blog.ur-doc.com

‘Sepertinya kita akan kembali ke PDAF. Mengapa anggota Kongres mengidentifikasi sebuah proyek? Mereka kemudian juga akan mengawasi, mereka tahu dananya akan dialokasikan ke mana, proyek apa,’ kata Senator Panfilo Lacson

MANILA, Filipina – Senator Panfilo Lacson pada hari Selasa, 30 Agustus, mengkritik alokasi sebesar P80 juta kepada setiap anggota parlemen untuk proyek-proyek yang diusulkan dalam anggaran nasional tahun 2017, dan menyebutnya sebagai hal yang sia-sia.

“Ibaratnya kita kembali ke PDAF (Dana Bantuan Pembangunan Prioritas). Mengapa anggota Kongres mengidentifikasi sebuah proyek? Mereka juga yang memegang kendali, mereka tahu dananya akan dialokasikan ke mana, proyek apa,” kata Lacson kepada wartawan di sela-sela pengarahan anggaran pertama Komite Koordinasi Anggaran Pembangunan di hadapan Senat.

(Sepertinya kita akan kembali ke PDAF. Mengapa anggota kongres mengidentifikasi proyek kesayangan mereka? Merekalah yang memfasilitasinya, mereka tahu alokasi dana dari proyek tersebut.)

Bagi Lacson, alokasi P80 juta per anggota kongres harus “dihapuskan” dan “dialokasikan kembali” ke lembaga lain.

Mengutip keputusan Mahkamah Agung tahun 2013 yang menyatakan PDAF tidak konstitusional, Lacson mengatakan ada konflik kepentingan yang jelas dengan kebijakan tersebut, karena Kongres tidak boleh “mengintervensi fungsi eksekutif secara eksklusif” seperti persiapan anggaran.

“Apa yang kami maksudkan di sini adalah jika proyek mereka diserahkan ke NEP (Program Belanja Nasional), bukankah itu jelas merupakan konflik kepentingan karena mereka akan melibatkan diri dalam tahap pengesahan proses anggaran nasional?” kata Lacson.

(Apa yang ingin kami sampaikan di sini adalah jika mereka menyerahkan proyeknya ke NEP, maka hal tersebut jelas bukan merupakan konflik kepentingan karena mereka akan melibatkan diri dalam tahap pengesahan proses anggaran nasional?)

“Bagaimana lagi mereka akan menentang proyek yang mereka ajukan? Dan selama masa amandemen, bagaimana mereka bisa ikut amandemen padahal proyeknya sudah masuk? Dalam fungsi pengawasan Kongres, bagaimana bisa ada objektivitas dalam proyek mereka?” dia menambahkan.

(Bagaimana mereka bisa menentang proyek yang mereka ajukan? Dan selama masa amandemen, bagaimana mereka bisa berpartisipasi jika proyek mereka sudah dimasukkan di sana? Bagaimana mereka bisa obyektif jika itu adalah proyek mereka jika menyangkut fungsi pengawasan Kongres? )

‘Pemisahan kekuatan’

Menekankan maksudnya, Lacson mengutip Pasal 14, Bagian 6 Konstitusi 1987 yang mengamanatkan pemisahan kekuasaan dalam pemerintahan.

“Saya mempunyai masalah yang sangat serius dengan pengajuan proyek sebesar R80 juta oleh anggota kongres Karena (karena) apa yang dilimpahkan (Konstitusi ke Kongres) tidak bisa lagi didelegasikan (kepada masing-masing legislator),” ujarnya.

Tidak ada senator yang menyerahkan daftar proyek karena DBM tidak menanyakannya kepada Komite Keuangan Senat, kata Lacson.

Menteri Anggaran Benjamin Diokno mengatakan tidak ada yang salah dengan usulan alokasi tersebut. Dia mengatakan, Mahkamah Agung hanya melarang perbuatan yang dilakukan setelah undang-undang anggaran diundangkan. Ia menekankan, legislator dapat mengusulkan program dan proyek pada tahap perencanaan.

“Ini benar-benar bagian dari tugas mereka untuk membawa daging ke distrik mereka. Saya tahu Mahkamah Agung sangat jelas – pasca operasi, setelah undang-undang tersebut disahkan’kamu tidak bisa (menambahkan) (Anda tidak dapat menambahkan lebih banyak). Saya NEP, Yang Mulia,’ini belum selesai (ini belum berakhir),” kata Diokno kepada Lacson.

“Maksud saya, seorang anggota kongres, kalau dia benar-benar pekerja keras, bisa mendekati sekretaris (Kabinet). Pada saat itu benar-benar mendengarkan mereka (mereka benar-benar didengarkan) karena mewakili konstituennya,” imbuhnya.

Apakah itu daging babi?

Senator Juan Miguel Zubiri, mantan perwakilan Bukidnon, menentang pandangan Lacson, dengan mengatakan bahwa terkadang anggota parlemen tidak punya pilihan selain meminta bantuan departemen terkait.

“Jika saya mendorong anggaran yang lebih besar, misalnya di DSWD, saya belum menjadi politisi favorit dalam 6 tahun terakhir pemerintahan Aquino karena alasan yang jelas,’atas nama kami (kami bukan anggota) Liberal (Partai). Satu-satunya cara untuk benar-benar mengurangi tingkat kemiskinan adalah dengan meningkatkan program bantuan tunai bersyarat. Itulah kenyataannya,” kata Zubiri.

“Kalau saya mendekati Sec Diokno dan bertanya kepada Sec Diokno bersama DSWD: ‘Bisakah Anda melipatgandakan manfaat bagi penerima CCT saya di Bukidnon sehingga mereka terangkat dari posisi dalam tingkat kemiskinannya?’ Apakah itu ilegal?” tanya Zubiri.

“Sebagai DBM dan DSWD, apakah ini termasuk tong babi? Karena harus berjuang, saya senator, tapi provinsi saya masuk 10 besar termiskin. Merupakan tindakan kriminal dan tidak bermoral jika saya tidak berbuat apa-apa,” tambahnya.

Sebagai tanggapan, Lacson mengatakan anggota parlemen dapat mengirimkan proposal mereka melalui dewan pembangunan lokal (LDC) karena itulah cara yang tepat untuk melakukannya.

Mengutip keputusan MA mengenai PDAF, Lacson mengatakan LDC tidak boleh dikesampingkan atau diduplikasi oleh masing-masing anggota parlemen, yang merupakan pejabat nasional yang tidak memiliki kewenangan legislatif, kecuali hanya ketika bertindak sebagai sebuah badan.

Sementara itu, Diokno mengatakan eksekutif tidak serta merta menyetujui proyek yang diajukan.

“Jika Anda mengusulkan sebuah proyek yang tidak termasuk dalam prioritas pemerintahan Duterte, mungkin itu tidak akan disetujui. Inilah inti pernyataan saya. (Ini mungkin tidak akan disetujui. Itulah inti pernyataan saya). Anda mempunyai hak untuk mendekati sekretaris sebelum anggaran disetujui. Bagi saya, ini sejalan dengan MA,” kata Diokno. – Rappler.com