blog.ur-doc.com

Menteri Tenaga Kerja Silvestre Bello III mengatakan hanya Kongres, bukan Departemen Tenaga Kerja dan Ketenagakerjaan, yang dapat langsung melarang kontraktualisasi

MANILA, Filipina – Sekretaris Departemen Tenaga Kerja dan Ketenagakerjaan (DOLE) Silvestre Bello III pada hari Kamis, 16 Maret, menandatangani perintah baru yang menetapkan pedoman kontraktualisasi yang lebih ketat, namun masih membuat kelompok buruh kesal karena mereka ingin melarang segala bentuk kontraktualisasi.

Berdasarkan Perintah Departemen (DO) No. 174, seri tahun 2017, DOLE menekankan bahwa kontrak khusus pekerja atau praktik di mana agen “hanya merekrut atau menyediakan pekerja untuk melakukan suatu pekerjaan atau pekerjaan” bagi pemberi kerja adalah bentuk kontrak yang dilarang. Dalam kontrak kerja, agen tersebut “tidak memiliki modal atau investasi besar terkait dengan pekerjaan, pekerjaan, atau layanan yang akan dilakukan”.

DO 174 menggantikan DO 18 yang berisi pedoman awal mengenai kontrak dan subkontrak.

Untuk membatasi agen tenaga kerja yang ketat, tatanan baru ini meningkatkan kebutuhan modal yang besar bagi agen tenaga kerja menjadi P5 juta dari P300,000 naik dari P25.000 menjadi P100.000.

Skema “Endo” atau “akhir kontrak” juga dibatasi oleh DO yang baru, karena skema ini melarang mempekerjakan seorang pekerja secara terus-menerus oleh agen tenaga kerja (kontraktor/subkontraktor) berdasarkan kontrak berulang dalam jangka waktu pendek.

Larangan lain yang ditetapkan oleh arahan baru ini adalah:

• bertani tanpa bekerja oleh “cabo” atau kelompok buruh yang menyamar sebagai organisasi buruh atau koperasi
• mengontrak pekerjaan dari instansi internal atau koperasi internal
• kontrak kerja akibat pemogokan atau lockout
• pekerjaan kontrak yang dilakukan oleh pemimpin serikat pekerja untuk menjamin hak-hak karyawan untuk mengatur diri sendiri
• yang mengharuskan karyawan yang direkrut agen untuk melakukan pekerjaan yang dilakukan oleh karyawan tetap perusahaan utama
• mewajibkan karyawan untuk menandatangani kontrak dengan jangka waktu lebih pendek dari jangka waktu kontrak agensi dengan perusahaan induk

Namun meskipun pedoman yang lebih ketat telah dikeluarkan, Bello mengatakan kunci untuk mengekang kontraktualisasi ilegal adalah melalui pemantauan ketat dan penerapan DO.

Ia mengarahkan Wakil Menteri Joel Maglungsod dan Bernard Olalia untuk meninjau kerangka penegakan standar ketenagakerjaan.

Bello juga mengatakan dia telah meminta anggaran tambahan untuk tambahan 200 pengawas ketenagakerjaan. Saat ini, hanya terdapat 535 pengawas kepatuhan hukum ketenagakerjaan yang memantau 950.000 bisnis. Para pemimpin ketenagakerjaan juga akan diutus oleh departemen untuk bertindak sebagai pengawas kepatuhan ketenagakerjaan.

“Kami telah berbicara dengan kelompok buruh dan mereka bersedia. Yang perlu kita bicarakan adalah kita akan mengganti mereka, tapi kita tidak akan menggaji mereka, karena mereka akan menjadi sukarelawan untuk pekerjaan gratis,” ujarnya.

Keputusan tersebut dikeluarkan setelah serangkaian pembicaraan dengan kelompok buruh dan manajemen. Pesanan ini awalnya dirilis pada bulan Desember 2016.

‘Bello mengundurkan diri’

Namun, Koalisi Buruh Nagkaisa mengatakan hal itu akan mendorong Presiden Rodrigo Duterte memecat Bello karena DO tidak mengindahkan perintah Presiden.

“Ini jelas merupakan kasus pembangkangan dan penyelenggara pertemuan kami pasti akan meminta Presiden Duterte untuk memecat Bello sebagai Sekretaris Departemen Tenaga Kerja,” kata Rene Magtubo, juru bicara koalisi.

(Ini jelas merupakan kasus pembangkangan dan yang pasti, penyelenggara pertemuan kami akan meminta Presiden Duterte memecat Bello sebagai Sekretaris Departemen Tenaga Kerja.)

“Bagaimanapun, yang kita butuhkan adalah sekretaris ketenagakerjaan yang mampu memenuhi tugasnya melindungi hak-hak pekerja. Seorang sekretaris tenaga kerja penuh waktu yang akan melindungi kepentingan para pekerja,” tambahnya dalam bahasa Filipina.

Selain memimpin DOLE, Bello juga merupakan ketua panel perdamaian pemerintah yang sedang merundingkan kesepakatan dengan Front Demokratik Nasional (NDF).

Namun, Bello menegaskan bahwa perintah tersebut sesuai dengan perintah presiden. (BACA: Tidak ada ‘endo’ di tahun 2017? Tantangan untuk mengakhiri kontraktualisasi tenaga kerja)

“Apa yang dia inginkan adalah melarang agen perekrutan ilegal,” kata Menteri Tenaga Kerja, seraya menambahkan bahwa Undang-Undang Ketenagakerjaan Filipina, berdasarkan Pasal 106-109, mengizinkan perusahaan untuk melakukan outsourcing tenaga kerja.

“Larangan segala bentuk kontraktualisasi berada di luar kewenangan Menteri Tenaga Kerja. DOLE hanya bisa mengatur kontrak dan subkontrak,” jelasnya pula.

Bello menekankan bahwa Kongres harus mengubah undang-undang untuk sepenuhnya melarang kontraktualisasi tenaga kerja.

RUU yang mengusulkan jaminan masa kerja bagi pekerja telah diajukan di Senat dan Dewan Perwakilan Rakyat. Dalam pertemuan tanggal 27 Februari dengan kelompok buruh, Bello mengatakan Duterte setuju untuk menyatakan tindakan anti-kontraktualisasi sebagai hal yang mendesak. – Rappler.com