blog.ur-doc.com

MANILA, Filipina – Satu bulan berlalu, dua bulan lagi, lebih banyak uang mengalir.

Masa kampanye resmi dimulai pada tanggal 9 Februari, dan sejak itu para kandidat membanjiri media dengan wajah tersenyum dan janji-janji hangat mereka.

Namun, yang tidak dapat dilihat oleh penonton Filipina adalah jutaan peso yang mengalir di balik layar.

Selama bulan pertama masa kampanye, Senator Grace Poe menghabiskan sebagian besar dananya untuk iklan televisi dan radio di antara pemilihan presiden, berdasarkan data yang tersedia dari Komisi Pemilihan Umum (Comelec).

Dari 9 Februari hingga 6 Maret, Poe membayar ABS-CBN P51,4 juta. Iklan Poe diproduksi oleh Huddle Room Media Inc.

Iklan berdurasi 30 detik yang ditampilkan di antara acara malam populer masing-masing berharga lebih dari P800,000, sedangkan iklan berdurasi 15 detik berharga hampir P500,000.

Poe diikuti oleh Mar Roxas dengan P22,4 juta. Dia bekerja dengan biro iklan Havas Media Ortega. Sementara itu, Senator Miriam Defensor Santiago membayar ABS-CBN lebih dari P3 juta untuk iklannya, yang dibuat oleh Great Wall Advertising Inc. Pajak Pertambahan Nilai sebesar 12% berlaku untuk iklan tersebut.

Namun data Comelec masih belum lengkap.

Jaringan media lain belum menyerahkan kontrak periklanannya, yang berisi informasi tentang belanja iklan kandidat. Wakil Presiden Jejomar Binay dan Walikota Davao Rodrigo Duterte belum menyampaikan rinciannya.

“Kami mengingatkan entitas media massa bahwa jangka waktu pengajuan kontrak iklan bukan pada akhir pemilu, melainkan 5 hari setelah penandatanganan,” pengacara Sonia Bea Wee dari Kantor Pendanaan Kampanye Comelec mengatakan kepada wartawan pada Rabu, 9 Maret, dalam forum yang diselenggarakan oleh Pusat Jurnalisme Investigasi Filipina (PCIJ).

Wee memperingatkan bahwa entitas media dapat dikenakan sanksi jika tidak mematuhinya. “Waktu denda dan penjara,” katanya.

Pembelanja terbesar sejauh ini adalah wakil presiden Francis “Chiz” Escudero, yang membayar ABS-CBN P86,4 juta untuk iklannya yang ditayangkan dari bulan Februari hingga Maret. Agar iklannya ditayangkan dari bulan April hingga Mei, dia mengeluarkan lagi P56,6 juta.

Solar juga menyerahkan kontrak iklannya untuk keterlibatan senator Mark Lapid, dengan tagihan sekaligus sebesar P2,8 juta.

Berikut belanja iklan kandidat lainnya yang disampaikan ABS-CBN:

Kontrak periklanan dari jaringan lain untuk kandidat lainnya belum dirilis.

Miliaran sebelum tahun 2016

Meskipun baru sebulan berlalu sejak dimulainya masa kampanye resmi, bukan rahasia lagi bahwa berbagai kandidat telah mendominasi media massa dan internet selama beberapa bulan terakhir.

Karena periklanan tidaklah murah, para pengawas jajak pendapat bertanya-tanya berapa banyak uang yang harus dikeluarkan oleh calon pegawai negeri untuk menang?

Rupanya jumlahnya mencapai satu miliar peso.

PCIJ dilaporkan bahwa pasangan calon presiden dan wakil presiden dari Partai Liberal, Aliansi Nasionalis Bersatu dan Galing oleh Puso telah menghabiskan total lebih dari P1 miliar untuk iklan TV, radio, dan media cetak sejak Maret 2015 hingga Januari 2016.

Data PCIJ berasal dari Nielsen, sebuah firma riset independen.

Iklan Binay saja menelan biaya P1,05 miliar, Poe menelan biaya P1,02 miliar, Roxas menelan biaya P969,2 juta, sedangkan Duterte hanya menelan biaya P146,4 juta. (BACA: Mar pembelanja terbesar pada kampanye sebelumnya)

Santiago adalah satu-satunya presiden yang tidak mengeluarkan dana untuk “iklan pra-kampanye”. Namun pasangannya, Senator Bongbong Marcos, menghabiskan P252,5 juta. (MEMBACA: Bagaimana Binay membiayai kampanyenya pada tahun 2010?)

Secara teknis, tidak ada yang salah dengan pembelanjaan seperti itu, karena Omnibus Election Code hanya melarang kandidat “menghabiskan uang berlebihan” selama masa kampanye.

Oleh karena itu, pengeluaran iklan sebelum 9 Februari 2016 tidak dipantau oleh Comelec.

“Karena undang-undang ini, Comelec tidak mempunyai yurisdiksi untuk mengejar kandidat,” kata Wee. “Mereka menyebut iklan pra-kampanye ini sebagai ‘kebijakan’ atau advokasi politik.”

Namun, pengawas jajak pendapat tidak puas.

“Mereka mendapatkan keuntungan dengan menghindari UU Pemilu yang Adil,” kata Eric Alvia dari Komisi Pemilihan Umum Gerakan Warga Negara untuk Pemilihan Umum Bebas (Namfrel) mengatakan kepada Rappler.

“Menunjukkan betapa berat dan bengkoknya kondisi kita. Kita punya undang-undang yang punya celah berdasarkan putusan Mahkamah Agung (MA) itu,” lanjut Alvia.

Menurut MA, seseorang dianggap sebagai calon bukan setelah menyerahkan Certificate of Candidacy (COC) miliknya, melainkan baru pada awal masa kampanye.

Oleh karena itu, pembelanjaan sebelum kampanye tidak dibatasi.

“UU Pemilu yang Adil tidak ada gunanya,” bantah Alvia. “Inilah dampak buruk dari definisi MA tentang calon. Juga mengolok-olok tidak hanya hukum, tetapi juga pemilu dan Comelec sebagai sebuah institusi.”

Sedangkan untuk Comelec, Wee mengatakan posisi kantor keuangan kampanye sudah konsisten. “Kami ingin membalikkan definisi kandidat. Setelah menyerahkan COC, mereka seharusnya sudah dianggap sebagai kandidat.”

Namun pertanyaan lain yang diajukan oleh para pengawas adalah: Bagaimana partai politik dan kandidat membiayai iklan pra-kampanye mereka?

Sayangnya, mereka tidak diwajibkan oleh hukum untuk memberikan jawaban kepada kami.

Berdasarkan undang-undang pemilu, kandidat harus mengungkapkan siapa penyandang dana kampanye mereka dengan mengajukan Pernyataan Kontribusi atau Pengeluaran (SOCE). Namun aturan ini tidak mencakup donasi sebelum kampanye.

Pada pemilu-pemilu sebelumnya, SOCEs telah mengungkapkan bahwa sumbangan kampanye terbesar sebagian besar berasal dari teman-teman kandidat yang kaya dan anggota keluarga yang terlibat dalam bisnis dan politik.

Menurut Wee, kontribusi terbesar yang mereka miliki adalah P100 juta dari Antonio Cojuangco, yang menyumbang untuk kampanye presiden Benigno Aquino III tahun 2010.

Pengawas jajak pendapat, Lente, menyarankan untuk memberikan batasan kontribusi pada donor.

Lubang peluru?

Meskipun para kandidat dapat lolos dari “pra-kampanye” berdasarkan undang-undang pemilu, masalah dapat muncul jika menyangkut undang-undang perpajakan, korupsi, dan korupsi.

Sumbangan kampanye yang “dilaporkan dengan benar” ke Comelec bebas pajak.

Namun jika ada dana yang tidak terpakai atau berlebih, harus dikembalikan kepada donor, kata Biro Pendapatan Dalam Negeri (BIR). Jika tidak, mereka akan dikenakan pajak penghasilan.

Apakah donasi sebelum kampanye masih bebas pajak? Tidak, menurut BIR.

“Kalau uangnya bukan dari kantong sendiri, kalau disumbangkan, maka sumbangan itu karena belum masa kampanye, belum bebas pajak,” kata PCIJ, Komisioner BIR Kim Henares. “Jadi kami harus membayar pajak donor.”

Pajak donor setara dengan 30% jika pihak yang terlibat bukan saudara.

Selain donor “pra-kampanye”, BIR juga akan mengawasi perusahaan media yang mengumpulkan jutaan dana dari iklan “pra-kampanye”.

Dalam wawancara dengan PCIJ, Komisaris Comelec Christian Lim memperingatkan para kandidat yang juga pejabat bahwa mereka t.Undang-Undang Anti Korupsi dan Korupsi.

“Kalau melihat aturan pegawai negeri, pemberian hadiah harusnya moderat. Tapi kalau nilainya mencapai jutaan peso, lain ceritanya. Mungkin ada pelanggaran terhadap peraturan pegawai negeri dan juga peraturan anti-korupsi.”

Menyusul laporan PCIJ, Roxas mengatakan dia “terbuka untuk penyelidikan gaya hidup.” Santiago juga menyerukan penyelidikan terhadap belanja iklan pesaingnya. Senator menulis surat yang masih tertunda Undang-Undang Kampanye Anti-Prematur.

Belanja kampanye

//

Pada tahun 2016, calon presiden dan wakil presiden masing-masing hanya diperbolehkan mengeluarkan dana maksimal P557,4 juta selama masa kampanye.

Ini dihitung dengan mengalikan jumlah pemilih terdaftar dengan P10, yang merupakan jumlah yang diperbolehkan untuk dibelanjakan oleh taruhan presiden dan wakil presiden per pemilih.

Jumlah pemilih terdaftar x Pengeluaran resmi per pemilih = Pembatasan pengeluaran

P10 x 55,7 juta pemilih = P557,4 juta sebagai batas pengeluaran

Menurut beberapa lembaga pengawas jajak pendapat, batas pengeluaran tersebut sebenarnya terlalu kecil dan “tidak realistis”. Aturan tersebut ditetapkan pada tahun 1992 dan tidak berubah sejak saat itu, sehingga meniadakan perubahan tingkat inflasi.

Lente menyarankan peningkatan batas belanja agar calon tidak tergoda berbuat curang di SOCE-nya.

Namun, Wee mengklarifikasi bahwa bukan Comelec yang menetapkan aturan, melainkan Kongres. “Kami tetap berpegang pada tarif tersebut karena itulah yang diatur dalam undang-undang. Kami terbatas pada itu,” tegasnya.

Dengan dua bulan tersisa hingga Hari Pemilu, pengawas pemilu memperkirakan lebih banyak uang – ilegal atau tidak – mengalir ke seluruh negeri. – Rappler.com

Untuk menghubungi kantor Comelec Campaign Finance, hubungi 525-9334.

Apakah Anda mengetahui adanya pelanggaran terkait pemilu? Menggunakan #PHVoteWatch peta untuk melaporkan pembelian dan penjualan suara, anomali dana kampanye, kekerasan terkait pemilu, pelanggaran kampanye, kesalahan teknis dan permasalahan lain yang ditemukan di masyarakat.

Mari kita semua temukan #DieLeierWil bersama-sama dan sepakati siapa yang kita inginkan. Kirimkan email kepada kami di [email protected] untuk menjadi sukarelawan dalam upaya ini.

Selamatkan babi gambar dari stok foto