blog.ur-doc.com

‘Jika kita ingin berpegang pada supremasi hukum, keseimbangan kekuasaan tidak boleh diganggu,’ kata Abdiel Fajardo, presiden Integrated Bar of the Philippines, di Rappler Talk

MANILA, Filipina – Keseimbangan kekuasaan antara tiga cabang pemerintahan – eksekutif, yudikatif, dan legislatif – harus dijaga agar supremasi hukum tidak semakin gagal, menurut Presiden Nasional dari Integrated Bar of the Philippines (IBP) Abdiel Fajardo.

“Jika kita ingin menaati supremasi hukum, keseimbangan kekuasaan tidak boleh diganggu,” kata Fajardo dalam wawancara Rappler Talk Investigative dengan Marites Vitug. Kamis, 15 Februari.

Supremasi hukum di Filipina telah memburuk secara signifikan di bawah pemerintahan Presiden Rodrigo Duterte, menurut Indeks Rule of Law Proyek Keadilan Dunia 2018.

Dari peringkat 70 pada tahun 2016, Filipina turun 18 peringkat ke peringkat 88 dari 113 negara – dengan 0,47. Negara ini juga menduduki peringkat ke-13 dari 15 negara di kawasan Asia Timur dan Pasifik. Laporan tersebut mengidentifikasi negara tersebut sebagai “penggerak terbesar” dalam indeks terbaru.

Menurut Fajardo, indeks tersebut mencerminkan “ketidakseimbangan yang sangat besar” di berbagai cabang pemerintahan dan bagaimana hal ini secara efektif menyebabkan kurangnya checks and balances.

“Kekuasaan penyeimbang terhadap eksekutif adalah legislatif dan yudikatif,” ujarnya. “Menurut indeks, dua cabang lainnya ini tidak lagi efektif melakukan pemeriksaan terhadap departemen eksekutif.”

Kongres telah diidentifikasi sebagai “stempel karet” karena anggotanya sejalan dengan cita-cita pemerintahan Duterte. Misalnya, mereka memulai persidangan terhadap orang-orang yang dianggap oposisi.

Sementara itu, lembaga peradilan sejauh ini mendukung keputusan Duterte, seperti pemakaman pahlawan mendiang diktator Ferdinand Marcos, dan perpanjangan darurat militer di Mindanao.

Peran IBP dalam menegakkan supremasi hukum

Sebagai “orang luar”, Fajardo mengatakan bahwa IBP muncul “ketika ketiga aktor pemerintah bekerja sama secara efektif.”

Peran IBP, organisasi pengacara terbesar di negara ini, adalah untuk bersuara di masa-masa sulit ini dan meminta penghormatan terhadap hukum. Fajardo sendiri secara konsisten menyerukan independensi dalam menjalankan tugas pemerintahan dan menghormati hukum di negara tersebut.

Bahkan, pada bulan September 2017, ia mendesak para pejabat publik, khususnya Duterte, untuk tidak bersikap “berkulit bawang” karena “seorang pegawai negeri membiarkan hidupnya terbuka untuk pengawasan publik.”

Meskipun mereka mungkin mempunyai advokasi sendiri, IBP “tidak dapat melakukan advokasi untuk hal apa pun yang dapat melemahkan supremasi hukum.”

“Saya pikir kami hanya membawa IBP kembali ke perannya, menjadi salah satu penjaga supremasi hukum di Filipina, jadi merupakan hal yang baik bahwa dewan gubernur IBP saat ini, saya berani katakan , memiliki kecenderungan serupa untuk menjunjung tinggi supremasi hukum,” jelasnya.

Pengacara, menurut Fajardo, merupakan roda penggerak penting dalam penyelenggaraan peradilan. Keadilan berarti mengikuti aturan hukum.

“Kami terikat aturan untuk bermain di bidang hukum,” ujarnya.

“Jika aturan-aturan ini disalahgunakan atau tidak diterapkan sama sekali karena adanya ketidakseimbangan dalam perimbangan kekuasaan, maka para pengacara akan kesulitan menangani sistem hukum,” tambah Fajardo.

Berjuang untuk akuntabilitas

Sebagai bagian dari upaya mereka untuk membantu meningkatkan akuntabilitas, IBP telah bermitra dengan Komisi Hak Asasi Manusia (CHR) untuk memberikan bantuan hukum gratis kepada korban pelanggaran hak asasi manusia dan keluarga mereka. Sebagai organisasi hak asasi manusia yang utama, CHR masih kekurangan staf.

Bantuan hukum gratis tersebut akan mencakup kehadiran di pengadilan, rancangan pembelaan dan penulisan surat atas nama klien. Saat peluncuran kemitraan ini pada bulan November 2017, Fajardo mengatakan bahwa peran membantu IBP adalah untuk “memastikan bahwa kelompok masyarakat yang terpinggirkan dan tidak berdaya mempunyai akses terhadap keadilan.”

Sedangkan IBP diajukan pada September 2017 tuntutan administratif dan pidana terhadap polisi yang terlibat dalam pembunuhan remaja Kian delos Santos.

Fajardo mengatakan organisasinya kesulitan mendapatkan dokumen dari Kepolisian Nasional Filipina (PNP) yang diperlukan untuk membantu penyelidikan mereka. Dia ingat bahwa mereka mengirim surat ke setidaknya 20 kantor polisi untuk meminta informasi, namun mereka dirujuk ke pejabat yang lebih tinggi.

Namun, pimpinan PNP gagal menanggapi permintaan IBP.

Pemerintah biasanya membatasi akses terhadap file-file yang berkaitan dengan perang narkoba. Pada bulan Januari, Jaksa Agung Jose Calida menolak untuk mematuhi perintah Mahkamah Agung untuk memberikan dokumentasi lengkap atas lebih dari 3.000 kematian yang terjadi selama operasi polisi.

Bagi Fajardo, menyediakan dokumentasi seharusnya tidak sulit dilakukan “jika ini sah”.

“Anda harus menyadari bahwa jika ini memang operasi polisi yang sah, harus ada catatan dari awal sampai akhir dan penyelidikan yang sebenarnya karena itu setara,” jelasnya. “Jika mereka tidak bisa memproduksinya, pasti ada yang salah.”

“Ada anggapan dalam undang-undang bahwa jika alat bukti disembunyikan, maka hal itu tidak menguntungkan,” tambah Fajardo. – Rappler.com