blog.ur-doc.com

Undang-undang DRRM Filipina membentuk dana bencana untuk menanggapi kebutuhan mendesak selama situasi darurat.

MANILA, Filipina – Dari mana kita mendapatkan uang saat terjadi bencana?

Pemerintah Filipina memiliki sejumlah dana untuk meredam dampak bencana. Diantaranya adalah:

• Dana Pengurangan dan Pengelolaan Risiko Bencana Daerah (LDRRMF)
• Dana Nasional Pengurangan Risiko Bencana dan Pengelolaan (NDRRMF)
• Dana Kelangsungan Hidup Rakyat
• Ketentuan khusus dalam UU Anggaran Umum

Di bawah UU Republik No.10121, Undang-undang tersebut menyatakan bahwa kegiatan penanggulangan bencana akan diperoleh dari dana DRRM, yang dahulu disebut “dana bencana”. (BACA: TIMELINE: Kebijakan PH tentang perubahan iklim dan penanggulangan bencana)

Dana bencana lokal

Amanat RA No.10121 pemerintah daerah harus menyisihkan 5% dari perkiraan pendapatan mereka dari sumber rutin untuk dewan bencana mereka.

Dari 5% alokasi sekaligus, 30% bersifat otomatis dialokasikan sebagai Dana Respon Cepat yang berfungsi sebagai dana bantuan untuk program bantuan darurat dan pemulihan.

Sisanya sebesar 70% dapat digunakan untuk tindakan prabencana. (BACA: Bagaimana Anda menggunakan dana bencana setempat?)

Menurut UU Republik No. 8185, perubahan Peraturan Pemerintah Daerah, dana bencana daerah hanya dapat digunakan pada daerah yang terkena bencana yang ditentukan oleh Sanggunian setempat.

Aturan pelaksanaan Nomor RA. 8185 juga menyatakan bahwa dana tersebut dapat digunakan untuk memberikan bantuan keuangan kepada LGU lain.

Aturan tersebut selanjutnya menyatakan bahwa alokasi dana bencana daerah harus dicairkan oleh pejabat anggaran daerah dalam waktu 24 jam setelah terjadinya bencana.

Hal ini dilakukan setelah penyerahan voucher pencairan yang disetujui oleh pihak berwenang dan didukung oleh resolusi Sanggunian.

Jika benar-benar terjadi bencana dan menunggu keputusan melalui resolusi, pemerintah daerah dapat menarik uang muka dari dana umum dengan tunduk pada peraturan audit. Namun, kemajuan ini tidak boleh melebihi 50% dari dana bencana lokal yang ditetapkan.

Dana Bencana Nasional

Demikian pula dengan UU DRRM Filipina yang membentuk dana bencana di tingkat nasional untuk menanggapi kebutuhan mendesak selama situasi darurat.

Alokasi pendanaan ditentukan dalam APBN dengan persetujuan Presiden sebagaimana direkomendasikan oleh Dewan Nasional Pengurangan Risiko Bencana dan Manajemen (NDRRMC).

Untuk tahun 2016, total P38,9 miliar berada di UU Anggaran Umum. Dari jumlah tersebut, alokasi dana tanggap cepat diserahkan pada anggaran lembaga pelaksana sebagai berikut:

• Departemen Pertanian – P50 juta
• Departemen Pendidikan – P1 miliar
• Departemen Kesehatan – P510,5 juta
• Departemen Pertahanan Nasional – P200 juta
• Kantor Pertahanan Sipil – P530 juta
• Departemen Pekerjaan Umum dan Jalan Raya – P1,3 miliar
• Departemen Kesejahteraan Sosial dan Pembangunan – ​​P1,325 miliar
• Departemen Perhubungan dan Komunikasi – P125 juta
• Penjaga Pantai Filipina – P75 juta
• Otoritas Irigasi Nasional – P500 juta
• Biro Perlindungan Kebakaran – P75 juta
• Polisi Nasional Filipina – P75 juta

Dana bawaan ini tidak memerlukan persetujuan NDRRMC sebelum dibelanjakan. Berdasarkan pedoman DBManggaran kepada lembaga-lembaga kecuali PCG, BFP dan PNP dicairkan secara komprehensif sehingga mereka dapat segera mengadakan kontrak, dengan tunduk pada aturan akuisisi.

Ketentuan khusus dalam GAA juga menyatakan bahwa pendanaan tambahan dapat diberikan kepada QRF lembaga jika mencapai tingkat kritis untuk disetujui oleh DBM.

Pemerintah daerah juga dapat meminta bantuan dana bencana melalui dewan DRRM setempat, asalkan mereka bersedia menyerahkan dokumen dengan persetujuan Direktur Regional OCD:

• Deskripsi lengkap/justifikasi proyek
• Laporan Kerusakan DRRMC Lokal/Laporan Penilaian Dampak Bencana/Rencana Kerja dan Keuangan (termasuk foto)
• Resolusi Sanggunian yang menyatakan wilayah tersebut berada dalam kondisi bencana/bahaya dan menunjuk mitra lokal untuk proyek tersebut
• Sertifikasi oleh Kepala Eksekutif Daerah melalui Resolusi Sanggunian yang memastikan bahwa berapa pun jumlah yang akan disediakan oleh Kantor Presiden, proyek akan selesai/selesai
• Sertifikasi dan justifikasi oleh LCE terkait bahwa permintaan pendanaan yang dibebankan pada Calamity Fund bersifat darurat
• Surat keterangan dari akuntan atau petugas keuangan setempat bahwa dana bencana daerahnya telah habis/habis dan/atau tidak tersedianya sumber pendanaan selain dana bencana
• Sertifikasi bahwa infrastruktur yang diminta dukungan pendanaannya tidak dilindungi oleh asuransi; Dan
• Dokumen terkait mungkin diperlukan berdasarkan kasus per kasus

Semua permintaan harus dievaluasi oleh OCD. Hanya dengan izin dari Presiden seperti yang direkomendasikan oleh NDRRMC, DBM dapat mengeluarkan Perintah Pelepasan Alokasi Khusus (SARO) dan Pemberitahuan Alokasi Tunai (NCA) kepada lembaga pelaksana atau LGU.

Selain dana bencana nasional, People’s Survival Fund Act juga memberikan bantuan keuangan untuk proyek-proyek yang mengatasi dampak bencana dan perubahan iklim.

Dalam APBN tahun 2016, P1 miliar dialokasikan di bawah Dana Kelangsungan Hidup Rakyat. Proyek yang didanai oleh program ini dibahas sebagai dewan.– Rappler.com