blog.ur-doc.com

Lebih dari 3 dekade telah berlalu sejak EDSA 1. Namun apakah kita masyarakat Filipina benar-benar menyerap cita-cita dan norma demokrasi yang dipulihkan oleh EDSA 1?

Jika Anda bertanya kepada pemerintah saat ini, kami telah mengambil pelajaran dengan sangat baik sehingga sekarang adalah “waktunya untuk melanjutkan.” Untuk peringatan EDSA tahun ini, Juru Bicara Kepresidenan, Ernesto Abella dikatakan bahwa, “Penekanannya telah bergeser. Ini bukan lagi perayaan masa lalu… Kita tidak bisa terjebak di masa lalu.”

Namun pembela kebebasan sipil dan hak asasi manusia akan mengatakan sebaliknya. November lalu, ketua Komisi Hak Asasi Manusia Chito Gascon dikatakan bahwa perang narkoba yang dilakukan Presiden Rodrigo Duterte adalah “tantangan terbesar bagi demokrasi” sejak rezim Marcos. “Sejak masa Darurat Militer, kami tidak melihat adanya ancaman nyata terhadap peraturan yang berlaku dalam sistem demokrasi kami.”

Peringatan EDSA ke-1 tahun ini adalah saat yang tepat untuk meninjau kembali kondisi demokrasi Filipina. Kami menggunakan data untuk menunjukkan bahwa meskipun Filipina puas dengan demokrasi, negara ini kini terancam oleh semakin mengabaikan kebebasan sipil dan hak asasi manusia.

Masyarakat Filipina masih mencintai demokrasi

Selama bertahun-tahun, masyarakat Filipina telah menunjukkan preferensi yang kuat dan konsisten terhadap demokrasi yang lebih banyak dibandingkan dengan demokrasi yang lebih sedikit.

Data dari stasiun cuaca sosial menunjukkan bahwa, pada September 2016, 86% Banyak orang dewasa di Filipina merasa puas dengan cara kerja demokrasi di negara kami. Ini adalah data tertinggi sepanjang masa (lihat Gambar 1).

Pada saat yang sama, 62% orang dewasa mengatakan bahwa “demokrasi selalu lebih disukai” daripada otoritarianisme, sementara 19% mengatakan bahwa “dalam kondisi tertentu, pemerintahan otoriter mungkin lebih baik daripada pemerintahan demokratis”. Seperti yang terlihat pada grafik, keunggulan yang pertama dibandingkan yang kedua secara konsisten besar (tren biru vs. merah).

Tapi apa sebenarnya ‘demokrasi’ itu?

Namun, konsep “demokrasi” sangat sulit untuk didefinisikan. Jadi sulit untuk mengatakan apa sebenarnya kepuasan masyarakat Filipina, berdasarkan survei yang dilakukan.

Saat ini terdapat berbagai upaya untuk menjabarkan konsep demokrasi dengan bantuan angka. Idenya adalah dengan melakukan hal ini kita dapat membandingkan secara obyektif – betapapun tidak sempurnanya – tingkat demokrasi di berbagai tempat dan juga melacak perubahannya seiring berjalannya waktu.

Saat ini beberapa sarjana menggunakannya “tipis” dan “tebal” langkah-langkah demokrasi. Langkah-langkah yang “tipis” menyamakan demokrasi dengan kriteria dasar, seperti penyelenggaraan pemilu yang bebas dan adil.

Sebaliknya, langkah-langkah “tebal” mencakup pilar-pilar penting demokrasi lainnya. Hal ini mencakup pemerintahan yang berfungsi dengan baik, “budaya demokrasi” yang menghindari sikap pasif dan apatis, dan – yang paling penting – perlindungan kebebasan sipil dan hak asasi manusia.

Poin terakhir ini sangat penting. Pemerintahan mayoritas saja tidak menjamin terciptanya demokrasi. Sebaliknya, demokrasi memerlukan jaminan dasar terhadap kebebasan sipil dan hak asasi manusia, termasuk perlindungan terhadap kelompok minoritas. Tanpa prasyarat-prasyarat ini, demokrasi bukanlah demokrasi sama sekali.

Salah satu ukuran demokrasi yang paling menonjol adalah Indeks Demokrasi diproduksi setiap tahun oleh Economist Intelligence Unit (EIU). Indeks Demokrasi, yang diluncurkan pada tahun 2006, mengamati keadaan demokrasi di 165 negara bagian dan teritori dengan menggunakan 60 indikator yang terbagi dalam 5 kategori utama. “Skor demokrasi” setiap negara kemudian digunakan untuk mengklasifikasikannya menjadi 4 jenis rezim: “demokrasi penuh”, “demokrasi cacat”, “demokrasi hibrida”, dan “rezim otoriter”.

Itu Indeks Demokrasi 2016 menunjukkan bahwa hanya 5% penduduk dunia yang hidup dalam “demokrasi penuh”, sementara 49% hidup dalam “demokrasi yang rusak”. Sekitar 33% masyarakat hidup dalam “rezim otoriter”, sedangkan sisanya hidup dalam “rezim hibrida”.

Yang paling menonjol adalah, pada skala 0 hingga 10, skor demokrasi global menjatuhkan dari 5,55 pada tahun 2015 menjadi 5,52 pada tahun 2016. Hal ini disebabkan oleh 72 negara yang mengalami penurunan skor demokrasi selama periode tersebut.

Amerika Serikat juga diturunkan peringkatnya dari “demokrasi penuh” menjadi “demokrasi cacat” untuk pertama kalinya. Hasil ini menjadi berita utama di seluruh dunia, namun EIU dengan hati-hati mencatat bahwa hal ini bukan disebabkan oleh terpilihnya Presiden Donald Trump. Sebaliknya, hal ini disebabkan oleh peningkatan di Amerika ketidakpercayaan terhadap pemerintah mereka.

Demokrasi PH meningkat, namun kebebasan sipil menurun

Berdasarkan Indeks Demokrasi terbaru, peringkat Filipina meningkat 4 tingkat dari tahun 2015 hingga 2016. Memang benar, skor demokrasi kita terus meningkat sejak tahun 2011 (Gambar 2).

Namun perlu diingat bahwa demokrasi ini memberikan nilai yang terbaik pengumpulan skor kami pada semua dimensi demokrasi lainnya. Meskipun skor kami dalam proses pemilu dan partisipasi politik meningkat dibandingkan tahun 2015, skor kami dalam hal kebebasan sipil turun untuk pertama kalinya pada tahun 2016. Dari level konstan 9,12 sejak tahun 2006, skor kebebasan sipil kita turun menjadi 8,24 pada tahun lalu.

Tentu saja, penurunan skor kebebasan sipil sebesar 10% ini dapat ditelusuri dari perang agresif presiden terhadap narkoba yang, pada bulan Januari 2017, telah mengakibatkan 7.080 kematian yang disebabkan oleh operasi polisi yang sah atau yang disebut pembunuhan di luar proses hukum.

Memang benar, perang narkoba yang dilancarkan Presiden Trump telah mendapat banyak kecaman – baik di tingkat domestik maupun internasional – karena tindakannya yang secara terang-terangan mengabaikan hak asasi manusia. Mantan presiden Kolombia baru-baru ini diperingatkan kekuatan tersebut tidak akan berhasil untuk memerangi narkoba, dan bahwa “perang terhadap narkoba pada dasarnya adalah perang terhadap manusia.”

Terlepas dari saran ini – dan rasa malu yang mendalam atas pembunuhan seorang pengusaha Korea oleh petugas polisi – AFP kini menunggu sinyal dari presiden untuk menciptakan sebuah kebijakan baru. gugus tugas seukuran batalion untuk membantu memerangi perang terhadap narkoba.

Tanpa kontrol yang kuat dan dapat diandalkan, melanjutkan perang terhadap narkoba dengan kekuatan yang lebih besar lagi yang didukung negara dapat menimbulkan bencana bagi kebebasan sipil dan cara hidup demokratis.

Kesimpulan: Demokrasi kita rapuh

Mungkin yang terbaik adalah mengingat EDSA 1 bukan sebagai sebuah kemenangan besar bagi demokrasi, melainkan sebagai bukti betapa rapuhnya demokrasi.

Misalnya saja, segera setelah EDSA 1, jumlah pelanggaran hak asasi manusia dan penghilangan paksa tidak serta merta berkurang, mengingat gejolak politik luar biasa yang diakibatkannya. Selain itu, EDSA 1 saja tidak menurunkan kesenjangan dan kemiskinan secara signifikan. Tanpa perekonomian yang lebih inklusif, akan sulit untuk meningkatkan partisipasi politik di masa depan.

Saat ini, ketahanan demokrasi Filipina sedang diuji kembali, dengan adanya ancaman baru terhadap kebebasan individu dan sipil yang datang dari pemerintah, kekuatan asing, atau bahkan jaringan sosial. Penangkapan tergesa-gesa Senator Leila de Lima adalah salah satu wujud terbaru dari hal ini.

Daripada “move on” dari pelajaran EDSA 1, kita harus ingat bahwa perjuangan untuk demokrasi sebenarnya merupakan proyek yang berkelanjutan untuk generasi baru, bukan proyek yang diselesaikan oleh orang tua dan kakek-nenek kita 31 tahun yang lalu.

Jika kita tetap berpuas diri, kita berisiko mengembalikan demokrasi versi Marcos yang lucu, mengerikan, dan tidak layak dialami oleh orang Filipina saat ini. – Rappler.com

Penulis adalah mahasiswa PhD dan pengajar di UP School of Economics. Pandangannya tidak mencerminkan pandangan afiliasinya. Terima kasih kepada Kevin Mandrilla atas komentar dan saran yang bermanfaat.