blog.ur-doc.com

Jika budaya kepolisian terus mendiskriminasi perempuan, perlindungan hak-hak perempuan yang efektif akan gagal

Pada tahun 1999, pengungsi melarikan diri dari kekerasan pasca referendum di Timor Timur ke Atambua di Nusa Tenggara Timur, Indonesia. Banyak dari mereka adalah perempuan dan anak-anak. Sebagai pensiunan kolonel polisi wanita, saya terbang ke Atambua bersama istri Kapolri saat itu untuk membantu menangani para pengungsi ini.

Saat kami tiba, Kapolda Nusa Tenggara Timur dengan bersemangat mengatakan kepada kami untuk tidak mengkhawatirkan keselamatan petugas polisi wanita. Alhamdulillah semuanya sudah saya pindahkan ke Kupang (ibu kota provinsi) agar aman dari konflik, kata Kapolda.

Kami terkejut dan kecewa. Kehadiran polisi perempuan sangat penting untuk memastikan bahwa pengungsi perempuan dan anak-anak terlindungi dan kebutuhan mereka terpenuhi. Di kamp-kamp pengungsian, perempuan dan anak-anak biasanya kalah dalam perebutan sumber daya seperti air dan selimut. Mereka juga rentan terhadap pelecehan seksual.
Keputusan untuk menarik petugas perempuan menunjukkan banyak hal tentang pandangan organisasi kepolisian terhadap petugas perempuan.

Di Indonesia, masih terdapat budaya yang memandang polwan sebagai perwira yang lebih rendah dibandingkan polwan laki-laki. Polwan hanya dianggap sebagai pembantu bagi polisi.

Perlunya perubahan budaya

Cara suatu negara memandang petugas polisi perempuan sangat penting dalam upayanya melindungi perempuan dari kekerasan yang terjadi di masyarakat umum.

Pemerintah Indonesia telah memperkenalkan beberapa undang-undang untuk melindungi perempuan dan anak. Hal ini mencakup undang-undang tentang perlindungan terhadap kekerasan dalam rumah tangga, perlindungan anak, dan perlindungan terhadap perdagangan manusia.

Lembaga penegak hukum di Indonesia juga telah merestrukturisasi organisasi mereka untuk mengakomodasi permasalahan perempuan. Sejak tahun 2007, setiap kepolisian daerah telah membentuk unit perlindungan khusus bagi perempuan dan anak. Jaksa Agung mempunyai titik fokus terhadap permasalahan perempuan. Mahkamah Agung juga memiliki kelompok kerja.

Meskipun terdapat kemajuan dalam bidang hukum dan struktural, jika budaya kepolisian terus mendiskriminasi perempuan, maka perlindungan yang efektif terhadap hak-hak perempuan akan gagal.

Untuk mengubah budaya ini, Indonesia perlu meningkatkan jumlah polisi wanita dan memberdayakan mereka untuk menduduki posisi komando.

Meminjam budaya dari militer

Diskriminasi terhadap petugas polisi perempuan sebagian merupakan warisan dari penggabungan kepolisian dan tentara antara tahun 1961 dan 2000. Akibat penggabungan tersebut, sejak tahun 1967 perempuan dilarang memasuki akademi kepolisian, yang menghasilkan perwira komandan.

Pada saat itu, polisi merekrut perempuan dari luar akademi, namun peran mereka terbatas pada fungsi administrasi dan logistik.

Ini sedang berubah. Sejak pemisahan antara polisi dan tentara pada tahun 2000, perempuan diperbolehkan masuk akademi kepolisian. Dari lebih dari 600 kepolisian distrik, 50 di antaranya saat ini dipimpin oleh polwan.

Namun, jumlah polisi wanita masih terlalu sedikit. Tidak ada petugas perempuan setara polisi yang menempati posisi komando di Mabes Polri.

Pada tahun 2012, jumlah polisi wanita hanya 3,5% atau 14.030 dari total 385.785 polisi. Separuh dari mereka ditempatkan di Pulau Jawa, dan sebagian lagi tersebar di pulau-pulau lain di Indonesia.

Pada tahun 2014, Kepolisian Republik Indonesia melakukan upaya rekrutmen besar-besaran, dengan mendatangkan 7.000 taruna perempuan dari 20.000 calon anggota. Namun Indonesia membutuhkan lebih dari sekedar rekrutmen polisi wanita dalam jumlah besar.

Penerimaan polisi wanita minimal harus 10-12% dari rekrutan setiap tahunnya. Seiring berjalannya waktu, kita harus menargetkan setidaknya 30% dari kepolisian adalah petugas perempuan.

Dampak diskriminasi gender

Diskriminasi terhadap perempuan di kepolisian berdampak baik pada petugas perempuan maupun perempuan pada masyarakat umum.

Untuk masuk kepolisian, perempuan mengalami perlakuan yang memalukan. Human Rights Watch melaporkan bahwa polisi dan militer melakukan “tes keperawanan” terhadap pelamar perempuan dalam proses perekrutan mereka. (BACA: ‘Tes Keperawanan’ Polisi Indonesia Cocok dengan Pola Pelanggaran HAM yang Mencolok)

Meskipun pihak militer secara terbuka mengakui praktik menyaring perempuan “nakal”, kepala polisi Badrodin Haiti membantah bahwa polisi melakukan “tes keperawanan”. Dia berdalih tes itu untuk memeriksa kesehatan reproduksi mereka.

Polisi lebih progresif dibandingkan tentara dalam hal ini. Namun dalam praktiknya, rekrutan baru masih harus menjalani tes invasif ini.

Polisi harus secara tegas melarang “tes keperawanan”. Namun karena polisi tidak memiliki komandan perempuan yang bisa mendorong diakhirinya praktik ini, anggota polisi perempuan masih rentan terhadap perlakuan yang merendahkan martabat ini.

Diskriminasi terhadap perempuan di kepolisian juga menghambat upaya yang lebih luas untuk meningkatkan perlindungan perempuan.

Memiliki lebih banyak polisi perempuan di masyarakat tidak hanya akan membantu perempuan dan anak-anak dalam mencari perlindungan dan bantuan hukum atas kekerasan fisik namun juga berkontribusi pada perlindungan holistik terhadap perempuan dan anak perempuan di negara ini. Polwan di masyarakat dapat berupaya meningkatkan pencegahan perkawinan di bawah umur dan akibatnya kehamilan remaja, yang merupakan salah satu penyebab tingginya angka kematian ibu di Indonesia.

Mereka dapat diarahkan untuk mencegah perdagangan manusia, yang mana perempuan cenderung menjadi korbannya, dengan memberikan pendidikan kepada masyarakat di mana mereka ditempatkan mengenai risiko perdagangan manusia. Di daerah konflik dan bencana, polwan dibutuhkan untuk melindungi perempuan dan anak-anak di pengungsian.

Perempuan merupakan separuh dari populasi Indonesia. Negara mempunyai kewajiban untuk melindungi hak-hak perempuan.

Meningkatnya jumlah perempuan yang memasuki angkatan kepolisian setiap tahunnya, memberikan pelatihan kepada petugas polisi mengenai isu-isu gender dan memberikan posisi kepemimpinan kepada perempuan akan membantu mengubah budaya di kepolisian dan pada gilirannya meningkatkan perlindungan terhadap perempuan di negara ini. – Rappler.com

Artikel ini pertama kali diterbitkan pada Percakapan.