Filipina akan ‘menambahkan pemanis’ dalam pedoman lelang Telco ke-3
Pemerintah tidak lagi mewajibkan penawar yang berminat memiliki kekayaan bersih minimal P10 miliar. Sebaliknya, mereka berencana untuk memberikan slot telekomunikasi ke-3 kepada peserta dengan ‘tingkat komitmen layanan tertinggi’.
MANILA, Filipina – Pemerintah akan mempermanis ketentuan lelang untuk pemilihan pemain telekomunikasi terbesar ke-3 di negara tersebut, setelah beberapa penawar yang tertarik mengemukakan kekhawatiran atas pedoman yang diusulkan “ketat”.
“Kami (menerima) begitu banyak komentar dan sekarang kami melakukan perubahan substansial pada komentar tersebut. Misalnya, kami tidak akan melihat pada investasi modal minimum, namun pada komitmen rencana peluncuran aktual dari para penawar,” Eliseo Rio Jr, pejabat yang bertanggung jawab di Departemen Teknologi Informasi dan Komunikasi (DICT), mengatakan pada hari Selasa. 27 Februari.
Perubahan ini akan terjadi setelah berbagai pemangku kepentingan mengajukan “persyaratan ketat” yang dapat menghalangi banyak pihak yang berkepentingan untuk memasuki pasar telekomunikasi lokal.
Perusahaan riset global BMI Research mengatakan pedoman awal mengenai pemilihan perusahaan telekomunikasi ketiga “dapat mengurangi kepentingan asing” karena aturan “ketat” mengenai kepemilikan asing belum dilonggarkan. (BACA: 3 konsorsium terbentuk untuk memperebutkan slot telekomunikasi ke-3 Filipina)
Meskipun draf awal memorandum yang diterbitkan minggu lalu memberikan kejelasan mengenai proses seleksi, BMI Research mengatakan “persyaratan ketat yang diberlakukan” dapat mencegah perusahaan lain memasuki pasar yang secara efektif didominasi oleh dua pemain – Globe Telecom Incorporated dan PLDT Incorporated.
Perubahan
Dalam konsultasi publik yang diadakan di Kota Quezon, Rio mengatakan DICT dan Komisi Telekomunikasi Nasional (NTC) tidak lagi mensyaratkan kekayaan bersih. setidaknya P10 miliar dari kelompok yang berkepentingan.
Sebaliknya, pemerintah akan menentukan pemenang tender berdasarkan “tingkat komitmen layanan tertinggi,” kata Rio.
Komisaris NPC Gamaliel Cordoba mengatakan selama konsultasi bahwa pemain telekomunikasi baru diharapkan dapat mencakup setidaknya 65% populasi setelah 5 tahun, seiring dengan berjalannya waktu.direkomendasikan oleh Persatuan Telekomunikasi Internasional yang berbasis di Swiss.
Rio menegaskan, 40% wilayah Filipina masih belum terlayani oleh Globe dan PLDT.
“Bahkan setelah 20 tahun berdirinya perusahaan telekomunikasi, kita masih menghadapi masalah-masalah ini. Jadi, kami akan menggunakan pemain telekomunikasi ketiga untuk menyelesaikan dan menetapkan standar industri telekomunikasi Filipina,” ujarnya.
Parameter lain untuk lelang telekomunikasi ke-3 meliputi kecepatan rata-rata minimum untuk 5 tahun pertama dan jaminan kinerja.
Di tahun ke-5 pemain besar telekomunikasi baru ini, Rio menyatakan harus mampu memberikan kecepatan internet minimal 16 megabit per detik (Mbps).
“Jika mereka gagal memenuhi kewajiban yang dijanjikan, kami berpikir untuk membatalkan jaminan kinerja sebesar P40 miliar,” kata pejabat DICT.
Rio sebelumnya telah mengidentifikasi frekuensi yang akan diperuntukkan bagi pemain besar baru sebagaimana tercantum dalam draf surat edaran memorandum pertama. (MEMBACA: Pemerintah PH Keluarkan Draf Pedoman Lelang Telco ke-3)
Menanggapi kekhawatiran pemangku kepentingan saat konsultasi publik, Rio mengatakan spektrum yang tersedia bagi pemain besar baru ini masih besar dibandingkan Globe dan PLDT.
“Memang tidak sebesar yang dimiliki petahana, tapi setidaknya sebagai start-up akan signifikan,” kata Rio saat konsultasi publik.
Pemanis
DICT dan NPC juga sedang mempertimbangkan untuk menambahkan pemanis untuk menarik lebih banyak penawar untuk berpartisipasi dalam lelang. (MEMBACA: Penamaan Kantor Telekomunikasi Filipina yang ke-3 Mungkin Membutuhkan Waktu Lebih Lama dari Perkiraan)
“Mungkin kita bisa menambahkan pemanis. Hal pertama yang disebutkan adalah harus ada roaming domestik dalam jangka waktu tertentu. Hal ini dapat ditempuh melalui surat edaran memorandum yang akan diterbitkan oleh NPC,” ujarnya Kordoba.
Ia menambahkan bahwa pemanis lainnya adalah portabilitas nomor ponsel, yang memungkinkan konsumen untuk menyimpan nomor ponsel mereka seumur hidup, bahkan jika mereka beralih ke penyedia layanan lain, mengubah paket berlangganan, atau beralih antara prabayar dan pascabayar.
Senat baru-baru ini mengesahkan UU Nomor Ponsel Seumur Hidup atau RUU Senat no. 1636 disetujui.
“Pemanis terakhir akan menjadi pembagian infrastruktur,” tambah Cordoba.
Komisaris NTC mengatakan bahwa Presiden Rodrigo Duterte telah menginstruksikan Penasihat Presiden Bidang Ekonomi dan Komunikasi Teknologi Informasi, RJ Jacinto, untuk mendorong pembagian menara seluler di antara penyedia telekomunikasi.
“Jacinto mendorong agar terjadi sharing tower antara 3 operator telekomunikasi,” tambah Cordoba.
Sebelumnya, Jacinto mengatakan pemerintah akan merekrut pemain independen untuk membangun dan mengembangkan menara seluler untuk penggunaan umum.
Menurut DICT, kerangka acuan lelang versi final ditargetkan terbit pada 9 April, dengan tanggal penawaran sementara pada 24 Mei.
Rio mengatakan kantornya cenderung memberikan spektrum frekuensi radio dan izin beroperasi kepada pemegang konsesi pemenang pada akhir Mei atau awal Juni.
Ketika dimintai komentar, ketua Internet Society-Philippines Chapter Winthrop Yu berkata: “Saya tidak punya masalah dengan hal itu. Saya senang mereka menghapus persyaratan belanja modal.”
“Di satu sisi, saya sangat senang mereka sangat terbuka terhadap masukan dari pemangku kepentingan, bahkan sampai menanggapi komentar dan tweet Facebook. Saya percaya setidaknya apa yang pemerintah coba lakukan adalah menyingkirkan kandidat-kandidat yang akan mengganggu dalam pemilu yang tidak memiliki kemampuan untuk benar-benar memberikan hasil,” tambah Yu.
Bagi BMI Research, kendala terbesar dalam menarik pemain telekomunikasi baru adalah pembatasan kepemilikan asing.
“Kami percaya bahwa batasan 40% kepemilikan asing, yang merupakan persyaratan Konstitusi Filipina, adalah hambatan terbesar,” kata perusahaan riset tersebut dalam laporannya.
Misalnya, China Telecom dicalonkan oleh pemerintah Tiongkok atas undangan dari Presiden Duterte hingga Perdana Menteri Li Keqiang.
Namun China Telecom belum mencapai kemajuan yang jelas dalam menegosiasikan kesepakatan tersebut, yang menurut BMI Research adalah “kemungkinan indikasi ketidakpuasannya” karena mereka tidak dapat mempertahankan saham yang lebih besar dalam bisnis tersebut. – Rappler.com
