Konflik NPA dapat digunakan sebagai dasar untuk ‘darurat darurat militer abadi’
Ini adalah ringkasan yang dibuat oleh AI, yang mungkin memiliki kesalahan. Untuk konteksnya, selalu rujuk artikel selengkapnya.
‘Preseden ini menunjukkan adanya pelanggaran terus-menerus terhadap hak-hak konstitusional masyarakat,’ kata Hakim Agung Benjamin Caguioa dalam perbedaan pendapatnya mengenai perpanjangan kembali darurat militer di Mindanao.
MANILA, Filipina – Hakim Agung Benjamin Caguioa mengatakan rekan-rekannya memberikan preseden berbahaya ketika mereka menyadari bahwa konflik yang bersumber dari pemberontakan komunis dapat menjadi dasar untuk menyatakan dan menyatakan pemberlakuan darurat militer.
“Preseden ini sangat mendukung kemungkinan teoritis darurat militer abadi. Preseden ini secara berbahaya mengindikasikan adanya pelanggaran terus-menerus terhadap hak-hak konstitusional masyarakat,” kata Caguioa dalam perbedaan pendapatnya mengenai keputusan MA yang menyatakan perpanjangan kembali darurat militer di Mindanao hingga akhir tahun 2018 konstitusional.
Caguioa adalah salah satu pihak yang tidak setuju dengan keputusan penting 10-5, yang memberikan keleluasaan kepada Kongres untuk memutuskan frekuensi dan durasi perpanjangan darurat militer. (BACA: Keputusan MA: ‘Darurat Militer Ad Infinitum’ dan ‘Pengulangan Tragis Tahun 1972’)
Dalam keputusan mayoritas yang ditulis oleh Hakim Agung Noel Tijam, orang pertama yang diangkat oleh Presiden Rodrigo Duterte di Mahkamah Agung, pengadilan mengatakan masuk akal bagi presiden untuk memasukkan “pemberontakan” NPA sebagai dasar untuk memperpanjang darurat militer.
“Pemberontakan yang ‘meningkat’ yang dilakukan NPA jelas mempunyai dampak signifikan terhadap keamanan Mindanao dan keamanan rakyatnya, yang menjadi alasan diberlakukannya darurat militer dan perpanjangan awalnya,” tulis Tijam.
NPA, sayap bersenjata Partai Komunis Filipina (CPP), didirikan pada tahun 1969. Perjuangan bersenjata CPP-NPA merupakan pemberontakan komunis terpanjang di Asia.
“Dalam skenario yang dianjurkan oleh ponencia, serangan kekerasan oleh kelompok bersenjata yang berbeda dapat dengan mudah menjadi dasar rantai ekspansi yang tak ada habisnya, selama ada ‘tumpang tindih’ dalam serangan tersebut,” kata Caguioa.
Caguioa mengatakan tidak jelas untuk mengklaim bahwa pemberontakan NPA semakin intensif, padahal pemberontakan telah berlangsung selama beberapa dekade. Caguioa, yang ditunjuk oleh mantan Presiden Benigno Aquino III, mengatakan bahwa surat Duterte kepada Kongres tidak memberikan standar untuk mengukur apakah memang ada peningkatan insiden kekerasan yang memerlukan darurat militer.
“Tanpa standar seperti itu, Kongres hanya akan menebak-nebak dan tidak mematuhi kata-kata presiden,” kata Caguioa.
Dalam pendapatnya yang berbeda (dissenting opinion), Hakim Madya Marvic Leonen – yang juga ditunjuk oleh Aquino – mengatakan bahwa statistik menunjukkan bahwa tidak ada intensifikasi.
“NPA diduga mengumpulkan R1,05 miliar dari individu dan entitas swasta pada tahun 2016, namun aktivitas pemerasan mereka tampaknya menurun. Namun, Angkatan Bersenjata Filipina (AFP) melaporkan jika dari semester pertama dari Pada tahun 2017, NPA hanya menerima sekitar P91 juta dari entitas swasta. Ini adalah penurunan yang nyata,” kata Leonen.
Leonen mengatakan statistik AFP sendiri akan membuktikan bahwa militer telah berhasil membendung konflik NPA, bahkan tanpa darurat militer.
Proklamasi terpisah
Caguioa mengatakan bahwa penerapan darurat militer berdasarkan pemberontakan komunis memerlukan proklamasi tersendiri, sehingga ada pembenaran tersendiri mengenai apakah penerapan darurat militer tersebut pantas dilakukan.
Hakim Senior Antonio Carpio setuju.
Carpio mengatakan presiden dan Kongres “mengabaikan” Konstitusi ketika kepala eksekutif terlambat memasukkan NPA dalam permintaan perpanjangannya. Ia menjelaskan, proklamasi asli yang telah diratifikasi MA sebelumnya tidak mencantumkan NPA.
“Untuk mengetahui dasar faktual dari Proklamasi Nomor. 216 untuk memperluasnya hingga mencakup pemberontakan NPA akan melanggar Art 18, Pasal VII Konstitusi,” kata Carpio.
Ketua Hakim Maria Lourdes Sereno, pada bagiannya, mengatakan bahwa agar pemerintah dapat membuktikan bahwa pemberontakan terus berlanjut di Mindanao, pemerintah hanya bisa merujuk pada penahanan pemberontak Maute, dan bukan NPA.
“Tambahan dari aktor baru sebagai dasar faktual untuk menyatakan bahwa pemberontakan yang terus berlanjut adalah hal yang kontradiktif dan tidak dapat diterima,” kata Sereno.
Keempat hakim dan hakim asosiasi Francis Jardeleza – yang mengubah suaranya dari putusan proklamasi awal – adalah 5 orang yang tidak setuju. Carpio adalah satu-satunya orang yang ditunjuk bukan oleh Aquino, karena ia diangkat pada tahun 2001 oleh Presiden Gloria Macapagal-Arroyo. – Rappler.com
