blog.ur-doc.com

MANILA, Filipina – Pada tanggal 12 Februari 2018, Joanna Demafelis kembali ke Filipina dalam peti kayu, disambut oleh kerabatnya yang berduka karena masih tidak percaya bahwa dia telah meninggal selama hampir dua tahun, tubuhnya disimpan di lemari es di sebuah apartemen yang ditinggalkan di Kuwait.

Penemuan jenazahnya yang mengerikan menimbulkan kejutan di komunitas pekerja Filipina di luar negeri (OFW) dan memicu kemarahan di negaranya. Presiden Rodrigo Duterte menyebut kematiannya sebagai “aib nasional” dan memerintahkan larangan penempatan pekerja Filipina ke Kuwait.

Lima tahun sebelumnya, pada Januari 2013, Joanna bahkan tidak berpikir untuk meninggalkan negaranya.

Wanita berusia 26 tahun itu bekerja sebagai pembantu rumah tangga untuk keluarganya di Parañaque. Dia punya cukup uang untuk dikirim pulang ke orang tuanya di Sara, Iloilo, dan dia punya kebebasan untuk berjalan-jalan di mal terbesar di negara itu.

Namun pada akhir tahun 2013, badai dahsyat yang melanda Visayas Timur mengubah rencananya. Topan super Yolanda (Haiyan) menyebabkan lebih dari 6.000 orang tewas dan kehilangan infrastruktur senilai P4,55 miliar.

Di antara mereka yang tiba-tiba kehilangan tempat tinggal setelah kejadian Yolanda adalah keluarga Demafelis. Banjir yang dahsyat meluluhlantahkan rumah keluarga tersebut dan menumbangkan pohon alpukat tua yang menjadi tempat berteduh bagi 9 bersaudara Demafelis ketika mereka masih kecil.

Ladang padi dan tebu yang ditanami oleh orang tua petani menjadi lubang-lubang yang dipenuhi puing-puing dan puing-puing, sementara pusat kota mereka meruntuhkan jalan dan bangunan.

“Itu adalah masa yang sangat sulit bagi keluarga kami (Itu adalah masa yang sangat sulit bagi keluarga kami),” Joejet Demafelis, kakak laki-laki Joanna, mengatakan kepada Rappler dalam sebuah wawancara telepon.

Joejet menjelaskan, orang tuanya hanya menyewa lahan pertanian. Karena badai menghancurkan tanaman mereka dan lahan tidak dapat ditanami, mereka tidak mempunyai sumber pendapatan lain. Hutang mereka dengan cepat menumpuk.

Dari kota Sara sebulan setelah topan terjadi, Joanna mengambil keputusan yang akhirnya mengirimnya pada perjalanan yang menentukan ke Kuwait. Ia mengirimkan pesan chat kepada bibi jauhnya, Agnes Tuballes.

“Bibi, bisakah kamu membantuku? Saya ingin pergi keluar negeri (Bibi, bisakah kamu membantuku? Aku ingin pergi ke luar negeri),” Tuballes mengenang apa yang Joanna ceritakan ketika mereka pertama kali berkomunikasi.

Seorang Filipina di Kuwait

Pada Mei 2014, 5 bulan setelah berbicara dengan “bibinya”, Joanna akhirnya naik pesawat menuju Kuwait. Negara Arab ini hanya seluas Semenanjung Zamboanga di Filipina, namun memiliki cadangan minyak yang cukup untuk menjadikannya negara terkaya ke-4 di dunia per kapita, kedua setelah Qatar di kawasan Teluk.

Ketika permintaan akan bantuan rumah tangga meningkat di Kuwait, banyak warga Filipina berbondong-bondong datang ke negara tersebut. Kisah pelecehan menyusul. Warga Filipina tewas terjatuh dari gedung apartemen, karena alasan yang masih belum diketahui. Seorang pekerja rumah tangga meninggal setelah seekor singa yang diikat dengan tali ilegal menerkamnya.

Di Kuwait, kantor-kantor pemerintah Filipina pada waktu tertentu melindungi ratusan warga Filipina yang memohon untuk pulang setelah mereka berani melarikan diri dari majikan mereka yang kejam.

“Kedutaan-kedutaan melaporkan menerima ribuan pengaduan tentang pengurungan (pekerja rumah tangga) di rumah, gaji yang tidak dibayarkan selama berbulan-bulan atau bertahun-tahun, jam kerja yang panjang tanpa istirahat, dan pelecehan verbal, fisik dan seksual,” kata Human Rights Watch tentang penderitaan para migran. pembantu di kuwait di sy laporan tahun 2013.

Joejet mengatakan bahwa risiko yang ada membuat Joanna putus asa, namun ada hal lain yang menurutnya jauh lebih menakutkan: rumah yang selalu setengah jadi dan tidak dicat, meja makan keluarga yang selalu kosong, orang tuanya yang bekerja di ladang selama sisa hidup mereka. hari-hari mereka, merampas pendidikan adik bungsunya, dan saudara perempuan lainnya malah mengambil risiko demi keluarga.

Joanna mengatasi ketakutannya dan mendapat restu orang tuanya untuk bekerja di Kuwait.

Kuwait memberikan pekerjaan yang tidak bisa dia dapatkan di Sara, bekerja sebagai pembantu rumah tangga dengan gaji bulanan minimum $400 – sekitar 10 kali gajinya sebagai pembantu rumah tangga di tanah airnya.

Aturan di tanah perjanjian

Gaji tinggi datang dengan harga tinggi. Kuwait, seperti negara-negara Arab lainnya, menggunakan sistem sponsorship Kafala – sebuah sistem kuno bagi orang asing yang mencari pekerjaan di Kuwait negara ekspatriat.

Di bawah sistem ini, pekerja migran seperti OFW tidak dapat memasuki negara tersebut untuk bekerja hanya berdasarkan kualifikasi mereka sendiri. Mereka perlu mencari sponsor yang akan bertindak sebagai jembatan mereka ke negara tersebut.

Sponsor dapat berupa perusahaan bernilai jutaan dolar atau sekadar keluarga Kuwait yang mencari pembantu rumah tangga. Penempatan OFW ke Kuwait sebagian besar bergantung pada hal terakhir.

Menurut data dari Administrasi Ketenagakerjaan Luar Negeri Filipina (POEA), lebih dari 240.000 pekerja Filipina dikerahkan di Kuwait untuk bekerja, dan sekitar 165.000 di antaranya sebagian besar adalah pekerja rumah tangga perempuan.

Dalam hal pekerja rumah tangga, Kuwait memerlukan “visa pekerja rumah tangga” biasanya diproses oleh agen perekrutan.

Majikan harus menyimpan paspor pekerja. Pekerja tidak dapat berpindah pekerjaan tanpa persetujuan majikannya. Jika majikan memecat pekerjanya, pekerja tersebut harus mencari sponsor lain atau dia akan dideportasi. Jika pekerja tersebut melarikan diri dari tugasnya, dia dapat dikenakan sanksi.

Selain undang-undang ketat yang mengatur pekerja rumah tangga, undang-undang yang melindungi mereka dari kekerasan juga “tidak efektif,” menurut a Waktu Kuwait artikel ditulis oleh Sana Kalim.

“Dalam budaya Kuwait, masalah kekerasan pada pasangan sering kali ditangani di dalam keluarga, yang merupakan institusi inti dalam masyarakat. Keluarga Kuwait sering merasa malu jika mereka tidak berhasil mengatasi masalah tersebut tanpa keterlibatan pihak luar,” kata The daratan lebih pendek dari Kedutaan Besar AS di Kuwait.

“Sikap ini tercermin dalam hukum Kuwait, yang menganggap penyerangan terhadap orang lain sebagai kejahatan, bukan kejahatan, kecuali jika senjata digunakan,” tambahnya.

Joanna juga harus mematuhi peraturan rumah majikannya. Rupanya ponselnya disita dan dia hanya diperbolehkan mengaksesnya setiap 3 bulan sekali.

Ini adalah peraturan yang harus dipatuhi Joanna ketika dia direkrut untuk bekerja di wilayah Al Shaab di negara tersebut. Penasihat Presiden OFW Abdullah Mama-o bahkan mengatakan bahwa peraturan ini membuka jalan bagi kematian Joanna.

“Kita mungkin memiliki undang-undang terbaik di negara ini untuk melindungi kepentingan pekerja rumah tangga kita yang bekerja di berbagai negara di dunia, namun jika kita masih memiliki sistem Kafala di berbagai belahan Timur Tengah, kita tidak akan memiliki sistem seperti itu. perlindungan bagi pekerja kami,” kata Mama-o saat a Senat menyelidiki kematian OFW.

“Sistem Kafala ini harus dimatikan karena bagaimana pun kita melindungi pembantu rumah tangga kita… pembantu rumah tangga kita akan tetap dikurung di dalam kamar, mereka tidak bisa keluar, mereka tidak boleh melakukan kontak dengan dunia luar, mereka tidak bisa mengirim pesan. surat, mereka tidak bisa menelepon. Itu bisa dilakukan oleh pemberi kerja, dan itu terjadi pada kasus Demafelis,” tambahnya.

Masalah di tanah air

Untuk kelompok kanan OFW Migran Internasionalnamun, kita tidak perlu mencari jauh-jauh untuk menemukan dan memperbaiki kebijakan yang menyebabkan kematian Joanna.

Menurut Arman Hernando, juru bicara Migrante International, pekerja rumah tangga yang mengalami pelecehan terlebih dahulu curhat kepada keluarga mereka di rumah.

“Ketika (pekerja rumah tangga) berada di sana sendirian, orang yang pertama kali mereka percayai informasi tentang pengalaman mereka adalah anggota keluarga mereka,” kata Hernando kepada Rappler dalam wawancara telepon.

Keluarga Demafelis mengetahui ada masalah pada bulan September 2016, ketika setelah panggilan mereka tidak dapat menemukan dua profil Facebook Joanna. Mereka mencoba menghubungi nomor roamingnya tetapi dia tidak menjawab. Panggilan telepon pada bulan September 2016 itu adalah kali terakhir mereka mendengar suaranya.

Keluarga Demafelis tidak bisa tidur karena kecemasan dan meminta bantuan pemerintah, terutama Administrasi Kesejahteraan Pekerja Luar Negeri (OWWA) dan POEA.

Kedua lembaga pemerintah tersebut tidak dapat menemukan Joanna karena agen perekrutannya, Our Lady of Mt Carmel Global E-Human Resources Incorporated, telah ditutup.

Pihak berwenang Kuwait menemukan Joanna hampir dua tahun kemudian secara kebetulan. Mereka pergi ke flat majikannya karena biaya bisnis yang belum dibayar, dan menemukan hal yang mengejutkan ketika mereka membuka lemari es di rumah yang ditinggalkan.

Hernando mengatakan pemerintah Filipina gagal menemukan Joanna karena pemerintah terlalu percaya pada perekrut dan pemberi kerja.

“Mereka mengalihkan kewajiban penyelesaian dan penyelesaian permasalahan OFW kepada agen perekrutan seperti yang terjadi pada Joanna (Mereka menyerahkan kewajiban penyelesaian masalah OFW kepada agen perekrutan, seperti yang terjadi pada Joanna),” ujarnya.

Dia merujuk pada UU Republik No 8042 atau UU UU Pekerja Migran. Pasal 29 undang-undang tersebut menyatakan bahwa “migrasi pekerja sepenuhnya menjadi urusan antara pekerja dan majikan asingnya.”

“Apa yang kami inginkan bukanlah melalui agen perekrutan dan pemberi kerja, namun agar pemerintah melihat langsung situasi OFW, terutama di negara-negara seperti Kuwait.,” tambah Hernando.

(Yang kami inginkan adalah pemerintah tidak harus melalui agen perekrutan atau pemberi kerja, namun langsung menemui OFW untuk melihat bagaimana keadaan mereka, terutama di negara-negara seperti Kuwait.)

Keadilan untuk Joanna

Joanna mungkin juga menjadi korban perekrutan ilegal, sebuah bisnis yang cocok dengan negara dengan populasi sekitar 10 juta OFW.

Ketika Joanna memohon untuk dikirim ke luar negeri pada tahun 2013, Tuballes merujuknya ke Our Lady of Mt Carmel Global E-Human Resources Incorporated. Itu bukanlah rujukan persahabatan yang sederhana – dengan mendukung Joanna, Tuballes memperoleh P13.000 dari Ara Midtimbang yang sedang mencari OFW untuk bekerja di Kuwait.

Midtimbang menjanjikan R5 000 untuk setiap rujukan, kata Tuballes. Tidak jelas mengapa dia dibayar lebih dari dua kali lipat dalam kasus Joanna.

Di Gunung Carmel, Demafelis bertemu dengan asisten manajer umum badan tersebut, Mary Gay Canlas Abrantes, dan sekretaris Marissa Ansaji Mohammad, yang tampak menyiapkan dokumen penempatannya.

Menurut Biro Investigasi Nasional (NBI)Joanna ditangani kantor rekrutmen Fadilah Farz Kaued Khodor selama berada di Kuwait.

Dua majikan yang memiliki apartemen tempat Joanna ditemukan tewas sudah menjadi majikan keduanya, kata NBI. Tidak jelas siapa majikan pertama Joanna, mengapa dia pergi dan bagaimana dia bisa menemukan Nader Essam Assa asal Lebanon dan istrinya yang asal Suriah, Mona Hassoun, sebagai tersangka pembunuhannya.

Abrantes, Mohammad dan Tuballes sekarang bergabung dengan NBI, sementara Assa dan Hassoun ditangkap di Lebanon.

Setelah kematian Joanna, Departemen Tenaga Kerja dan Ketenagakerjaan (DOLE) mendirikan pusat komando untuk kasus-kasus pelecehan OFW dan mengirimkan tim tanggap cepat untuk memantau pelecehan di negara-negara Teluk.

Kematian Joanna mendorong pemerintah Filipina dan Kuwait setuju untuk mempercepat perjanjian bilateral yang menjanjikan perlindungan lebih besar bagi puluhan ribu OFW di Kuwait.

Pada hari Sabtu tanggal 3 Maret, Joanna dimakamkan di kampung halamannya. Ratusan orang menghadiri misa pemakamannya, termasuk Menteri Tenaga Kerja Silvestre Bello III.

Ketika ia dimakamkan, tulisan di batu nisannya berbunyi: “Sebab jika kita hidup, kita hidup untuk Tuhan, dan jika kita mati, kita mati untuk Tuhan.”

Joanna akhirnya sampai di rumah. – Rappler.com