blog.ur-doc.com

MANILA, Filipina – Presiden Rodrigo Duterte mengatakan pada Rabu, 10 Oktober, bahwa dua polisi tewas setiap hari dalam operasi terkait narkoba.

“Dua, kemarin, dua. Itu dua. Dua dua. Jika bukan tentara, maka polisi. Saya kehilangan tentara dan polisi. Jika ini bukan perang melawan narkoba, lalu apa?” katanya saat upacara pelepasan 18 nelayan Vietnam di Pangasinan. (Dua, kemarin, dua. Itu dua. Itu benar-benar dua. Kalau bukan tentara, saya kehilangan polisi. Saya kehilangan tentara dan polisi. Jika ini bukan perang melawan narkoba, lalu apa?)

Namun, pemeriksaan cepat terhadap data Kepolisian Nasional Filipina (PNP) menunjukkan bahwa pada tanggal 3 November, 7 polisi dan 3 personel Angkatan Bersenjata Filipina (AFP) telah tewas dalam operasi terkait narkoba. Sementara itu, 24 polisi dan 8 tentara terluka. (DALAM ANGKA: ‘perang melawan narkoba’ Filipina)

Berbagai organisasi media seperti Rappler dan Bintang Filipina, antara lain telah menunjukkan ketidakakuratan ini pada bulan Agustus. Faktanya, jika dua polisi atau militer tewas setiap hari sejak perang melawan narkoba dimulai, seharusnya sudah ada 250 polisi atau militer yang terbunuh. (BACA: Duterte Kehilangan 2 Polisi Setiap Hari karena Perang Narkoba? Statistik Tidak Mengatakan Begitu)

Ini bukan pertama kalinya Duterte mengutip data yang tidak akurat untuk mendukung kampanye intensifnya melawan obat-obatan terlarang yang telah merenggut 4.783 nyawa hingga Kamis, 3 November.

Dalam pidato yang disampaikan beberapa kali dalam 4 bulan pertamanya, Duterte kerap menyebut bahwa “pecandu narkoba” di Filipina sudah mencapai 3 hingga 4 juta jiwa.

Dalam sebuah laporan oleh Bintang FilipinaDuterte menjelaskan bahwa perkiraan 3 juta “pecandu narkoba” berasal dari mantan kepala Badan Pemberantasan Narkoba Filipina (PDEA) Dionisio Santiago, dan mengutip satu juta tambahan berdasarkan “kejadian baru-baru ini” tanpa menyebutkan sumber apa pun.

Data dari Dangerous Drugs Board (DDB), badan pembuat kebijakan di bawah Kantor Presiden dan merupakan gudang data resmi mengenai obat-obatan terlarang, membantah klaim ini.

Hasil survei nasional tahun 2015 mengenai sifat dan tingkat penyalahgunaan narkoba di Filipina menunjukkan bahwa saat ini terdapat 1,8 juta pengguna narkoba berusia 18 hingga 69 tahun, sementara 4,8 juta orang Filipina telah menggunakan obat-obatan terlarang setidaknya sekali dalam hidup mereka. Survei yang dilakukan setiap 3 tahun sekali tidak mengidentifikasi individu tersebut sebagai “pecandu narkoba”.

Statistik yang akurat itu penting

Data narkoba yang “dilebih-lebihkan” tampaknya tidak menjadi masalah bagi sebagian pejabat di badan anti-narkotika.

Di sebuah Reuters melaporkanWilkins Villanueva, direktur Kawasan Ibu Kota Nasional (NCR) PDEA, mengatakan bahwa “penilaian berlebihan” terhadap Presiden Duterte tidak masalah karena “dia hanya melebih-lebihkannya sehingga kita tahu bahwa masalahnya sangat besar.”

Apakah itu benar-benar tidak menjadi masalah?

Cari Laylo dari Laylo Research Strategies, yang telah bekerja sama dengan lembaga pemerintah dan non-pemerintah dalam pengumpulan data melalui survei, mengatakan bahwa penggunaan data yang salah, apa pun masalahnya, dapat mempengaruhi hasil kebijakan dan strategi.

“Kurangnya atau tidak akuratnya data menyebabkan target yang tidak realistis dan strategi yang tidak efektif,” katanya kepada Rappler.

Sementara itu, ahli statistik profesional dan peneliti senior di Institut Studi Pembangunan Filipina, Dr. Jose Ramon Albert, mengatakan bahwa statistik pada dasarnya dimaksudkan sebagai masukan terhadap kebijakan. Mereka juga membantu mengidentifikasi masalah, meskipun sumber dayanya terbatas.

Data yang akurat dapat memberikan gambaran kepada badan pembuat kebijakan mana pun, seperti DDB, tentang cara mengatasi permasalahan ini melalui kebijakan.

“Setiap badan pembuat kebijakan perlu fokus pada kebijakan berbasis bukti, dan statistik adalah masukan bagi kebijakan,” katanya. “Meskipun ini bukan satu-satunya masukan, kebijakan harus didasarkan pada statistik yang akurat, kredibel, dan bermakna.”

Misalnya, Dewan Gizi Nasional (NNC) mengadakan Operasi Timbang tahunan atau penimbangan tahunan anak-anak prasekolah di bawah usia 6 tahun (atau 0 hingga 71 bulan) di berbagai komunitas.

Data yang dikumpulkan oleh Barangay Nutrition Scholars (BNS) kemudian digunakan untuk perencanaan gizi daerah. Instansi pemerintah lainnya juga memanfaatkan statistik dan data yang dikumpulkan oleh Otoritas Statistik Filipina (PSA).

Sementara itu, Laylo mengatakan pengumpulan data tahunan, seperti yang dilakukan NNC, dapat membuat kebijakan menjadi lebih efektif.

“Semakin baru atau terkini datanya, semakin terkalibrasi dalam merancang kebijakan untuk mengatasi masalah tertentu,” katanya.

Hal inilah yang disampaikan Menteri Pertanian Manny Piñol sebelumnya. Dalam postingan Facebook pada bulan Juli, dia menegur Departemen Pertanian (DA) karena menggunakan informasi berdasarkan sampel tanah yang dikumpulkan “pada akhir tahun 1970an”. (BACA: Piñol menegur pejabat DA karena menggunakan data tanah yang sudah ketinggalan zaman)

Pengujian dan pengambilan sampel tanah nasional yang terkini sangatlah penting, katanya, karena akan digunakan untuk menentukan “wilayah mana yang dapat ditanami tanaman terbaik, berdasarkan komponen tanah dan kesuburan.”

Apa yang terjadi pada data yang tidak akurat?

Selain berperan penting dalam pengambilan kebijakan, Laylo menjelaskan survei juga dapat menjadi alat evaluasi terhadap program-program yang ada yang bertujuan untuk menyelesaikan permasalahan di masyarakat.

“Survei dapat digunakan baik sebagai tolok ukur ketika tidak ada data yang tersedia, atau sebagai alat untuk mengevaluasi dampak program atau proyek saat ini atau di masa lalu, dan untuk menilai atau merancang langkah selanjutnya,” ujarnya.

Namun, Albert menekankan bahwa statistik mengenai penggunaan narkoba mungkin sulit dilakukan mengingat betapa kontroversialnya isu tersebut.

“Statistik narkoba cenderung tidak akurat, karena tidak ada seorang pun yang mengaku kecanduan narkoba,” katanya.

Namun jika terdapat ketidakakuratan dalam statistik dan data yang digunakan, belum terlambat untuk memperbaikinya. Instansi pemerintah dan organisasi lain yang memaksimalkan data, jelas Laylo, harus memahami istilah-istilah terkait survei seperti metodologi dan analisis untuk “lebih memahami cara memaksimalkan hasil yang mereka laporkan.

“Memiliki akses terhadap beberapa statistik selalu lebih baik daripada tidak memiliki data sama sekali,” katanya. “Jika mereka mengetahui adanya perkiraan yang terlalu tinggi atau terlalu rendah, ada cara untuk memperbaikinya, asalkan Anda memiliki informasi tentang di mana perkiraan yang terlalu tinggi atau terlalu rendah itu terjadi dan alasannya.”

“Efektivitas strategi yang digunakan hanya dapat diukur berdasarkan bagaimana mereka merancang penelitiannya,” tambah Laylo.

Filipina memiliki beberapa statistik terkait narkoba – mulai dari PDEA hingga DDB – yang dapat memandu pemerintah dalam memulai tahap kedua perang melawan narkoba. Akankah pendekatan Duterte lebih berdasarkan fakta? – Rappler.com