertawa) karena Anda menyetujuinya,” kata Fariñas.

Terlepas dari politik lokal, penyelidikan DPR berjanji untuk mengungkap tidak hanya bagaimana dana untuk petani tembakau disalahgunakan, namun mungkin bagaimana pejabat pemerintah daerah berkolusi untuk menyalahgunakan dana publik, dan bagaimana auditor negara gagal menghentikannya.

Marcos kembali diundang ke sidang berikutnya yang dijadwalkan pada 29 Mei. – Rappler.com