blog.ur-doc.com

MANILA, Filipina – Mantan panglima Komando Pasifik AS mengatakan penerapan perjanjian militer Filipina-AS akan meningkatkan keamanan maritim Manila seiring Tiongkok terus melanjutkan pembangunan pulau di Laut Cina Selatan.

Laksamana Pensiunan Samuel Locklear mengatakan perjanjian yang dikenal sebagai Perjanjian Kerja Sama Pertahanan yang Ditingkatkan (EDCA), bersama dengan pendanaan militer sebesar $79 juta dari AS tahun ini, akan fokus pada peningkatan kesadaran domain maritim Filipina.

Perjanjian tersebut telah tertunda di Mahkamah Agung Filipina selama lebih dari satu tahun karena adanya pertanyaan mengenai konstitusionalitas perjanjian tersebut. Pengadilan akan menangani EDCA pada 16 Desember, dan kemungkinan akan mengeluarkan keputusan.

“Jika masyarakat Filipina dan pengadilan Anda memutuskan untuk melanjutkan EDCA, hal yang dilakukan adalah memperkuat aliansi untuk 21.St abad ini,” kata Locklear dalam sebuah wawancara dengan Rappler di Manila.

“Anda adalah negara dengan lebih dari 7.000 pulau, negara kepulauan yang besar, dan ZEE (Zona Ekonomi Eksklusif) yang memiliki potensi besar untuk diawasi dan dikelola. Angkatan Laut dan Penjaga Pantai Filipina mempunyai cara untuk menangani jenis kapasitas yang mereka perlukan. mampu mempertahankan wilayah yang begitu luas, jadi menurutku di situlah kita akan berada,” tambahnya.

Perjanjian tersebut, yang ditandatangani pada bulan April 2014, memberikan akses kepada pasukan, kapal, dan pesawat AS ke pangkalan militer Filipina, salah satu pangkalan terlemah di Asia. Hal ini memungkinkan AS untuk membangun fasilitas dan peralatan preposisi di pangkalan-pangkalan tersebut untuk mendukung penempatan. Infrastrukturnya akan menjadi milik Filipina.

Sebagai kepala komando kombatan terbesar dan tertua di Amerika dari tahun 2012 hingga Mei 2015, Locklear bekerja dengan pejabat militer Filipina untuk mempersiapkan EDCA dan menyusun daftar 8 pangkalan yang menyediakan akses rotasi AS.

Kritikus telah mempertanyakan EDCA di hadapan Mahkamah Agung, dengan alasan bahwa ini adalah perjanjian yang memerlukan persetujuan Senat Filipina. Para pejabat Filipina mengatakan perjanjian itu hanyalah perjanjian eksekutif yang dibuat berdasarkan perjanjian tahun 1951 dengan AS. (BACA: SolGen ke SC: EDCA diperlukan untuk mempertahankan Laut Filipina Barat)

Jika Mahkamah Agung meneguhkan perjanjian tersebut, Locklear mengatakan AS akan mulai berupaya meningkatkan infrastruktur di pangkalan Filipina untuk pasukan darat dan maritim.

“Kami akan melihat hal-hal yang menopang kekuatan seperti gas dan minyak yang masuk ke dalam pesawat. Kami akan melihat kualitas landasan pacu di berbagai tempat, kedalaman dermaga dan akses kapal dengan ukuran berbeda, dan tempat berbeda di Filipina, akses ke tempat di mana Anda mungkin memilih untuk meletakkan kapal selam,” kata Locklear.

Mantan panglima tertinggi angkatan laut itu mengatakan tujuannya adalah untuk mengamankan peralatan untuk berbagai fungsi.

“Hal pertama yang akan Anda lihat adalah infrastruktur yang telah Anda tingkatkan untuk mewakili peralatan multi-guna di berbagai kemungkinan, yang berarti peralatan ini dapat berguna dalam situasi tanggap badai dan juga untuk keadaan darurat di suatu tempat. di kawasan ini. Bantuan bencana kemanusiaan adalah tempat yang paling sering kami manfaatkan.”

EDCA adalah bagian dari penyeimbangan kembali strategis pemerintahan Obama terhadap Asia setelah satu dekade perang di Timur Tengah.

Locklear berada di Manila bersama para ahli dari lembaga think tank Center for Strategic and International Studies (CSIS) yang berbasis di Washington untuk membahas penyeimbangan kembali Asia dan hubungan Filipina-AS. (BACA: Mantan komandan AS: PH ‘pemimpin supremasi hukum’)

‘Terima kasih, tapi ini milik kita’

Keputusan Mahkamah Agung mengenai EDCA muncul ketika Tiongkok membangun pulau-pulau buatan di wilayah yang disengketakan di Laut Cina Selatan, mengabaikan seruan Manila dan Washington untuk menghentikan kegiatan konstruksi.

Kesaksian Di hadapan anggota parlemen AS pada bulan April, Locklear mengatakan pekerjaan reklamasi “yang cukup besar” yang dilakukan Tiongkok dapat memungkinkan Tiongkok untuk mengerahkan radar pendeteksi jarak jauh, menempatkan kapal perang dan pesawat tempur, dan menegakkan zona identifikasi pertahanan udara. “Jika aktivitas ini terus berlanjut, hal ini akan memberi mereka kendali de facto.”

Sekalipun EDCA ditegakkan, Penasihat Senior CSIS Christopher Johnson mengatakan Tiongkok tidak mungkin mengubah tindakannya di Laut Cina Selatan.

“Apa yang mungkin kita lihat dari mereka adalah lebih banyak argumen tentang bagaimana tindakan Amerika, seperti EDCA, mendorong Filipina untuk menjadi lebih berani dibandingkan tindakan mereka sendiri. Saya pikir kita bisa mengharapkan respons yang cukup khas,” kata Johnson, mantan analis senior Tiongkok untuk CIA.

Meskipun AS juga meningkatkan hubungannya dengan Tiongkok, agresi Beijing di jalur perairan strategis ini telah menjadi kendala. Johnson mengutip KTT bulan September antara Presiden AS Barack Obama dan Presiden Tiongkok Xi Jinping.

“Ini mungkin merupakan wilayah yang paling sedikit akomodasi atau kesepakatan antara kedua belah pihak, khususnya Laut Cina Selatan. Tentu saja AS menyampaikan kekhawatirannya, berbicara tentang kebebasan navigasi, supremasi hukum, dan Tiongkok secara efektif mengatakan, ‘Terima kasih, tapi ini milik kami.’

Pembangunan pulau yang dilakukan Tiongkok menimbulkan kekhawatiran bagi negara-negara Asia Tenggara lainnya, seperti Vietnam, Malaysia, dan Brunei yang juga mengklaim sebagian wilayah Laut Cina Selatan, yang menjadi jalur perdagangan senilai $5 triliun setiap tahunnya. Filipina menyebut wilayah yang mereka klaim sebagai Laut Filipina Barat.

Ketika Obama mengunjungi Manila pada bulan November, dia mengumumkan $250 juta bantuan militer lebih dari dua tahun untuk mengembangkan kemampuan maritim Filipina, Vietnam, Indonesia dan Malaysia. Filipina adalah penerima terbesar.

Murray Hiebert, wakil direktur CSIS Asia Tenggara, mengatakan kepada Rappler bahwa Tiongkok harus mempertimbangkan kepentingannya di Laut Cina Selatan dibandingkan menjadi negara adidaya ekonomi.

“SAYAterserah pada Tiongkok untuk memutuskan bagaimana mereka akan meresponsnya. Negara-negara tetangga sangat menghargai kebangkitan ekonomi Tiongkok, manfaat ekonomi yang mereka peroleh, pembangunan infrastruktur Tiongkok, penjualan komoditas, dan lain-lain. Namun mengenai masalah keamanan seperti Laut Cina Selatan, terdapat banyak kekhawatiran. Jadi Tiongkok harus memutuskan apakah mereka ingin memiliki setengah hubungan yang berfokus terutama pada ekonomi, sementara hubungan lainnya cukup tegang.”

Patroli AS ‘lebih terlihat’

Ketika Tiongkok terus membangun landasan udara dan instalasi militer di perairan yang disengketakan, AS berencana untuk melakukan patroli kebebasan navigasi yang dimulai pada bulan Oktober.

Pada saat itu, sebuah kapal perusak berpeluru kendali berlayar dalam batas teritorial 12 mil laut yang diklaim Tiongkok di sekitar Subi Reef di Kepulauan Spratly.

Locklear menjelaskan bahwa pembangunan pulau yang dilakukan Tiongkok mendorong kebebasan patroli navigasi, yang disebut FONOP di kalangan militer.

“Kami melakukannya di mana-mana. Kami telah beroperasi secara bebas di Laut Cina Selatan selamanya. Alasan mengapa FONOP di sekitar struktur Tiongkok ini, menurut saya, menjadi begitu terlihat adalah karena struktur ini tidak ada 36 bulan yang lalu. Mereka sebagian besar berada di bawah air. (Itu adalah) pembangunan pulau-pulau yang cepat, pemompaan pasir, pembangunan landasan pacu.”

Mantan komandan tersebut mengatakan penting bagi AS untuk menentang klaim Tiongkok atas perairan dekat pulau-pulau buatan.

“Karena jika Anda tidak setuju dengan hal itu seiring berjalannya waktu, keberadaan mereka di sana menjadi seperti hukum umum, dan itu diterima secara umum. Melanjutkan klaim orang Tiongkok bahwa, melalui 9 garis putus-putus, mereka memiliki semuanya, mendorong kita untuk lebih terlihat oleh orang Tiongkok dibandingkan sebelumnya.” – Rappler.com