blog.ur-doc.com

Dua nama menjelaskan tur Perdana Menteri Shinzo Abe di Asia Tenggara saat ini: Rodrigo Duterte dan Donald Trump.

Setahun yang lalu, segala sesuatunya, seperti yang dikatakan orang Inggris, berjalan lancar bagi Abe. Dia mendorong penafsiran sepihaknya bahwa “pertahanan kolektif”, yang akan melibatkan Jepang dalam operasi militer dengan sekutu di luar wilayah asalnya, bukanlah pelanggaran terhadap Pasal 9 Konstitusi. Ia menghadapi penolakan dalam negeri terhadap partisipasi Jepang dalam perjanjian perdagangan bebas regional yang disebut Kemitraan Trans-Pasifik (TPP). Dalam kedua usaha tersebut, Jepang secara tradisional bertindak sebagai mitra junior Washington.

Pertahanan kolektif merupakan kontribusi Jepang terhadap reorientasi strategis populer Presiden Obama yang berada di bawah rubrik “Pacific Pivot.” TPP merupakan mitra geo-ekonomi dari Pivot, dimana perekonomian nasional terbesar di dunia bekerja sama dengan perekonomian nasional terbesar ketiga, untuk membendung perekonomian terbesar kedua, Tiongkok.

Kejutan Duterte

Kemudian pada pertengahan tahun, desain regional yang telah direkatkan dengan susah payah oleh Washington dan Tokyo mulai berantakan secara tidak terduga. Tak lama setelah menjabat, Presiden Filipina Rodrigo Duterte melancarkan serangan yang mengejutkan dan belum pernah terjadi sebelumnya terhadap Washington, yang berpuncak pada kunjungan bulan Oktober ke Beijing, di mana ia mendeklarasikan “kemerdekaan” dari Amerika Serikat dan secara melodramatis menyatakan “Filipina, Tiongkok, dan Rusia menentang” . Dunia.”

Karena Filipina berfungsi sebagai “jangkar selatan” kehadiran militer AS di Pasifik barat, dan Jepang adalah “jangkar utaranya”, Abe merasa prihatin. Implikasi strategis bagi Jepang dari pemisahan diri Filipina adalah alasan Abe mengundang Duterte untuk menjadikan Tokyo sebagai lokasi kunjungan kenegaraan pertamanya di luar Perhimpunan Bangsa-Bangsa Asia Tenggara (ASEAN). Namun, Beijing mengambil tindakan tegas, dan Duterte, yang mengakui hierarki kekuasaan regional, malah memilih Tiongkok.

Kejutan Trump

Setelah kejutan Duterte, muncullah kejutan Trump. Selama kampanye, Trump melontarkan pernyataan yang sepertinya mengarah ke AS yang lebih isolasionis. Jepang berperan penting dalam pidato Trump, terutama sebagai negara yang menikmati perlindungan Amerika tanpa membayarnya. Setelah terpilih, ia berjanji akan mengumpulkan uang perlindungan dari Tokyo dan sekutu lainnya. Isolasionisme Trump lebih terlihat di bidang ekonomi. Dia mengutuk TPP yang dengan susah payah dipromosikan oleh Obama dan Abe karena bertentangan dengan kepentingan Amerika dan berbicara tentang tarif pembalasan terhadap “pedagang yang tidak adil”.

Tokyo menerima pernyataan kampanye Trump bahwa ia akan mendirikan tembok tarif di sekitar AS yang akan menyaring impor murah dengan cara yang sama seperti rencana tembok di Rio Grande yang akan mencegah migran Meksiko. Kecurigaan mereka baru-baru ini diperkuat ketika, tepat ketika Abe berangkat dalam turnya ke Asia Tenggara, Presiden terpilih Trump menulis tweet bahwa dia mengenakan “pajak perbatasan yang besar” pada Toyota jika pembuat mobil Jepang melanjutkan rencana membangun pabrik perakitan di Meksiko untuk memproduksi mobil untuk diekspor ke AS.

Berakhirnya tatanan pasca-pasca-Perang Dunia II

Setelah Tokyo, kepastian lama yang mendukung tatanan pasca-Perang Dunia II lenyap secara tiba-tiba dan cepat. Dasar dari struktur kekuasaan ini adalah apa yang digambarkan oleh sejarawan James MacDonald sebagai “tawar-menawar yang tak terucapkan”. Artinya, “Amerika Serikat akan menjalankan monopoli kekuatan. Namun, AS akan menggunakan kekuatannya bukan untuk memperoleh keuntungan ekonomi eksklusif, namun sebagai pelindung kepentingan Barat yang tidak memihak.” Jepang adalah bagian dari blok Barat yang mendapat keuntungan dari perlindungan militer AS dan perdagangan bebas global yang didukung AS. Namun, ketika negara tersebut kalah dalam Perang Dunia II, Jepang berperan sebagai negara semi-berdaulat, yang pilihan dasar strategis dan kebijakan luar negerinya adalah dibuat di Washington.

Ketika masa depan rezim lama tiba-tiba dipertanyakan, Abe merasa harus menerima peran sebagai mitra proaktif dalam aliansi AS-Jepang. Para komentator di Jepang berpendapat bahwa ia telah menyelesaikan misi utamanya di Manila, yaitu membuat Presiden Duterte secara resmi menyatakan pentingnya aliansi negaranya dengan AS. Namun, konsesi tersebut tidak akan menghalangi Duterte untuk menjalin hubungan yang lebih erat dengan Beijing dan Moskow, yang mengirimkan kapal perusaknya dalam kunjungan persahabatan ke Manila seminggu sebelum kedatangan Abe.

Yang tidak kalah pentingnya adalah bagian ekonomi dari misi Abe, yaitu untuk menentukan apakah masih ada minat untuk menghidupkan kembali TPP bahkan jika AS menarik diri dari TPP, yang diumumkan Trump sebagai salah satu prioritasnya setelah menjabat. Dua negara yang ia kunjungi, Australia dan Vietnam, adalah anggota TPP, sementara Presiden Indonesia Jokowi menyatakan minatnya untuk bergabung dengan TPP sebelum kemenangan Trump dalam pemilu.

Perjalanan Abe terjadi di bawah bayang-bayang Tiongkok, yang klaim maritimnya di Pasifik barat mengkhawatirkan Tokyo dan pengaruh ekonominya kini melebihi Jepang, yang belum benar-benar pulih dari stagnasi selama 25 tahun. Baik dari segi militer maupun ekonomi, tidak akan mudah meyakinkan Asia Tenggara untuk mendukung strateginya dalam membendung Tiongkok jika AS tidak dianggap sebagai pihak yang mendukung strategi tersebut.

Dari semi-kedaulatan hingga isolasi yang luar biasa?

Ini semua merupakan hal baru yang mengejutkan bagi Tokyo. Abe, tokoh sayap kanan-tengah, selalu mengatakan bahwa misinya adalah menjadikan Jepang negara berdaulat penuh, bebas dari sisa-sisa kekalahan masa perang, seperti Pasal 9 konstitusi Jepang yang melarang perang sebagai instrumen Jepang. kebijakan luar negeri dilarang. . Namun, menjauh dari aliansi Amerika bukanlah salah satu prioritasnya; melainkan strateginya menggunakan aliansi dengan AS untuk mempersenjatai kembali Jepang dan memungkinkan militernya memainkan peran regional yang lebih besar dalam membendung Tiongkok, yang merupakan tujuan utama Strategi Besar Jepang.

Kini, tiba-tiba, karena sifat politik demokratis yang tidak dapat diprediksi di sekutu-sekutu utamanya, Abe dan elit Jepang terpaksa menghadapi isu-isu mendasar yang telah lama diputuskan oleh Washington: hubungan Tokyo dengan Tiongkok, Korea, Rusia, dan Asia Tenggara.

Bagi elite Jepang, menjadi negara semi-berdaulat adalah hal yang memalukan. Tapi itu punya kelebihan. Diantaranya adalah Jepang mampu menjadi negara adidaya ekonomi dalam 4 dekade sejak berakhirnya perang, antara lain karena Jepang hanya berinvestasi sedikit di bidang pertahanan. Dan itu nyaman. Ketika segala sesuatunya berjalan baik, seperti pemulihan hubungan antara AS dan Tiongkok pada tahun 1970an, Jepang dapat merasakan manfaatnya. Ketika segala sesuatunya berjalan buruk, seperti perang di Vietnam, Washington lah yang harus disalahkan, bahkan ketika perusahaan-perusahaan Jepang memperoleh keuntungan dari perang tersebut.

Masyarakat Jepang mulai menyadari bahwa menjadi berdaulat sepenuhnya berarti mengatasi sakit kepala karena harus dipimpin oleh orang lain selama lebih dari 70 tahun. Dan tantangan terbesar yang mulai mereka sadari adalah, ketika Amerika Serikat di bawah kepemimpinan Trump cenderung memilih isolasionisme, apa yang akan terjadi pada sekutu utama Washington di Asia? Apakah negara ini akan menjadi negara asing yang terisolasi dalam tatanan Asia pasca Perang Dunia II? – Rappler.com

Walden Bello, mantan anggota Kongres Filipina, saat ini menjadi peneliti senior tamu di Pusat Studi Asia Tenggara di Universitas Kyoto.