blog.ur-doc.com

(PEMBARUAN ke-4) Presiden Rodrigo Duterte menandatangani perintah eksekutif yang mewajibkan pengungkapan publik secara penuh atas semua kantor di bawah cabang eksekutif

MANILA, Filipina (UPDATE ke-4) – Presiden Rodrigo Duterte telah menandatangani Perintah Eksekutif yang mengamanatkan pengungkapan publik secara penuh atas semua kantor di bawah cabang eksekutif, Menteri Komunikasi Martin Andanar mengumumkan pada Minggu, 24 Juli.

Berbicara dalam konferensi pers di Kota Davao, Andanar mengatakan Duterte menandatangani EO keduanya pada hari Sabtu, 23 Juli, pukul 7 malam—dua hari sebelum Pidato Kenegaraan (SONA) pertamanya.

Andanar mengatakan, rancangan EO baru saja diselesaikan oleh penasihat hukum presiden pada Sabtu malam dan “belum ada rencana untuk menandatanganinya kemarin.”

Syarat dan cakupan

Arahan tersebut mencakup “semua kantor pemerintah di bawah cabang eksekutif, termasuk, namun tidak terbatas pada, pemerintah nasional dan semua kantor, departemen, biro, kantor dan lembaganya, termasuk perusahaan yang dimiliki dan dikendalikan oleh pemerintah, universitas negeri, dan perguruan tinggi.”

Unit-unit pemerintah daerah juga didorong untuk “mengamati dan dipandu oleh perintah ini,” menurut EO.

Perintah tersebut juga menyatakan bahwa informasi mengacu pada “setiap catatan, dokumen, makalah, laporan, surat, kontrak, notulensi dan transkrip pertemuan resmi, peta, buku, foto, data, bahan penelitian, film, rekaman audio dan video (magnetik atau lainnya). kaset), data elektronik, data yang disimpan komputer atau data serupa atau materi rekaman yang disimpan atau diarsipkan.”

Undang-undang tersebut juga “mengingatkan” pejabat publik untuk mengajukan Laporan Harta, Kewajiban, dan Kekayaan Bersih (SALN) dan menyediakannya untuk pengawasan publik.

Pengecualian

Warga Filipina dapat meminta informasi yang diperlukan melalui surat permintaan yang dikirimkan ke kantor terkait disertai bukti identitas yang sah.

Tidak seorang pun yang meminta informasi dapat ditolak aksesnya kecuali informasi yang dicari “termasuk dalam pengecualian yang tercantum dalam undang-undang atau yurisprudensi konstitusional yang ada,” kata EO.

Departemen Kehakiman (DOJ) dan Kantor Kejaksaan Agung (OSG) harus memberikan daftar pengecualian untuk diserahkan ke Kantor Presiden dalam waktu 30 hari kalender sejak berlakunya EO.

DOJ dan OSG juga akan bertindak sebagai badan pengawas yang akan memutuskan permintaan informasi yang dapat mempengaruhi keamanan nasional.

Jika permintaan tersebut jelas-jelas tidak termasuk dalam pengecualian yang teridentifikasi, kantor terkait harus mengabulkan dan melepaskan permintaan tersebut dalam waktu 15 hari, kata EO.

Kepala instansi dan petugas yang tidak mematuhi EO akan menghadapi kasus administratif, kata Andanar.

Apakah Kongres Mendorong FOI?

Meskipun penandatanganan EO ini merupakan tindakan penting dalam perjuangan panjang FOI, para pendukungnya masih mendorong agar peraturan tersebut disahkan di Kongres, karena undang-undang tersebut hanya mencakup kantor-kantor di bawah cabang eksekutif.

“Kami berharap pemerintahan baru ini akan terus mengupayakan pemberlakuan Undang-Undang Kebebasan Informasi yang komprehensif melalui undang-undang, dengan ketentuan yang mewajibkan akses terhadap dokumen dan data tertentu di semua tingkat pemerintahan, sanksi bagi pejabat publik dan pegawai yang menolak akses tersebut, dan komponen lain yang benar-benar menjamin transparansi, akuntabilitas, dan partisipasi masyarakat,” kata FOI Youth Initiative dalam pernyataannya.

Sementara itu, kelompok pemuda progresif menyesalkan keterbatasan perintah Presiden tersebut.

“Namun kami mencatat bahwa EO baru juga memiliki banyak keterbatasan. Misalnya, peraturan tersebut dengan jelas menyatakan bahwa hal ini tidak akan mencakup ‘pengecualian yang tercantum dalam Konstitusi, undang-undang yang ada, atau kasus hukum’. Oleh karena itu, pembatasan seperti penerapan ‘hak istimewa eksekutif’ dan keamanan nasional masih ada – pengecualian yang patut kami lawan saat menyusun rancangan undang-undang FOI di Kongres,” kata Daftar Partai Kabataan.

FOI mengalami peningkatan pada Kongres ke-16 ketika undang-undang tersebut disahkan oleh Senat pada pembacaan ketiga dan terakhir pada 10 Maret 2014. Namun Dewan Perwakilan Rakyat gagal untuk menyetujui versi tersebut, meskipun mantan Presiden Benigno Aquino III menyebut hal tersebut sebagai salah satu prioritas legislatifnya untuk tahun 2015. (BACA: Homestretch: Akankah RUU FOI, Bangsamoro, dan Dinasti Anti-Politik Mati pada tahun 2016?)

Ketika ditanya apakah EO baru akan berarti lolosnya FOI di Kongres, Andanar mengatakan Duterte percaya pada pemisahan kekuasaan eksekutif dan legislatif.

Namun Ketua DPR Pantaleon Alvarez mengatakan kepada sesama anggota parlemen pada hari Jumat, 22 Juli, bahwa RUU FOI akan terus menjadi prioritas bahkan setelah Duterte menandatangani EO. – Rappler.com