Ini adalah ringkasan yang dibuat oleh AI, yang mungkin memiliki kesalahan. Untuk konteksnya, selalu rujuk artikel selengkapnya.
“Jika ada satu hal baik yang bisa kita sampaikan kepada pemerintahan baru, hal itu adalah pembuatan kebijakan, perencanaan dan evaluasi berbasis bukti,” kata Sekretaris DSWD Corazon ‘Dinky’ Soliman
SAMAR TIMUR, Filipina – Menteri Corazon “Dinky” Soliman mengakhiri tugasnya di Departemen Kesejahteraan Sosial dan Pembangunan (DSWD) di titik awal topan super Yolanda (Haiyan), topan terkuat yang melanda negara itu dalam sejarah baru-baru ini.
Di kota Guiuan di Samar Timur, Soliman membantah tuduhan bahwa DSWD gagal melayani daerah yang terkena dampak Yolanda dengan menampilkan program-program besar yang ia yakini akan mencerminkan warisannya.
Soliman meresmikan ruang kelas dan pusat kesehatan pedesaan terbesar di daerah yang terkena bencana Yolanda. DSWD menyerahkan garasi perahu kepada nelayan yang akan melindungi mata pencaharian utama masyarakat pesisir saat terjadi angin topan.
Ditanya tentang kondisi pemulihan di Visayas Timur dalam sebuah laporan berita, Soliman mengatakan bahwa upaya rehabilitasi di wilayah tersebut hampir 90% selesai.
Kenangan yang ingin ditinggalkan Soliman adalah bahwa DSWD berhasil mengubah gambaran kehancuran dan keputusasaan menjadi sebuah karya yang menunjukkan tonggak sejarah program pengentasan kemiskinan pemerintahan Aquino.
Ia merangkum pencapaian DSWD sebagai berikut:
- Peningkatan efisiensi dan efektivitas birokrasi
- Perluasan program yang didorong oleh permintaan
- Respons bencana yang berkualitas
- Keberlanjutan keuntungan
4P telah meningkatkan perekonomian lokal
Pernyataan Soliman bukan tanpa dasar. Kinerja lembaga ini terdokumentasi dengan baik dan didukung oleh penelitian.
“Jika ada satu hal baik yang bisa kita sampaikan kepada pemerintahan baru, itu adalah pembuatan kebijakan, perencanaan, dan evaluasi berbasis bukti,” kata Soliman dalam forum yang digelar pada Rabu, 29 Juni, sehari sebelum ia mengosongkan jabatannya. diselenggarakan di bawah dua pemerintahan.
Ia merujuk pada sebuah penelitian yang mengungkapkan bahwa Program Pantawid Pamiliyang Pilipino (4Ps), upaya pengentasan kemiskinan andalan pemerintahan Aquino, telah membantu meningkatkan perekonomian lokal.
Di Bicol misalnya, bantuan tunai, bersama dengan Internal Revenue Allotment (IRA) dari unit pemerintah daerah, menciptakan efek pengganda (multiplier effect) dalam perekonomian lokal yang diperkirakan sebesar 7,87 dan 3,49 untuk desil pendapatan pertama dan kedua. Jika dilanjutkan, program ini berpotensi menghasilkan pendapatan tambahan sebesar P18 miliar hingga P40 miliar di wilayah tersebut.
“Temuan ini menguatkan bahwa Pantawid Pamilya tidak hanya mampu mengubah kehidupan penerima manfaatnya, tetapi juga masyarakat tempat mereka tinggal,” kata Soliman.
Hasil dari program ini melengkapi warisan makroekonomi pemerintahan Aquino yang bertujuan untuk mendorong pertumbuhan inklusif.
Apakah hal ini dirasakan oleh masyarakat miskin?
Dalam hal skala dan jangkauan, 4P telah meningkat secara eksponensial di bawah pemerintahan Aquino. Dari sekitar 800.000 keluarga penerima manfaat pada tahun 2010, cakupan program ini telah diperluas menjadi 4,4 juta. Hal ini juga menjangkau para tunawisma dan masyarakat adat.
Seorang penerima manfaat rumah tangga dengan 3 anak dapat menerima P1,400 ($30) per bulan atau hingga P15,000 ($331) per tahun jika anak-anak disekolahkan, mengunjungi pusat kesehatan dan berpartisipasi dalam sesi pengembangan keluarga.
“Lebih banyak ibu program Pantawid yang mencari layanan antenatal dan postnatal serta melahirkan bayi di fasilitas kesehatan dibandingkan ibu di rumah tangga non-program. Pekerja anak di rumah tangga program rata-rata 7 hari lebih rendah per bulan dibandingkan rumah tangga non-program,” kata ADB.
Evaluasi dampak menunjukkan bahwa program ini juga membantu meningkatkan angka partisipasi anak usia 6 hingga 11 tahun menjadi 98%.
“Setelah peningkatan hibah untuk siswa sekolah menengah, tingkat partisipasi anak-anak berusia 12-15 tahun di rumah tangga miskin yang menerima CCT (Bantuan Tunai Bersyarat) adalah 6% poin lebih tinggi dibandingkan anak-anak di rumah tangga non-program yang berada tepat di atas garis kemiskinan,” ADB menyadarinya.
4P juga telah membantu mengangkat 1,5 juta rumah tangga keluar dari kemiskinan sejak tahun 2010, menurut data terbaru pemerintah.
Setidaknya 5,5 juta keluarga atau 28,7 juta warga Filipina masih teridentifikasi miskin, berdasarkan Listahanan 2 yang baru saja diluncurkan.
Meskipun ada kemajuan, DSWD mengakui bahwa hampir 68.000 keluarga penerima manfaat di antara mereka yang berhasil keluar dari kemiskinan masih dianggap “rentan” atau “miskin sementara”. Mereka berisiko kembali ke kemiskinan jika terjadi guncangan ekonomi atau bencana.
“Mengingat banyaknya bencana alam yang melanda negara ini dalam beberapa tahun terakhir, DSWD menyadari perlunya memberikan bantuan kepada keluarga-keluarga ini untuk mencegah mereka menjadi miskin lagi,” kata Soliman sebelumnya.
Soliman yakin bahwa risiko ini dapat diatasi jika 4P dipertahankan dan diprioritaskan bersama dengan upaya “perlindungan sosial” lainnya seperti Program Penghidupan Berkelanjutan (SLP), dan Kapit-Bisig Laban sa Kahirapan-Pelayanan Sosial yang Komprehensif dan Terintegrasi (KALAHI ) -CIDSS).
“Departemen telah mampu menyelaraskan pelaksanaan program-program inti pengentasan kemiskinan untuk menjangkau dan membantu penerima manfaat yang dituju dengan lebih efektif,” kata Soliman.
Pemerintahan Duterte tidak perlu mengatasi tantangan ini.
Banyak penyintas Yolanda di Visayas Timur berharap program pengentasan kemiskinan yang dilakukan pemerintahan Aquino akan terus berlanjut.
“Kami telah menderita sebelumnya-4P (Hidup sangat, sangat sulit sebelum 4P),” kenang Rita Bilason, warga Leyte, yang keluarganya telah menjadi penerima manfaat 4P sejak tahun 2011.
Program ini membantunya menghemat uang untuk berinvestasi di toko kecil dan a habal habal (ojek) untuk menambah penghasilan keluarganya yang sebagian besar bertani.
Keluarga Bilason kini akan lulus dari program ini, namun ia berharap lebih banyak keluarga juga akan merasakan manfaatnya.
“Saya berharap program ini dapat dilanjutkan karena masih banyak yang membutuhkan (Saya berharap program ini terus dilanjutkan karena banyak masyarakat yang membutuhkannya),” ujarnya. – Rappler.com
