blog.ur-doc.com

MANILA, Filipina – Seberapa amankah jalanan di Filipina bagi perempuan?

Jalanan menjadi saksi dari banyak kengerian sehari-hari di negara ini: lalu lintas padat, keluarga jalanan yang mengemis makanan, kecelakaan kendaraan, pencurian, dan kejahatan dan kekerasan lainnya.

Contoh kekerasan tersebut adalah pelecehan seksual, seperti yang dialami perempuan Filipina.

Pelecehan seksual di ruang publik: “Komentar, gerak tubuh, dan tindakan yang tidak diinginkan yang dikenakan pada orang asing di tempat umum tanpa persetujuan mereka dan ditujukan kepada mereka karena jenis kelamin, gender, ekspresi gender, atau orientasi seksual mereka yang nyata atau yang dirasakan.” – Hentikan Organisasi Pelecehan Jalanan

Di Kota Quezon saja, 3 dari 5 perempuan telah mengalami pelecehan seksual setidaknya sekali dalam seumur hidup mereka, demikian laporan Social Weather Stations (SWS) pada Senin, 7 Maret.

Tentu saja Filipina tidak sendirian. Pelecehan jalanan masih menjadi masalah di beberapa kota di seluruh dunia.

Untuk mengatasi masalah ini, United Nations Women meluncurkan “Safe Cities Global Initiative”, sebuah program unggulan yang bertujuan untuk menghilangkan kekerasan seksual dan pelecehan terhadap perempuan dan anak perempuan di ruang publik perkotaan.

Inisiatif ini mencakup 25 kota di seluruh dunia. Di Filipina, program ini diluncurkan di Kota Quezon. Dengan populasi lebih dari 3 juta, Kota Quezon adalah kota terpadat di Metro Manila. Menurut UN Women, negara ini juga merupakan salah satu negara dengan populasi masyarakat miskin perkotaan dan keluarga pemukim informal terbesar.

Sebagai permulaan, Walikota Quezon City Herbert Bautista mendorong penambahan lampu jalan dan penerangan jalan yang lebih baik di seluruh kota. Dia juga menyerukan lebih banyak “stan perempuan” di sekolah-sekolah umum.

Pelecehan jalanan

Pada bulan Februari 2016, SWS melakukan survei terhadap perempuan dan laki-laki di barangay Payatas dan Bagong Silangan di Kota Quezon tentang pelecehan seksual di ruang publik.

Hasilnya sangat buruk.

“Meskipun baik perempuan maupun laki-laki memiliki rasa aman secara umum di barangay mereka, laki-laki merasa lebih aman dibandingkan perempuan,” ungkap survei tersebut.

Sementara itu, 58% responden berusia antara 12 dan 24 tahun mengatakan mereka “tidak yakin” apakah Kota Quezon aman atau tidak.

Sedangkan bagi perempuan, 88% responden berusia antara 18 dan 24 tahun mengalami pelecehan seksual setidaknya satu kali. Tiga puluh empat persen dari mereka mengalami “bentuk pelecehan seksual terburuk”: berkedip, masturbasi di depan umum, dan meraba-raba.

Di semua usia, 12 hingga 55 tahun ke atas, peluit serigala dan panggilan kucing adalah kasus yang paling banyak dialami.

Bentuk pelecehan seksual lainnya meliputi:

• Bahasa penuh nafsu
• Tangkai
• Voyeurisme
• Gosok atau sentuh
• Gerakan tidak senonoh
• Eksibisionisme dan masturbasi di depan umum
• Mengirim gambar atau video porno
• Kekerasan dunia maya

Penyalahgunaan seperti ini dapat terjadi odi jalanan, di dalam dan sekitar angkutan umum, sekolah dan tempat kerja, toilet umum dan ruang publik lainnya.

Di Filipina, 58% insiden serupa terjadi di jalanan, jalan raya, dan jalan raya eskinitas. Pelecehan seksual dalam bentuk fisik paling banyak terjadi di angkutan umum.

Area lain yang dilaporkan adalah gereja, toko internet, taman, pertokoan dan mal, halaman sekolah, serta terminal dan ruang tunggu.

Faktanya, 1 dari 7 perempuan yang disurvei pernah mengalami pelecehan seksual setidaknya sekali seminggu dalam setahun terakhir.

Korban, menurut UN Women, dapat menanggung dampak psikologis seperti kecemasan, ketakutan, depresi, gangguan stres pasca trauma.

Siapa saja pelakunya?

Tujuh puluh persen perempuan mengatakan mereka telah dilecehkan secara seksual oleh “orang asing”. Pelaku lainnya termasuk “seseorang yang mereka lihat di lingkungan sekitar”, kenalan, dan “seseorang yang dekat dengan mereka”.

Bertentangan dengan apa yang dipikirkan kebanyakan orang, sebagian besar insiden pelecehan seksual terjadi di siang hari bolong. Tujuh puluh persen kasus terjadi pada siang hari, antara pukul 06:00 dan 18:00.

Hanya 4% kasus yang dilaporkan terjadi pada malam hari.

Selain perempuan, komunitas lesbian, gay, biseksual dan transgender (LGBT) juga rentan.

“Faktanya, program Kota Aman bekerja sama dengan lembaga swadaya masyarakat GALANG untuk melatih kelompok LGBT tentang cara menangani pelecehan seksual di ruang publik.

Petugas kepolisian, hakim dan jaksa Kota Quezon juga telah dilatih tentang bagaimana menjadi lebih sensitif gender dalam menangani laporan pelecehan seksual.

Selain perempuan, survei ini juga mewawancarai responden laki-laki dan menemukan bahwa 3 dari 5 laki-laki mengaku pernah melakukan beberapa bentuk pelecehan seksual setidaknya sekali dalam seumur hidup mereka.

Ringkasnya, 1 dari 7 pria melakukan pelecehan seksual setidaknya setiap hari dalam setahun terakhir.

“Laki-laki melakukan pelecehan seksual tanpa memandang latar belakang pendidikan atau status pekerjaan mereka,” lapor SWS.

Langkah selanjutnya

Meskipun semua daerah dan kantor polisi diwajibkan memiliki meja Kekerasan Terhadap Perempuan dan Anak (KVAWC) yang beroperasi penuh, tidak semua penyintas bersedia melapor.

Dalam survei tersebut, 1 dari 2 perempuan mengakui bahwa mereka “tidak melakukan apa pun” setelah dilecehkan.

Survei tersebut menemukan alasan berikut mengapa sebagian perempuan tetap diam:

• “Apa yang terjadi hanya kecil atau dapat diabaikan.”
• “Saya akan berada dalam bahaya yang lebih besar jika saya mengambil tindakan apa pun.”
• Lagipula tidak akan terjadi apa-apa.
• “Saya kagum dan diliputi rasa takut.”

Menyalahkan korban juga muncul sebagai salah satu permasalahan yang dialami perempuan.

“Lebih banyak perempuan dibandingkan laki-laki yang berpikir bahwa ini adalah kesalahan perempuan yang menyebabkan dia dilecehkan dan bahwa ada perempuan yang pantas untuk dilecehkan,” kata SWS.

Sayangnya, 27% perempuan “sangat atau agak” percaya bahwa perempuanlah yang patut disalahkan.

Di sinilah pendidikan berperan, baik bagi perempuan maupun laki-laki.

Dalam hal hukuman, lebih banyak laki-laki yang percaya bahwa sanksi harus ditingkatkan untuk bentuk pelecehan seksual verbal. Faktanya, 70% dari pelaku yang mengaku percaya bahwa sanksi tersebut “akan menghalangi mereka untuk melakukan pelecehan seksual lagi”.

Filipina dipuji oleh pemerintah di luar negeri karena memiliki beberapa undang-undang yang pro-perempuan. Namun, para pendukungnya berpendapat bahwa tidak semua undang-undang mempunyai kekuatan.

Selain undang-undang pemerkosaan, Magna Carta Perempuan dan KTP, Filipina juga memiliki Undang-Undang Anti Pelecehan Seksual tahun 1995 atau Undang-Undang Republik 7877.

Undang-undang tersebut menyatakan segala bentuk pelecehan seksual di “lingkungan kerja, pendidikan atau pelatihan” adalah ilegal. Namun, UN Women berpendapat bahwa pelecehan di jalanan tidak dibahas dengan baik di Filipina.

Pada bulan Maret, pemerintah daerah Kota Quezon mengubah Kode Gender dan Pembangunan serta meningkatkan hukuman terhadap pelanggarnya.

Pelanggaran ringan (pelecehan seksual verbal) dan pelanggaran sedang (penguntitan, pelecehan visual) memerlukan hukuman penjara 1 hingga 30 hari atau denda mulai dari P1,000 hingga P5,000.

Sementara itu, pelanggaran berat (pelecehan seksual secara fisik) memberikan sanksi yang lebih tinggi, dengan hukuman penjara 1 bulan hingga 1 tahun dan denda P3,000 hingga P5,000.

“Ada kekurangan kerangka legislatif, itu sebabnya kami bekerja sama dengan pemerintah QC,” kata Belen.

“Kami berniat melakukannya meningkatkan kesadaran masyarakat umum. Pesannya ditujukan untuk wanita, pria, dan orang-orang disekitarnya. Banyak orang yang tidak melakukan apa-apa,” tambah Belen.

“Mereka kurang kesadaran atau takut atau merasa bahwa pihak berwenang tidak akan melakukan apa pun.”

Di masa depan, UN Women ingin melatih pemerintah daerah lainnya dalam perjuangan mereka demi kota yang lebih aman. – Rappler.com

Warga Kota Quezon dapat melaporkan kasus pelecehan seksual di 436-7211. Anda juga dapat bergabung dalam percakapan online dengan #BebasDari Ketakutan.

Secara nasional, kantor polisi dan daerah mempunyai meja perlindungan bagi perempuan dan anak-anak. Para penyintas juga dapat mencari konseling dan bentuk bantuan lain dari kantor polisi terdekat serta kantor kesejahteraan dan pembangunan sosial setempat.