blog.ur-doc.com

MANILA, Filipina – Dibutuhkan 3 hingga 4 kali sidang untuk menolak pengaduan pemakzulan pada masa Presiden Gloria Arroyo, yang sangat menderita namun selamat dari semua upaya untuk menggulingkannya.

Ketika hanya dibutuhkan dua sidang untuk menolak satu-satunya pengaduan yang diajukan terhadap Presiden Benigno Aquino III, pihak oposisi marah.

“Apakah kamu sedang terburu-buru?” adalah ratapan pada tahun 2014 dari Neri Colmenares, yang saat itu merupakan perwakilan dari kelompok sayap kiri partai Bayan Muna dan seorang veteran yang banyak mengeluhkan penganiayaan.

Saat ini dibutuhkan satu hari untuk melakukan pekerjaan itu. Majelis rendah, yang biasanya dipenuhi anggota yang mempunyai kemampuan untuk menyenangkan siapa pun yang ada di Malacañang, sekali lagi telah menunjukkan kehebatannya. Dan bagaimana!

Butuh satu sidang komite dan hanya 4 jam untuk menyia-nyiakan pengaduan pemakzulan terhadap Presiden Rodrigo Duterte pada Senin, 15 Mei. Untuk melakukan hal ini, sekutu-sekutunya mengubah peraturan dan menghapuskan “liberalisme” kuno dan kesopanan parlementer.

“Kongres ini adalah sesuatu yang lain,” kata seorang mantan pemimpin Dewan Perwakilan Rakyat, yang tahu betul bagaimana memaksakan agenda partainya ke tenggorokan semua orang. “Setidaknya kami punya alasan untuk mematuhi aturan,” katanya.

Mereka adalah para anggota parlemen yang telah mendengar terlalu banyak keluhan mengenai pemakzulan selama dua dekade terakhir. Orang akan mengira aturannya sudah ditetapkan. Tentukan apakah pengaduan diperiksa bentuknya terlebih dahulu, substansinya kedua, dan kemungkinan penyebabnya terakhir, meskipun jarang sampai pada titik ini.

Sidang pertama seharusnya hanya bersifat menteri saja. Komite Kehakiman DPR membuka sidang dan diperkirakan akan menyatakan bahwa pengaduan pemakzulan sudah cukup lengkap. Jika tidak, pengaduan tersebut tidak akan sampai ke komite.

“Tidak ada–memulangkan dalam kondisi yang baik. Kalau tidak ada formulir, Sekjen mengembalikannya (Tidak ada pengaduan pemakzulan yang dibuang berdasarkan formulir. Kalau tidak cukup formulir, segera dikembalikan oleh Sekjen),” kata mantan pimpinan DPR itu.

Sidang kedua dimulai untuk membahas isi pengaduan. Di sinilah sebagian besar pengaduan pemakzulan dihentikan, namun hal ini tidak akan terjadi sebelum para pengadu dapat menyampaikan argumen mereka, atau para pendukung mereka dapat mengadakan demonstrasi kilat di dalam ruang-ruang komite. Mayoritas enggan menyambut kesempatan ini untuk meminta pihak yang paling persuasif untuk membatalkan tuduhan tersebut.

Sungguh menyenangkan mendengar pengacara yang baik di Dewan Perwakilan Rakyat berdebat mengenai manfaat dari pengaduan pemakzulan. Salah satu hal yang langka selama bertahun-tahun saya meliput DPR adalah mendengarkan ringkasan argumen dari sekutu pemerintah Perwakilan Albay Edcel Lagman dan pemimpin oposisi Perwakilan San Juan Ronaldo Zamora dalam salah satu sidang pemakzulan terhadap Arroyo. Hampir setiap hari, dewan legislatif lebih mementingkan hal-hal teknis dibandingkan permasalahannya.

Tradisi kuno Rumah ini memiliki tujuan penting. Mereka memaksa mayoritas untuk mencapai keseimbangan antara menyenangkan Presiden dan menunjukkan independensi kepada publik.

Pada hari Senin, panitia yang terdiri dari Perwakilan Ilocos Norte Rodolfo Fariñas dan Perwakilan Mindoro Oriental Rey Umali tidak merasa terganggu dengan proses tersebut.

Mereka menolak memberikan waktu kepada perwakilan daftar partai Magdalo, Gary Alejano – satu-satunya pengadu dan penanggung pengaduan pemakzulan – untuk memberikan pernyataan pembuka.

Ketika mereka mengajukan pertanyaan kepadanya, dia diperintahkan untuk menjawab singkat. Fariñas hanya tertarik untuk membuktikan bahwa Alejano tidak mengetahui secara pribadi pembunuhan massal yang dilakukan Duterte dalam perangnya melawan narkoba. (BACA: Sorotan: Pengaduan pemakzulan terhadap Duterte)

Mengubah aturan

Persidangan ini akan lebih singkat jika Fariñas berhasil mendapatkan apa yang diinginkannya, berdasarkan interpretasi baru terhadap Peraturan DPR mengenai proses pemakzulan. Sebelumnya, proses verifikasi dalam Peraturan DPR hanya mengharuskan pelapor untuk bersumpah dan bersumpah atas tuduhannya untuk menjadikan pengaduan cukup dalam bentuk.

Namun, Fariñas ingin Alejano, pihak yang mengajukan pengaduan terhadap Duterte, memverifikasi secara pribadi dan menyatakan bahwa dia mengetahui secara pribadi tentang tuduhan yang diajukan terhadap Presiden.

Para sekutu Duterte mempermasalahkan fakta bahwa Alejano bukanlah seorang pengacara, dan alasan mereka mengatakan bahwa pengaduannya cacat. Mereka mengatakan tuduhan itu sama cacatnya dengan tuduhan yang dibuat oleh sesama pemberontak Magdalo, Senator Antonio Trillanes IV, yang juga politisi, terhadap Duterte.

Antonio La Viña, mantan dekan Sekolah Pemerintahan Ateno, mengatakan sangat ironis bahwa jaksa paling agresif di Renato Corona – Fariñas dan Umali – mendorong aturan baru yang menghukum taktik yang sama yang mereka gunakan ketika mereka terburu-buru. . pemakzulan terhadap mantan Ketua Mahkamah Agung 5 tahun lalu.

Anggota parlemen juga berperan sebagai pengadu dalam pengaduan pemakzulan Corona. “Mereka mengizinkan penuntutan Corona. Itu adalah ekspedisi memancing. Itulah ironi dari semuanya. Para pemburu sekarang adalah kaum konservatif,” kata La Viña.

“Kami menyalahgunakan obat ini. Tapi Anda tidak bisa mengubah aturan seiring berjalannya waktu,” tambah La Viña.

Lagman mencoba melakukan intervensi, namun setiap kali Fariñas menjawab, ia menyatakan bahwa ia hanya mempunyai hak untuk berbicara, namun tidak memiliki hak untuk memilih karena ia bukan anggota komite keadilan. Permohonannya untuk bergabung dalam panitia rupanya berulang kali diblokir oleh Fariñas sendiri.

Fariñas akan mendapat dukungan mayoritas jika tidak ada celah dalam triknya. Peraturan tersebut tidak secara tegas menyatakan bahwa pengaduan yang bentuknya kurang “harus ditutup”. Aturannya hanya mengatakan harus “dikembalikan” kepada pelapor.

Perwakilan Cebu, Gwen Garcia, khawatir pihak oposisi akan menggunakan hal-hal teknis untuk menafsirkan peraturan agar mereka dapat memperbaiki kekurangannya dan memaksa komite untuk mendengarkannya lagi.

Perdebatan beralih ke kemungkinan bahwa rute yang ingin diambil Fariñas akan menjadi bumerang. Mereka memutuskan untuk menyelesaikan masalah ini dalam pertemuan tertutup. Mereka melanjutkan sidang setelah 30 menit untuk menyetujui formulir pengaduan yang memadai, namun tampaknya mereka tidak mampu untuk keluar dari aturan mereka sendiri.

Namun, kemenangan tersebut hanya berumur pendek bagi Alejano, karena komite memutuskan untuk membatalkan pengaduan tersebut karena tidak memiliki substansi yang cukup. Tidak ada diskusi atau ringkasan apa pun. Karena Alejano tidak mengetahui secara pribadi mengenai tuduhan tersebut, mereka berargumentasi bahwa keluhan tersebut tidak cukup secara substansi.

Seluruh 42 anggota komite yang hadir pada sidang tersebut memilih untuk menolak pengaduan tersebut. Tidak ada oposisi.

Tidak mendengar

“Saya tidak didengarkan,” protes Alejano sambil menangis dalam konferensi pers. Istrinya terlihat menangis di latar belakang.

Yang pasti, pengaduan yang diajukan dan didukung oleh Alejano tidak memiliki peluang untuk berhasil di majelis yang didominasi oleh sekutu Duterte. Niatnya jelas. Hal ini merupakan prasyarat yang diperlukan untuk mengajukan kasus ke Pengadilan Kriminal Internasional (ICC), sebuah pengadilan yang hanya boleh digunakan jika upaya hukum lokal gagal mengatasi pelanggaran.

“Alejano masih menjadi pemenang. Saya yakin dia tahu dia tidak memiliki nomornya ketika mereka melakukan tindakan. Sekarang mereka bisa pergi ke ICC,” kata La Viña.

Namun sidang komite tersebut membuka jalan bagi sisa tahun kepresidenan Duterte. Para sekutunya di DPR mengirimkan pesan kuat bahwa mereka tidak akan mentolerir tuduhan pemakzulan terhadap dirinya di masa depan. Yang lebih buruk lagi, mereka dapat mengubah peraturan untuk mempersulit keberhasilan pengaduan.

Memang benar, seperti yang dikeluhkan oleh para sekutu Duterte, pihak oposisi telah berulang kali menyalahgunakan keringanan hukuman Konstitusi dengan membiarkan tuntutan pemakzulan terus berlanjut. Sejak Arroyo menjabat sebagai presiden, DPR telah memproses setidaknya 10 pengaduan pemakzulan terhadap presiden, hakim Mahkamah Agung, dan Ombudsman.

Namun Konstitusi mengizinkan pengaduan pemakzulan terhadap presiden hanya setahun sekali. Ketidaknyamanan ini harus menjadi harga kecil yang harus dibayar untuk melindungi jalur penting yang dapat meminta pertanggungjawaban presiden. – Rappler.com