blog.ur-doc.com

MANILA, Filipina – Dua nama yang dikaitkan dengan mantan presiden kembali mendapatkan peluang untuk menengahi perdamaian antara pemerintah Filipina dan pemberontak.

Silvestre “Bebot” Bello III dan Jesus Dureza telah dipilih oleh Presiden terpilih Rodrigo Duterte untuk bekerja dalam negosiasi perdamaian di bawah pemerintahannya yang akan datang. (BACA: Siapa di Kabinet Duterte yang akan datang)

Selain menjadi sekretaris buruh di kabinet Duterte, Bello juga akan mengambil peran sebagai “konsultan” untuk pembicaraan damai dengan sayap kiri. Dureza, sementara itu, akan menjadi penasihat Duterte dalam proses perdamaian dengan pemberontak Moro.

Presiden mendatang telah secara terbuka menyatakan agendanya untuk perdamaian dan ketertiban yang “inklusif”, yang mencakup pembicaraan dengan pemberontak seperti Front Pembebasan Islam Moro (MILF) dan Tentara Rakyat Baru (NPA) – kelompok yang menjalin hubungan dengan Duterte. bertahun-tahun. sebagai kepala eksekutif setempat.

Dapatkah keterlibatan Bello dan Dureza di masa lalu dengan faksi-faksi yang bertikai berkontribusi terhadap perdamaian yang dijanjikan?

Bello dan CPP

Meskipun mereka memegang posisi berbeda di bawah presiden sebelumnya, keterlibatan mereka dalam proses perdamaian di bawah mantan Presiden Gloria Macapagal Arroyolah yang menghubungkan keduanya.

Masuknya Bello ke pemerintahan sejalan dengan apa yang telah dilakukannya di masa lalu. Mantan jaksa agung dan sekretaris kehakiman ini memimpin panel pemerintah dalam pembicaraan dengan Partai Komunis Filipina-Tentara Rakyat Baru-Front Demokratik Nasional (CPP-NPA-NDF) dari tahun 2001 hingga 2004.

Itu terjadi pada awal pemerintahan Arroyo ketika panel perdamaian pemerintah “pembicaraan niat baik”, menyusul terhentinya perundingan dan Perjanjian Bersama tentang Jaminan Keamanan dan Imunitas (JASIG) di bawah pemerintahan Joseph Ejercito Estrada.

Pada bulan April 2001, kedua belah pihak secara resmi melanjutkan negosiasi Oslo, Norwegia.

Namun, panel pemerintah melakukannya menyatakan reses akhir tahun itu setelah Anggota Kongres Rodolfo Aguinaldo ditembak mati oleh anggota NPA karena “pelanggaran komitmen terhadap langkah-langkah membangun kepercayaan”.

Kedua pihak kembali melanjutkan perundingan 2004 setelah istirahat yang berlangsung selama 3 setengah tahun. Namun, hal ini tidak berlangsung lama karena NDF menunda negosiasi setelah CPP-NPA dan ketua pendirinya yang diasingkan, Jose Maria Sison, terdaftar sebagai teroris di Amerika Serikat.

Pada tahun 2007 ada upaya untuk melanjutkan perundingan, namun CPP menolaknya.

Baru pada masa pemerintahan Benigno Aquino III pada tahun 2011, pembicaraan formal antara pemerintah Filipina dan NDF dilanjutkan. Menurut Kantor Penasihat Presiden untuk Proses Perdamaian (OPPAP), kedua pihak telah menyetujui jangka waktu 18 bulan untuk menyelesaikan perundingan berdasarkan Deklarasi Bersama Den Haag.

Dureza dan MILF

Pemerintahan Ramos mengadakan perundingan penjajakan pertama dengan MILF yang berpuncak pada penandatanganan “penghentian permusuhan secara umum” antara kedua pihak pada bulan Juli 1997.

Namun, Estrada menyatakan perang habis-habisan pada tahun 2000. Meskipun tindakannya menyebabkan jatuhnya Kamp Abubakar, lebih dari seratus nyawa melayang.

Perundingan dengan MILF baru dilanjutkan pada masa pemerintahan Arroyo.

Dengan Dureza sebagai kepala perundingan perdamaianpanel perdamaian pemerintah dan MILF menghasilkan kerangka kerja bersama untuk memulai kembali perundingan perdamaian dan menandatangani perjanjian perdamaian antara pemerintah Republik Filipina dan MILF pada tahun 2001. Pada bulan Agustus 2001, kedua belah pihak menandatangani a gencatan senjata resmi.

Dureza ditunjuk sebagai penasihat presiden Arroyo dalam proses perdamaian dari tahun 2005 hingga 2008.

Meskipun ia sudah menjadi sekretaris pers pada akhir tahun 2008, Dureza masih terseret ke dalam kontroversi seputar isu tersebut. Nota Kesepakatan tentang Domain Leluhur (MOA-AD) yang akan membentuk Badan Hukum Bangsamoro (BJE).

Pada tahun 2005Pada awal masa jabatannya sebagai penasihat perdamaian, dilakukan pembicaraan penjajakan yang berujung pada rancangan MOA-AD.

Namun, rancangan perjanjian perdamaian tersebut mendapat kritik keras. Salah satu penentangnya yang paling vokal adalah Menteri Pertanian Emmanuel “Manny” Piñol yang pada tahun 2008 permohonan dengan Mahkamah Agung (SC) untuk menghentikan penandatanganannya.

Kemudian Presiden Senat pro tempore Jinggoy Ejercito Estrada bahkan mengatakan bahwa Dureza – bersama dua anggota panel perdamaian pemerintah lainnya – harus didakwa pengkhianatan “untuk dijual kepada rakyat Filipina, khususnya warga di Mindanao.”

Setelah mengeluarkan perintah penahanan sementara atas perjanjian tersebut, Mahkamah Agung akhirnya memutuskan pada tanggal 14 Oktober 2008 bahwa MOA-AD tidak konstitusional dan ilegal. Namun, keputusan tersebut memicu serangan oleh MILF di Mindanao – khususnya di Cotabato Utara, Lanao del Norte dan Sarangani – yang menyebabkan lebih dari 700.000 orang mengungsi.

Konflik dan serangan yang diprakarsai oleh anggota MILF yang tidak puas secara serius merusak perundingan tersebut. Namun, MILF mengajukan proposal untuk perjanjian perdamaian final berdasarkan MOA-AD yang sudah tidak berlaku lagi. (BACA: RUU Bangsamoro: 7 permasalahan yang harus diselesaikan oleh PH dan MILF)

Masa depan pembicaraan

Baik NDF maupun MILF mengatakan mereka terbuka untuk berdamai dengan pemerintahan mana pun.

Pada bulan Januari, konsultan perdamaian Randy Feliz Malayao mengatakan NDF terbuka untuk melanjutkan perundingan perdamaian “dengan pemerintahan mana pun” mengingat negara tersebut lumpuh di bawah pengawasan Presiden Benigno Aquino III.

Ketua pendiri CPP, Jose Maria Sison, menyambut baik penunjukan kedua orang tersebut, yang menurutnya “tidak terobsesi untuk mencoba menjatuhkan NDF dan mendorong mereka ke jurang kehancuran.”

“Hal yang baik tentang pemerintahan baru adalah bahwa mereka berhasil mendatangkan orang-orang yang telah berhasil bernegosiasi dengan kita, jadi ada baiknya jika mereka kembali berada di pihak lain,” katanya dalam wawancara dengan Rappler. “Mereka tahu bagaimana membela kepentingan pemerintah mereka sendiri dan pada saat yang sama mereka mengakui apa yang masuk akal antara pemerintah Manila dan NDF.”

Sebagai tanda komitmennya terhadap perdamaian, Duterte mengatakan dia sudah berencana mengirim Bello dan Dureza ke Oslo, Norwegia untuk memulai pembicaraan damai dengan CPP. Dia mengatakan dia juga siap memberikan Sison “izin perilaku aman” untuk kembali ke Filipina di mana mereka dapat sepenuhnya melakukan perundingan damai.

Sementara itu, dalam editorial yang diterbitkan di Luwaran.comMILF mengatakan bahwa pemerintahan Duterte yang akan datang harus mulai “mengusahakan agar Undang-Undang Dasar Bangsamoro (BBL) disahkan lebih awal di Kongres.”

Hal ini bisa menjadi masalah karena Duterte dikenal tegas terhadap federalisme. Menurut perwakilan Davao del Norte, Pantaleon Alvarez, yang dicalonkan sebagai ketua DPR oleh PDP-Laban, kampanye federalisme presiden terpilih akan membuat BBL “harus”.

BBL seharusnya menerapkan ketentuan dalam Perjanjian Komprehensif Bangsamoro (CAB) yang ditandatangani pada tahun 2014. Namun, pengesahannya terhambat oleh kontroversi – terutama setelah bentrokan Mamasapano pada bulan Januari 2015.

Bisakah Dureza dan Bello – presiden terpilih yang dilantik untuk perdamaian – membantu Duterte memenuhi janji perdamaiannya dalam 3-6 bulan? – Rappler.com