blog.ur-doc.com

Pada tanggal 6 Juni, Gubernur California Jerry Brown duduk di ruangan yang didekorasi dengan elegan di Aula Besar Rakyat untuk bertemu dengan Presiden. Xi Jinping dari China. Bangunan megah di tepi barat Lapangan Tiananmen, Beijing, sering digunakan untuk menerima pejabat asing dan upacara kenegaraan; bagi pemimpin Tiongkok untuk mengadakan diskusi selama 45 menit mengenai kebijakan iklim dengan gubernur negara bagian AS di sana – dan bukan dengan perwakilan pemerintah federal – adalah sesuatu yang luar biasa.

“California memimpin, Tiongkok memimpin,” kata Brown pada konferensi pers setelah pertemuan tersebut. “Memang benar saya tidak datang ke Washington, saya datang ke Beijing.”

Pertemuan Brown dengan Xi terjadi hanya 5 hari setelah Presiden Donald Trumpmengumumkan bahwa AS akan melakukannya menarik dari Perjanjian iklim Parisdan menurut Ann Carlson, profesor hukum lingkungan hidup di UCLA, momen ini penting.

“Gubernur Brown pada dasarnya memberi isyarat kepada dunia bahwa dia akan menjadi pemimpin kebijakan iklim progresif di Amerika Serikat,” kata Carlson kepada Al Jazeera. (PENDAPAT: Gerakan perubahan iklim semakin maju, bahkan tanpa AS)

Pemimpin de facto perubahan iklim

Keputusan pemerintahan Trump untuk menarik diri dari Perjanjian Paris telah memicu kecaman baik dari dalam maupun luar AS.

Presiden Perancis Emmanuel Macron mengatakan dalam pidatonya di Istana Elysee bahwa keputusan tersebut adalah “kesalahan, baik bagi AS dan planet kita”.

“Di mana pun kita tinggal, siapa pun kita, kita semua mempunyai tanggung jawab yang sama: membuat planet kita menjadi besar kembali,” ujarnya.

Perdana Menteri Kanada Justin Trudeau mengatakan dalam sebuah pernyataan bahwa Kanada “sangat kecewa” dengan penarikan diri tersebut dan kanselir Jerman Angela Merkel menyebut keputusan itu “sangat disesalkan”.

Dengan Trump menarik diri Amerika Serikat kepemimpinan internasional dalam kebijakan perubahan iklim, Gubernur Brown tampaknya mengambil tindakan untuk mengisi kekosongan tersebut. Pada hari pengumuman Trump, Brown mengeluarkan pernyataan yang menyebut tindakan pemerintah tersebut “salah arah dan gila.”

“Trump AWOL, tapi California sudah siap untuk berperang,” katanya.

Tak lama setelah dia kembali dari CinaBrown bertemu dengan Menteri Lingkungan Hidup Jerman Barbara Hendricks.

“Tiongkok dan Jerman – dua negara paling kuat di dunia – bekerja sama dengan California dan negara-negara lain untuk menangani perubahan iklim,” kata Brown dalam sebuah pernyataan. “Penarikan diri dari Perjanjian Paris oleh pemerintahan Washington saat ini sedang diatasi dan dilawan oleh orang-orang di seluruh dunia.”

Dalam beberapa bulan terakhir, Brown telah bertemu dengan menteri lingkungan hidup Kanada dan Meksiko. Pada tanggal 13 Juni, ia ditunjuk sebagai penasihat khusus untuk konferensi perubahan iklim PBB berikutnya, yang akan berlangsung di Bonn pada bulan November. Jerman.

“Saya rasa kita belum pernah melihat upaya seperti ini yang dilakukan seorang gubernur untuk melibatkan pemerintah asing guna memberikan sinyal kepada dunia bahwa kebijakan iklim pemerintahan Trump tidak mewakili apa yang dipikirkan jutaan warga California tentang apa yang seharusnya tidak kita lindungi. planet ini,” kata Carlson. “Ini benar-benar belum pernah terjadi sebelumnya untuk menjadikan seorang gubernur negara bagian sebagai pemimpin de facto dalam politik kebijakan iklim yang kuat di AS.” (BACA LEBIH LANJUT: Ben Winston – Hari dimana saya menjadi aktivis lingkungan)

Warisan Lingkungan California

Seringkali menjadi negara bagian pertama yang memperkenalkan kebijakan lingkungan baru yang progresif, California, dengan pengalaman puluhan tahun, telah mendapatkan reputasi sebagai yang terdepan dalam gerakan lingkungan hidup Amerika.

“Kami sudah melakukan hal ini sejak lama,” kata Mary Nichols, kepala Dewan Sumber Daya Udara California.

“Kami adalah pionir dalam hal ide-ide baru dan konsep-konsep baru tentang cara melindungi lingkungan dan secara politis hal ini dilakukan di bawah gubernur Partai Demokrat dan Republik. Program-program ini selalu bertahan karena masyarakat California pada dasarnya menyadari bahwa lingkungan adalah aset terbesar kita.”

Namun bukan hanya dukungan bipartisan terhadap kebijakan lingkungan hidup yang menempatkan California pada posisi kepemimpinan. Peran khususnya dalam bidang kebijakan muncul dari kemampuan negara untuk menetapkan standar emisi knalpotnya sendiri; ini adalah manfaat yang tercantum dalam undang-undang federal dan berasal dari masalah bersejarah negara bagian tersebut terkait polusi udara di daerah perkotaan.

Pada tahun 1943, Los Angeles mengalami kabut asap besar yang pertama; sangat tebal sehingga beberapa warga mengira mereka terkena serangan kimia Jepang.

Pada pertengahan tahun 1950-an, para ilmuwan menyimpulkan bahwa gas buanglah yang menjadi penyebab polusi. Sepanjang sebagian besar paruh kedua abad ke-20, penduduk California Selatan sering kali terpapar kabut asap yang dapat menyengat mata dan membuat mereka sakit tenggorokan. Pada hari-hari yang sangat buruk, kegiatan olahraga dibatalkan dan anak-anak diminta untuk tetap berada di dalam rumah selama jam istirahat sekolah.

Menyadari betapa parahnya masalah California, amandemen Undang-Undang Udara Bersih federal pada tahun 1970 memberi negara bagian wewenang khusus untuk mengatur emisi kendaraan.

Kalifornia menjadi satu-satunya negara bagian di AS yang bisa mendapatkan pengecualian dari Badan Perlindungan Lingkungan (EPA) untuk menetapkan standar emisinya sendiri, selama standar tersebut lebih ketat daripada standar nasional. Pemerintah telah menggunakan pengecualian ini untuk mewajibkan penggunaan bensin tanpa timbal dan konverter katalitik pada kendaraan dan – sejak tahun 2009 – untuk mengatur emisi gas rumah kaca termasuk karbon dioksida.

Meskipun negara bagian lain tidak menikmati hak istimewa yang sama, mereka dapat mengikuti peraturan California yang lebih ketat. Tiga belas negara bagian dan Washington, DC telah menandatangani standar emisi California, yang mewakili sekitar 40% pasar otomotif AS.

“Seiring keberhasilan California dalam membersihkan udara, kita memperoleh identitas sebagai negara bagian yang peduli terhadap lingkungan,” kata Carlson. “Saya suka menganggapnya sebagai kesuksesan lingkungan yang menghasilkan kesuksesan lingkungan.”

Saat ini, California bukanlah satu-satunya negara bagian yang memiliki kebijakan lingkungan progresif. New York menargetkan 50% pembangkit listriknya berasal dari sumber energi terbarukan pada tahun 2030, dan Texas menghasilkan lebih banyak energi angin dibandingkan gabungan tiga negara bagian berikutnya.

Namun, Carlson mengatakan California sangat penting karena menunjukkan bahwa kebijakan yang bertujuan mengurangi emisi gas rumah kaca sekaligus dapat berkontribusi pada perekonomian yang kuat.

“Ukuran ekonomi teknologi ramah lingkungan merupakan yang terbesar di negara ini; kita telah menciptakan banyak lapangan kerja melalui kebijakan lingkungan yang kuat, jadi menurut saya (California) benar-benar dapat berfungsi sebagai laboratorium tidak hanya bagi negara bagian lain, tetapi juga bagi negara lain—seperti Tiongkok, misalnya—untuk menggunakan keahlian California dalam merancang beberapa proyek ramah lingkungan. kebijakannya,” katanya. (BACA LEBIH LANJUT: Ilmuwan Sudan melawan perubahan iklim di Afrika)

‘Saat orang marah, mereka bertindak lebih cepat’

Sejak pengumuman Trump, sejumlah negara bagian, kota dan dunia usaha telah menentang pemerintahan saat ini dan berjanji untuk terus mendukung perjanjian iklim. Dua belas negara bagian ditambah Puerto Rikomenyumbang sekitar 30% dari seluruh populasi AS, menandatangani Aliansi Iklim Amerika Serikat dan mengatakan mereka akan tetap berkomitmen pada tujuan mengurangi emisi karbon dioksida sebesar 26 hingga 28% dari tingkat tahun 2005 pada tahun 2025 – janji AS yang dibuat oleh pemerintahan Obama sebagai bagian dari Perjanjian Paris.

Lebih dari 300 wali kota, yang mewakili 65 juta orang Amerika, berjanji untuk meningkatkan upaya kota mereka untuk mencapai tujuan iklim. Koalisi pro-Paris lainnya diumumkan pada tanggal 5 Juni oleh Michael Bloomberg, mantan walikota New York dan utusan khusus Sekretaris Jenderal PBB untuk perkotaan dan perubahan iklim.

Pernyataan “Kami Masih Dalam”, yang diajukan oleh Bloomberg, mewakili lebih dari 1.200 negara bagian, kota, universitas dan dunia usaha, termasuk menarikAmazon, Facebook dan Google.

Dalam surat terbuka kepada komunitas internasional, para penandatangan mengatakan penarikan itu “tidak sejalan dengan apa yang terjadi di Amerika Serikat”.

“Jika saya seorang penggila tweet, saya akan men-tweet bahwa keputusan Presiden Trump untuk meninggalkan Paris sangatlah bodoh, sangat ceroboh (dan) sama sekali tidak masuk akal,” Carl Pope, seorang aktivis lingkungan terkemuka dan mantan direktur eksekutif organisasi lingkungan hidup The Sierra Club, kepada Al Jazeera.

“Paris adalah sebuah kesepakatan besar bagi AS… Kesepakatan seperti inilah yang perlu kita lindungi.”

Pope berharap para pengambil keputusan di tingkat negara bagian dan lokal akan melipatgandakan kewenangan mereka untuk menerapkan kebijakan lingkungan yang progresif.

“Keputusan bodoh Donald Trump untuk meninggalkan Paris membuat masyarakat kesal, dan ketika masyarakat marah, mereka bertindak lebih cepat,” katanya. “Kota dan kabupaten telah berperan penting dalam kemajuan iklim AS sejauh ini, dan kota, kabupaten, sektor swasta, dan negara bagian akan menjadi sangat penting dalam sepuluh tahun ke depan.”

Pope terdorong oleh pembentukan koalisi seperti We Are Still In.

“Ini adalah lembaga-lembaga akar rumput Amerika yang mengatakan bahwa (walaupun) cabang eksekutif federal mungkin telah meninggalkan Paris, namun Amerika tidak melakukannya,” kata Pope. “Amerika akan menepati janjinya dan memenuhi komitmen Paris, karena memenuhi komitmen tersebut adalah hal yang baik bagi kita.”

Bangun koalisi pro-Paris

Meskipun negara bagian dan kota mempunyai otonomi yang besar dalam menetapkan kebijakan lingkungan hidup mereka, penarikan diri Trump dari perjanjian Paris tetap menjadi pukulan besar bagi mereka yang masih berkomitmen terhadap tujuan yang digariskan dalam perjanjian tersebut. Penunjukan Scott Pruitt sebagai kepala EPA menimbulkan kekhawatiran bahwa California akan kehilangan kewenangannya untuk menetapkan standar emisi.

Selama sidang konfirmasi pada tanggal 18 Januari, orang yang skeptis terhadap perubahan iklim mengatakan dia tidak dapat berkomitmen untuk mempertahankan pengabaian California. Pada bulan Maret, The New York Times melaporkan bahwa EPA akan memulai tuntutan hukum untuk mencabut pengabaian California. Ketakutan telah hilang baru-baru ini, ketika Pruitt mengatakan kepada Kongres pada tanggal 15 Juni bahwa “saat ini, pengabaian tersebut tidak sedang ditinjau.”

Meski begitu, negara-negara bagian dan kota-kota yang telah bergabung dengan berbagai koalisi pro-Paris kemungkinan besar tidak akan mempunyai kekuatan yang cukup untuk membuat seluruh Amerika Serikat memenuhi target emisi tahun 2025 tanpa dukungan federal, kata Carlson.

Tujuh dari 12 negara bagian yang bergabung dengan Aliansi Iklim Amerika Serikat sudah masuk dalam sepuluh besar penghasil karbon dioksida per kapita terbawah, yang berarti masih banyak negara bagian yang belum bergabung dalam aliansi ini. Menurut Carlson, beberapa negara bagian ini kemungkinan besar tidak akan berbuat banyak terhadap emisi mereka jika pemerintah federal tidak mewajibkan mereka melakukan hal tersebut.

Dan ada tujuan yang lebih tinggi lagi bagi Amerika untuk mengurangi emisi gas rumah kaca sebesar 80% atau lebih di bawah tingkat emisi tahun 2005 pada tahun 2050 untuk memenuhi tujuan Perjanjian Paris yang menjaga kenaikan suhu abad ini jauh di bawah dua derajat Celcius.

“Kita memerlukan investasi besar dalam penelitian dan pengembangan untuk melakukan perubahan pada armada kendaraan, sistem kelistrikan, dan sebagainya, yang akan mengarah pada dekarbonisasi mendalam yang sangat serius, yaitu pengurangan 80 hingga 90% gas rumah kaca,” kata Carlson. “Hal ini memerlukan komitmen federal yang kuat.”

Seperti Carlson, Nichols berpendapat bahwa negara-negara bagian dan kota-kota yang saat ini berkomitmen pada perjanjian Paris tidak dapat menggantikan negara-negara bagian dan kota-kota yang tidak berkomitmen pada perjanjian Paris. Meski begitu, dia berharap California dan negara bagian lain dapat memberi contoh dan menarik lebih banyak pengambil keputusan.

“Harapan kami adalah dengan menunjukkan bahwa kami dapat menjalankan program yang baik bagi perekonomian negara bagian kami dan menarik pertumbuhan yang diinginkan semua negara bagian, kami tidak hanya akan mulai menambah negara bagian,” katanya, “tetapi kami juga akan menambah jumlah negara bagian,” katanya. Kami akan membuat Kongres menunjukkan bahwa ini adalah sesuatu yang tidak perlu mereka hindari.” – Loes Witschge, Al Jazeera | Rappler.com