blog.ur-doc.com

MANILA, Filipina (DIPERBARUI) – Menteri Anggaran Benjamin Diokno mengambil alih kepemimpinan Bank Sentral Filipina (BSP) setelah kematian Nestor Espenilla Jr. pada tanggal 23 Februari.

Ditunjuk oleh Presiden Rodrigo Duterte pada tahun 2017, Espenilla mendapat pujian tinggi dari para ekonom, bankir, dan pemimpin industri, dengan alasan kesinambungan kebijakan moneter yang stabil dan kelancaran transisi yang diwakili oleh Espenilla dari mantan gubernur BSP Amando Tetangco Jr.

Publik kini penasaran bagaimana Diokno akan cocok dengan posisi barunya. (BACA: FAKTA CEPAT: Apa fungsi Bangko Sentral ng Pilipinas?)

Namun mengapa peran ini begitu penting?

1. Ini melampaui politik.

Idealnya, hal ini berarti gubernur bank sentral tetap independen dari politik. Ia harus fokus pada tugas sulit membantu mengelola kekayaan dan perekonomian negara.

Berbeda dengan jabatan presiden lainnya, jabatan Gubernur BSP merupakan jabatan tetap dengan masa jabatan 6 tahun. Dia tidak bisa disingkirkan sesuka hati oleh penguasa yang ada.

Satu-satunya suara yang diberikan oleh para pemimpin politik di BSP adalah melalui kursi yang diperuntukkan bagi anggota kabinet – biasanya menteri keuangan – di Dewan Moneter. Namun, suaranya hanya satu dari tujuh anggota badan pengambil kebijakan.

2. Dia adalah ketua Dewan Moneter yang berkuasa.

Gubernur BSP adalah ketua Dewan Moneter yang menjalankan wewenang dan fungsi BSP. Bank ini setara dengan Federal Reserve Bank yang berkuasa di Amerika Serikat, yang pernyataan publiknya yang disampaikan dengan hati-hati dapat menenangkan pasar atau memicu nilai triliunan dolar.

Walaupun dana yang digunakan di Filipina berskala lebih kecil, pengumuman gubernur BSP setelah pertemuan dua mingguan Dewan Moneter membuat mereka terus mencari petunjuk mengenai arah perekonomian lokal.

Badan ini mempunyai 5 anggota tetap dari sektor swasta dan satu anggota Kabinet.

3. Hal ini berdampak langsung pada nilai uang kita dan seberapa terjangkau barang atau jasa tersebut.

BSP mengadopsi target inflasi pada tahun 2002, mengabaikan tujuan penargetan moneter sebelumnya. Artinya, tujuan utama BSP adalah untuk “meningkatkan stabilitas harga yang kondusif bagi pertumbuhan ekonomi yang seimbang dan berkelanjutan”, yang merupakan tujuan dari target inflasi.

Target inflasi diumumkan untuk dua tahun ke depan, dan jika BSP tidak mencapai target tersebut, gubernur harus mengeluarkan surat terbuka kepada presiden untuk menjelaskan kepada publik mengapa ia tidak mencapai target tersebut. Keadaan yang diperbolehkan untuk tidak terpenuhinya sasaran inflasi antara lain bencana alam, perubahan kebijakan pemerintah yang berdampak langsung pada harga, seperti perubahan struktur pajak, insentif, subsidi.

Untuk mencapai target inflasi, Dewan Moneter mengumumkan langkah kebijakan, biasanya dalam bentuk suku bunga atau, dalam beberapa kasus, seberapa besar dana yang ingin disisihkan oleh bank sebagai dana cadangan. Bayangkan sebuah keran air: BSP dapat melonggarkan keran untuk memungkinkan lebih banyak dana mengalir, atau mengencangkannya untuk membatasi aliran yang lebih bebas (atau membersihkan kelebihan likuiditas).

Hal ini akan mempengaruhi inflasi atau harga barang dalam suatu perekonomian karena kebenaran ekonomi lama: semakin banyak pasokan (uang), semakin rendah harga (uang). Bank adalah entitas yang paling banyak ditemui dan secara langsung menangani uang masyarakat. Suku bunga mencerminkan biaya uang.

Jika BSP dan Dewan Moneter mampu mengarahkan kebijakan mereka dengan baik dan memilih instrumen moneter mana yang terbaik untuk digunakan, keputusan mereka akan berdampak langsung pada nilai uang Filipina dalam jangka pendek dan panjang. Dengan kata lain, seberapa besar kemampuan masyarakat Filipina untuk membeli atau pada tingkat berapa mereka ingin menjual barang atau jasa merupakan hasil dari keputusan yang dibuat di BSP.

Rezim suku bunga rendah dalam beberapa tahun terakhir berarti bahwa inflasi yang lebih rendah memungkinkan masyarakat Filipina untuk membeli lebih banyak uang. Dan hal ini mengakibatkan situasi ayam-dan-telur.

Jelas terlihat bahwa semakin banyak gerai ritel yang melayani konsumen yang memiliki lebih banyak uang di kantong mereka. Mobil dan rumah menjadi lebih terjangkau. Para pengusaha mendapatkan kepercayaan terhadap perekonomian, mendorong mereka untuk membangun pabrik atau pabrik pengolahan, memperluas jangkauan mereka secara nasional atau mendiversifikasi portofolio bisnis mereka.

Semua kegiatan ekonomi ini idealnya menciptakan lebih banyak lapangan kerja.

4. Bertugas menjamin kesehatan sistem keuangan.

Dengan menggunakan wortel dan tongkat, BSP mengatur bank dan lembaga keuangan non-bank lainnya (seperti pegadaian, pedagang valuta asing, penukaran uang, agen pengiriman uang). Adalah peran BSP untuk memastikan bahwa entitas-entitas yang dipercayakan masyarakat Filipina dengan uang hasil jerih payah mereka sehat secara finansial dan bijaksana. Bagaimanapun, BSP dianggap sebagai “pemberi pinjaman pilihan terakhir” hanya bagi bank-bank yang perlu mengatasi kesulitan. Jika tidak, BSP akan memerintahkan atau memberikan denda kepada pelanggarnya.

Setelah krisis keuangan Asia pada tahun 1990an, BSP meningkatkan kebutuhan modal bank dan non-bank lainnya untuk bersiap menghadapi guncangan dan risiko yang lebih besar di masa depan. Ini merupakan langkah yang bijaksana, terutama selama dan setelah krisis keuangan global pada tahun 2008-2009. Filipina berhasil melewati krisis terbaru ini berkat sistem perbankan yang terbukti menjadi salah satu yang paling stabil di kawasan.

Dengan meningkatnya kebijakan proteksionisme di seluruh dunia, BSP (dan gubernurnya) kemungkinan akan kembali diuji. Lembaga keuangan negara harus stabil dan tersangga semua.

5. BSP adalah kunci untuk memastikan bahwa pertumbuhan ekonomi bermanfaat bagi semua orang.

Selain menjaga pertumbuhan ekonomi Filipina yang pesat, BSP juga menghadapi tugas berat untuk membantu mengatasi tingginya angka kemiskinan. Data dari Otoritas Statistik Filipina menunjukkan bahwa 21,6% penduduk Filipina hidup di bawah garis kemiskinan.

Untuk memastikan bahwa manfaat pertumbuhan ekonomi menjangkau masyarakat akar rumput, keputusan kebijakan BSP yang mempengaruhi harga dan penciptaan lapangan kerja harus tepat waktu dan tepat.

Baru-baru ini, BSP telah memperkenalkan inovasi dalam pendekatannya terhadap perannya sebagai regulator. Hal ini termasuk menyediakan akses terhadap lembaga-lembaga keuangan yang sah di komunitas yang tidak mempunyai rekening bank dan tidak memiliki rekening bank yang mungkin tidak dapat dijangkau oleh bank tradisional. Pendekatan out-of-the-box ini merupakan pendekatan terbaru dan sedang diterapkan secara hati-hati. Gubernur baru harus menciptakan momentum agar inovasi ini dapat membuahkan hasil sehingga lebih banyak masyarakat Filipina, termasuk mereka yang berada di bawah garis kemiskinan, dapat dijangkau.

Inovasi lain yang sedang berlangsung di BSP untuk menjadikan pertumbuhan ekonomi inklusif adalah peralihan bertahap ke ekosistem keuangan digital. BSP mencatat bahwa Filipina sebagian besar memiliki sistem pembayaran berbasis uang tunai dan cek, dan transaksi ini dibatasi di masing-masing bank, jaringan ATM, dan silo lainnya.

Untuk mengimbangi zaman digital dan menambah kebutuhan akan keamanan finansial, gubernur dan BSP harus memastikan peluncuran penuh proyek Sistem Pembayaran Ritel Nasional (NRPS) yang dipeloporinya pada tahun 2020.

Apa yang bisa dilakukan Gubernur BSP

Bagian 3 Undang-Undang Republik 7653, juga dikenal sebagai Undang-Undang Bank Sentral Baru, menjelaskan tugas dan wewenang Gubernur BSP. Ini termasuk:

• Kepemimpinan – Gubernur mempunyai tugas menyampaikan pendapat, keputusan atau keputusan mengenai hal-hal yang berkaitan dengan pelaksanaan fungsi bank sentral yang bersifat final kecuali ditinjau oleh Dewan Moneter.
• Menyiapkan agenda – Gubernur menyiapkan agenda rapat Dewan Moneter dan menyampaikan rencana dan tindakan yang diperlukan untuk melaksanakan tujuan BSP.
• Implementasi dan administrasi – Kebijakan dan tindakan yang disetujui oleh Dewan Moneter dilaksanakan dan dikelola oleh Gubernur BSP.
• Mengawasi operasional BSP – Gubernur BSP juga dapat mendelegasikan tugas dan tanggung jawab kepada anggota tetap Dewan Moneter lainnya.
• Lampiran gaji pegawai BSP – Sesuai dengan rencana yang disetujui Dewan Moneter, gubernur bertanggung jawab menentukan gaji pegawai yang berpangkat di bawah kepala departemen dan dapat menjatuhkan tindakan disipliner terhadap pegawai BSP. Namun, pemberhentian karyawan memerlukan persetujuan Dewan Moneter.
• Penunjukan resmi – Wakil gubernur dapat diangkat oleh gubernur paling banyak 3 orang. Wakil Gubernur bertindak sebagai Ketua Pelaksana BSP apabila Gubernur berhalangan.

Gubernur BSP juga merupakan wakil utama Dewan Moneter. Sesuai dengan peran ini, tanggung jawabnya meliputi:

• Perwakilan resmi – Gubernur mempunyai kewenangan mewakili Dewan Moneter dan BSP secara resmi dalam berhubungan dengan pihak luar, baik asing maupun dalam negeri. Gubernur juga mempunyai kewenangan untuk mewakili BSP secara pribadi atau melalui penasihat hukum dalam setiap proses dan kajian hukum.
• Penandatangan resmi – Gubernur adalah penandatangan resmi seluruh kontrak, surat berharga, surat berharga, laporan, neraca, laporan laba rugi, korespondensi dan dokumen BSP lainnya. Jika diperlukan, salinan persis dari tanda tangan Gubernur BSP dapat digunakan.

Gubernur BSP juga dapat mendelegasikan kewenangan tersebut kepada pejabat lain bila diperlukan.

Apa yang tidak bisa dilakukan oleh Gubernur BSP

Selama menjabat, Gubernur BSP dan anggota dewan penuh waktu lainnya tidak dapat menerima jabatan atau pekerjaan lain, baik negeri maupun swasta, di luar jabatan langsung mereka di BSP.

Namun, pengecualian dimungkinkan untuk posisi di organisasi amal, sipil, budaya, atau keagamaan.

gubernur BSP

Sejak dikonseptualisasikan pada tahun 1993, BSP telah memiliki 3 gubernur yang prestasinya membantu mengembangkan perekonomian Filipina seperti yang kita kenal sekarang.

Nestor Espenilla Jr, yang menjabat sejak 2017, adalah pejabat lama di BSP sebelum pengangkatannya. Dia adalah Deputi Gubernur Bidang Pengawasan dan Pengaturan Perbankan. Pengangkatannya merupakan yang ke-2 kalinya dalam sejarah BSP di mana “orang dalam” mendapatkan jabatan tertinggi.

Amando Tetangco Jr, yang masa jabatan keduanya berakhir pada Juli 2017, merupakan satu-satunya gubernur BSP yang menjabat selama dua periode. Ia memulai masa jabatannya sebagai gubernur BSP pada Juli 2005 dan memimpin Filipina melewati krisis keuangan global pada tahun 2008. Tetangco dipuji atas pertumbuhan pesat perekonomian Filipina, yang mengubah Filipina dari “Orang Sakit di Asia” menjadi “Harimau yang Bangkit di Asia”.

Dari Juli 1999 hingga Juli 2005, Rafael Buenaventura menjabat sebagai gubernur BSP di bawah pemerintahan Joseph Estrada dan Gloria Macapagal-Arroyo. Ia memperjuangkan pengembangan keuangan mikro sebagai cara untuk mengentaskan kemiskinan, dan juga mengkampanyekan pengesahan Undang-Undang Kendaraan Bertujuan Khusus dan Undang-Undang Anti Pencucian Uang.

Gabriel Singson menjabat sebagai Gubernur BSP dari Juli 1993 hingga Juli 1999 dan mengemban tugas peralihan dari Bank Sentral Filipina ke Bangko Sentral ng Pilipinas. Ia meletakkan dasar bagi bank sentral yang kuat, yang kini menduduki peringkat terbaik di dunia. – Rappler.com