blog.ur-doc.com

MANILA, Filipina – Dalam 3 tahun mengemudi bus di sepanjang EDSA, Sitro Jaime, 34, bangun jam 4 pagi setiap hari dan pulang jam 1 pagi, jika beruntung.

Lalu lintas yang padat membuatnya tidak bisa tidur lebih dari 3 jam.

“Tidak bisa (memperpanjang tidur), lalu lintasnya terlalu buruk,’ katanya kepada Rappler. (Saya tidak bisa tidur lebih lama lagi, lalu lintas sangat buruk.)

“Tidak ada perubahan, kemacetan sepertinya semakin parah,” katanya ketika ditanya bagaimana harinya berubah sejak Presiden Rodrigo Duterte menjabat. (Tidak ada yang berubah, sepertinya malah menjadi lebih buruk.)

Kampanye Duterte sebagian besar bertumpu pada masalah metro yang gagal diatasi oleh pemerintahan Aquino. Jaime sebenarnya memilihnya dan tetap menjadi pendukung setianya.

Jeyson Morgado (63) telah mengemudi di sepanjang EDSA selama 31 tahun. Seperti Jaime, dia mengatakan tidak ada yang berubah dalam setahun terakhir.

“1986 Saya masih di EDSA, sebelumnya tidak ada lalat, itu jembatan layang. Sekarang ada, masih ramai, kata Morgado. (Saya telah berkendara di sepanjang EDSA sejak tahun 1986, sebelum ada tumpang tindih atau persilangan. Sekarang setelah mereka ada di sini, lalu lintas masih buruk.)

Namun, para pejabat dan angka mengatakan sebaliknya.

Manajer umum Otoritas Pembangunan Metropolitan Manila (MMDA), Thomas Orbos, mengatakan lalu lintas di sepanjang EDSA telah meningkat.

“Kami telah mengurangi jarak tempuh menjadi minimal 14 menit, bahkan pada jam sibuk, bahkan saat Natal. Kami melakukannya tahun lalu dan kami akan memperbaikinya lagi tahun ini,” katanya kepada Rappler.

Data MMDA mendukung klaim Orbos. Rata-rata waktu tempuh sepanjang EDSA pada Juli 2016 adalah 1 jam 26 menit 22 detik. Waktu perjalanan rata-rata saat ini untuk bulan Juni 2017 adalah 1 jam, 8 menit, dan 47 detik – selisih 17 menit.

MMDA menghitung waktu perjalanan rata-rata dengan mencatat waktu yang diperlukan untuk menyelesaikan EDSA arah utara (Roxas Boulevard ke Monumento) dan EDSA arah selatan (Monumento ke Roxas Boulevard) selama jam sibuk dan di luar jam sibuk, lalu membuat rata-ratanya.

Hal ini sudah merupakan suatu prestasi, kata Orbos, seiring dengan meningkatnya jumlah kendaraan bermotor di Metro Manila setiap tahunnya. Pada tahun 2016 saja, Dinas Perhubungan Darat (LTO) mencatat adanya penambahan 87.918 kendaraan dari 2.317.204 kendaraan yang terdaftar pada tahun 2015.

Urgensinya datang

Jika ada satu hal yang memungkinkan terjadinya nota perbedaan di bawah pemerintahan Duterte, hal itu adalah rasa urgensinya, kata Orbos.

“Karena mereka (pejabat lain) melihat Presiden (adalah) orang yang action. Kata-katanya diterjemahkan ke dalam tindakan nyata, apa pun politiknya; terlepas dari pertimbangan lainnya, dia akan melakukannya. Dan saya pikir ini adalah tanda yang jelas bahwa hal yang sama juga berlaku bagi kita,” kata Orbos, yang merupakan asisten manajer umum perencanaan di MMDA pada masa Presiden Benigno Aquino III.

Pemerintahan sebelumnya, meskipun melakukan upaya untuk memperbaiki kekacauan lalu lintas, tidak melihat masalah ini sebagai prioritas. Mantan Menteri Perhubungan, Joseph Emilio Abaya, malah meremehkan isu tersebut dan menyebutnya “tidak fatal”, dan kemudian menyayangkan pernyataan tersebut. (BACA: Lalu lintas, penyakit busuk kota dan masalah citra pemerintahan Aquino)

Setelah menjabat, Duterte segera meminta Kongres untuk mendapatkan kekuasaan darurat yang memungkinkan dia mengabaikan tawaran publik untuk jangka waktu dua tahun untuk implementasi proyek transportasi yang lebih cepat. Hal ini juga akan memungkinkannya untuk mengatur kembali berbagai lembaga transportasi untuk menyederhanakan koordinasi mereka dan menunjuk sekretaris transportasi sebagai kepala lalu lintas.

RUU di Senat menunggu rencana dan kepastian Departemen Perhubungan (DOTr) bahwa Presiden tidak akan menyalahgunakan kewenangan tersebut. Mitranya di DPR akan melakukan pembahasan kedua setelah disetujui oleh panitia transportasi.

Meskipun ada penundaan di Kongres, Duterte mampu membentuk Dewan Antar-Lembaga Lalu Lintas (i-Act), yang terdiri dari DOTr, Kelompok Patroli Jalan Raya (HPG) Kepolisian Nasional Filipina, Kantor Transportasi Darat (LTO), Transportasi Darat Badan Pengatur dan Waralaba (LTFRB), dan MMDA.

Menurut Orbos, kolaborasi antar instansi ini berperan penting dalam mengubah alur kerja dalam menyelesaikan masalah lalu lintas. Pada saat itu, kata Orbos, lembaga transit dan unit pemerintah daerah beroperasi dari metro sendiri (sendiri).

“Sebelumnya, sangat sulit bagi MMDA untuk mendapatkan informasi dari rekan-rekan mereka di LTO dan LTFRB,” kata Orbos.

Kini, kata Orbos, mereka dapat dengan mudah mengakses informasi dari lembaga lain dan telah membentuk tim tanggap darurat. Mereka tidak lagi hanya diisi oleh petugas MMDA, tetapi juga relawan dari instansi transportasi lainnya.

Orbos mengakui kemauan politik Presiden Duterte untuk kerja sama unit pemerintah daerah di Kawasan Ibu Kota Nasional, yang sebelumnya tidak bekerja sama, yaitu kebijakan lalu lintas “tidak berguna” (tidak berguna) seperti yang digambarkan oleh legislator Winnie Castelo.

“Jika Anda ingat, kami selalu mengatakan bahwa setiap kota adalah sebuah kerajaan: ada kerajaan Makati, yang masing-masing kota memiliki kerajaannya sendiri. Sekarang kesepakatan untuk bekerja sama sudah ada,” kata Orbos.

Masalah volume

Di bawah kepemimpinan Orbos – ia menjabat selama 8 bulan sebelum Presiden menunjuk Danny Lim – MMDA menargetkan pengurangan volume lalu lintas, mengingat EDSA penuh dengan 7.000 mobil sekaligus sementara kapasitasnya hanya 6.000. (TONTON: Rappler Talk: Orbos MMDA tentang kesengsaraan lalu lintas Metro Manila)

Orbos memperkenalkan dua kebijakan lalu lintas utama: penutupan “jam jendela” untuk skema pengkodean nomor, dan larangan truk ringan.

Penutupan window hour berarti memperluas efektivitas skema pengkodean nomor, yang melarang kendaraan pribadi berdasarkan nomor terakhir pelat nomornya. Sebelumnya, enkripsi hanya diberlakukan mulai pukul 10.00 hingga 15.00, sehingga waktu sibuk (06.00-10.00, 17.00-22.00) terbuka untuk semua orang.

Dengan kebijakan baru, pengkodean diberlakukan mulai pukul 07.00 hingga 20.00.

Larangan truk ringan, pada gilirannya, menyebabkan sekitar 3.000 truk ringan dipindahkan melalui Edsa menuju selatan dari pukul 06.00 hingga 10.00 dan Edsa menuju utara dari pukul 17.00 hingga 22.00.

Terlepas dari dua perubahan ini, Orbos telah bekerja sama dengan operator kendaraan utilitas umum (PUV) dan memastikan bahwa pengemudi hanya mengambil penumpang di halte yang ditentukan, karena pengemudi cenderung berhenti di mana pun pengendara berkumpul, sehingga menghalangi seluruh jalur .

Lim, di sisi lain, telah membawa perubahan melalui pendekatan “kembali ke dasar”, yang berfokus pada pemberantasan korupsi baik dari staf MMDA maupun pengendara. (BACA: Bagaimana Rencana Danny Lim Atasi Masalah Lalu Lintas Metro Manila)

Untuk memperkuat kerja sama LGU metro, MMDA di bawah Lim mendukung dua RUU DPR yang akan memungkinkan MMDA untuk memberlakukan peraturan yang efektif di seluruh metro, dengan persetujuan dewan kota.

Di bawah kepemimpinan Lim, MMDA mengumumkan bahwa mereka sedang mempertimbangkan untuk memperluas skema pengkodean untuk menggandakan jumlah kendaraan pribadi yang dilarang per hari. Pitch tersebut mendapat kritik, dan MMDA kemudian menjelaskannya sebagai sebuah ide yang muncul “untuk menguji keadaan”.

Menit itu penting

Bagi Orbos, perbedaan menit dalam satu tahun – yang konon tidak dirasakan oleh pengendara – masih merupakan perbedaan yang nyata.

“Ada banyak masalah, banyak masalah,” kata Orbos. “Tetapi masalahnya adalah masalahnya semakin buruk. Yang harus Anda lakukan adalah benar-benar melihat setiap masalah dalam ketunggalannya, Anda menanganinya satu per satu dan mencoba menyelesaikannya selangkah demi selangkah. Tidak ada jalan pintas.”

Mengapa kemajuannya tidak terasa di lapangan? Menurut Celine Pialago, juru bicara MMDA, hal itu terjadi karena perbedaannya yang tidak “cukup besar” sehingga masyarakat bisa merasakannya.

“Anda tidak akan merasakannya, harus saya akui, akan sangat sulit untuk mengklaim kesuksesan yang memperlancar arus lalu lintas (bahwa lalu lintas menjadi lebih sepi) karena jika kita mewawancarai pengendara satu per satu, Ya, mereka tidak akan memberi tahu Anda apa pun, tapi mereka diperdagangkan (mereka tidak akan mengatakan apa-apa kecuali mereka mengalami kemacetan),” kata Pialago kepada Rappler.

“Ada yang tidak setuju, ada yang tidak setuju, ada yang tidak percaya, ada yang mengkritik (Akan ada yang tidak setuju, ada yang tidak memihak, ada yang tidak beriman, ada yang berpendapat sebaliknya, tapi begitulah adanya),” tambah Pialago.

Meski pengemudi tidak merasakan perubahan yang ditunjukkan datanya, Pialago mengatakan MMDA akan terus melanjutkan apa yang mereka lakukan. “Kami tidak akan pernah lelah (Kami tidak akan menyerah),” kata Pialago.

Sampai saat itu tiba, pembalap seperti Jaime dan Morgado harus terus menunggu perubahannya terasa, satu menit demi satu. – Rappler.com