blog.ur-doc.com

Penunjukan Corona oleh Arroyo pada tengah malam sebagai Ketua Hakim dan pilihan Aquino sebagai penggantinya menyebabkan pergeseran tektonik

“Dalam konteks yang sangat terpolitisasi seperti Filipina, penunjukan Ketua Mahkamah Agung berdasarkan senioritas adalah sebuah tradisi yang mengurangi perebutan penunjukan di dalam dan di luar pengadilan. Tradisi senioritas mempunyai cara untuk meredam ambisi politik dan sampai batas tertentu mengisolasi jabatan Ketua Mahkamah Agung dari kekuasaan. perlindungan sistem.”

Ini adalah kata-kata Raphael Lotilla, mantan profesor hukum di Universitas Filipina, dalam surat yang dia tulis yang menolak pencalonannya sebagai hakim agung pada tahun 2012. Negara ini baru saja menyaksikan yang pertama dalam sejarahnya, pemakzulan dan penghukuman terhadap Ketua Mahkamah Agung, Renato Corona, dan pencarian penggantinya telah dimulai.

Hierarki adalah raja di Padre Faura. Anda dapat merasakannya saat Anda berjalan ke pengadilan dan melihat 15 hakim turun ke ruang sidang untuk sesekali melakukan argumen lisan. Yang paling junior masuk lebih dulu dan menempati kursi di meja bulan sabit yang paling jauh dari tengah tempat duduk ketua juri. Yang paling senior duduk di sebelah kiri dan kanan Ketua Mahkamah.

Dalam pertemuan mingguan en banc, aturan yang sama berlaku. Ada suatu masa ketika leluconnya adalah: ketika semangkuk kacang yang dibagikan mencapai titik paling junior, hampir tidak ada yang tersisa. Dan karena hanya 15 juri yang menghadiri rapat ini – tidak ada satu pun anggota staf yang hadir – juri paling junior, yang duduk paling dekat dengan pintu, diinstruksikan untuk membukanya saat server kopi mengetuk.

Anda juga dapat melihat sifat hierarki Pengadilan dalam jabatan hakim: ada hakim asosiasi senior dan ada hakim asosiasi sederhana. Jadi tanah itu terletak pada cabang pemerintahan ke-3 yang setara.

Di Malacañang, Presiden Benigno Aquino III tidak terpengaruh oleh sejarah Istana yang berusia lebih dari satu abad di mana tradisi berkuasa. Aquino memilih salah satu hakim paling junior, Maria Lourdes Sereno, untuk memimpin pengadilan pada saat lembaga tersebut masih dalam tahap pemulihan dari pemakzulan bersejarah terhadap ketua hakimnya.

Inilah konteks surat Lotilla. Seorang hakim pengadilan banding memiliki pandangan yang sama dengan Lotilla. Dia memberi tahu saya dalam sebuah wawancara untuk buku saya, Hour Before Dawn: Kejatuhan dan Kebangkitan Mahkamah Agung Filipina yang Tidak Pasti, bahwa setelah Pengadilan terguncang, tibalah waktunya untuk memulihkan stabilitas dan keseimbangan perimbangan kekuasaan. “Dengan membiarkan tradisi bertahan, presiden membiarkan (cabang pemerintahan) yang paling lemah mendapatkan kembali harga dirinya. Dengan kata lain, dengan menahan diri, eksekutif memberikan stabilitas strategis.”

Tengah malam janji temu

Presiden Gloria Arroyo melanggar tradisi ini dua kali. Pertama kali pada tahun 2005, ketika ia menunjuk Artemio Panganiban, orang kedua paling senior di pengadilan, sebagai hakim agung. Pengaturan ini berumur pendek karena Panganiban hanya menjabat selama 11 bulan, setelah itu Reynato Puno, yang paling senior, diangkat menjadi Ketua Mahkamah Agung. Disparitas akibat penunjukan Panganiban tampaknya tidak berbahaya.

Itu milik Arroyo tengah malam penunjukan Renato Corona sebagai ketua hakim pada tahun 2010 – selama periode pemilu di mana pengangkatan dilarang – yang mengguncang sistem peradilan. Itu Konstitusi (Pasal 7, Pasal 15) bersifat eksplisit: “Dua bulan segera sebelum pemilihan presiden berikutnya dan sampai akhir masa jabatannya, seorang presiden atau penjabat presiden tidak boleh melakukan pengangkatan, kecuali pengangkatan sementara untuk jabatan-jabatan eksekutif apabila kekosongan yang terus-menerus dalam jabatan tersebut akan mengganggu pelayanan publik atau membahayakan keselamatan masyarakat.”

Mahkamah Agung menafsirkan ulang Konstitusi dan membatalkan keputusan sebelumnya yang menyatakan larangan tersebut mencakup peradilan. Pada tahun 1998, Pengadilan, dengan suara bulat, memutuskan bahwa pengangkatan dua hakim pengadilan regional “tidak diragukan lagi dilakukan selama periode pelarangan.” Pengadilan mengatakan bahwa presiden “tidak diharuskan untuk membuat janji di pengadilan dan dia juga tidak diizinkan untuk melakukannya” selama larangan tersebut, yang hanya berlaku setiap 6 tahun sekali.

Di tengah suasana politik yang penuh ketegangan pada tahun 2010, pengadilan mengizinkan Arroyo untuk menunjuk ketua hakim berikutnya. Mereka menyatakan peradilan itu istimewa, untuk mengecualikan institusi tersebut dari larangan tersebut.

Yang paling senior di pengadilan, Antonio Carpio, menerima pencalonan Dewan Yudisial dan Pengacara sebagai hakim agung dengan satu syarat: bahwa daftar tersebut harus dibuat oleh presiden berikutnya. Bahkan dia mengundurkan diri dari tengah malam proses perekrutan.

Apa yang kita lihat saat ini adalah dampak lanjutan dari penunjukan Arroyo atas Corona dan pilihan Aquino sebagai penggantinya. Hal ini menyebabkan terjadinya pergeseran tektonik pada institusi yang masih berusaha bangkit dari keyakinan terhadap Corona.

Pengadilan Corona mengedepankan isu korupsi di cabang pemerintahan yang paling rahasia. Hal ini merupakan bagian dari proses pembersihan yang dimulai dari tingkat atas, mengguncang Pengadilan dan mendorong Pengadilan menjadi transparan.

Yang paling disayangkan adalah pemakzulan Sereno dilakukan di bawah kepemimpinan orang kuat yang melemahkan institusi dan ingin mengendalikan sistem peradilan.

Sejarah mempunyai momentumnya sendiri, dan Pengadilan terjebak dalam kekuasaannya. – Rappler.com